【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)發(fā)展的重中之重，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，全面落實(shí)“多予、少取、放活”的政策，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的引導(dǎo)促進(jìn)作用，做大做強(qiáng)一批科技水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)草畜、制種、果菜、輕工原料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，使之布局更加科學(xué)，生產(chǎn)更具規(guī)模，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。要把草畜產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)階段農(nóng)民增收的重要措施，努力將豐富的秸稈資源充分利用起來(lái)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。制種產(chǎn)業(yè)要在規(guī)范秩序、做強(qiáng)品牌、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶、政府的緊密協(xié)作和互利共贏。要穩(wěn)步擴(kuò)大精細(xì)蔬菜、番茄、葡萄、棉花等特色農(nóng)作物種植面積，保證龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需求。要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為沿山地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的重要措施來(lái)抓，力爭(zhēng)在種植、加工、外銷方面有一個(gè)大的突破。要強(qiáng)化農(nóng)戶、生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多收益。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、信息、流通服務(wù)體系建設(shè)，加大種養(yǎng)加新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要采取扎實(shí)有效的措施，充分利用冬閑和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，整合各類培訓(xùn)資源，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展實(shí)用科技、政策法規(guī)、發(fā)展思路特別是勞動(dòng)技能和就業(yè)能力的培訓(xùn)，有效提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民增收致富和闖市場(chǎng)的本領(lǐng)，更好地發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。要繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主要措施來(lái)抓，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是自然條件差、增收潛力小的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，保持勞務(wù)輸出的強(qiáng)勁勢(shì)頭。加強(qiáng)外出務(wù)工人員的管理服務(wù)，依托民間勞務(wù)組織，擴(kuò)大勞務(wù)基地規(guī)模；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷提高勞務(wù)輸出的綜合水平和效益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”的投入，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，超前做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好*縣**個(gè)村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和*.*萬(wàn)戶小康住宅建設(shè)。整合涉農(nóng)資金，抓好農(nóng)村“六小工程”及農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決*.*萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全、**個(gè)無(wú)電村群眾生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。加快發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，改善農(nóng)民生活條件。加大以工代賑、易地搬遷扶貧和社會(huì)幫扶力度，使農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題得到切實(shí)解決。 （三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新增投資向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)支持和自力更生相結(jié)合，下功夫改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。市、縣區(qū)要集中財(cái)力物力，重點(diǎn)抓一批對(duì)提升公共服務(wù)功能有直接影響的道路、供水、供熱、污水及垃圾處理、特色街區(qū)、標(biāo)志性建筑、規(guī)模小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)要素聚集和輻射帶動(dòng)作用。對(duì)列入市區(qū)建設(shè)重點(diǎn)的*條道路和甘泉文化廣場(chǎng)、金張掖國(guó)際大廈、供銷大廈、新聞大廈、人民銀行辦公樓等項(xiàng)目，必須及早謀劃，按時(shí)開(kāi)工。加快泰安嘉園經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，新建住宅*.*萬(wàn)平方米，解決***多戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難。從今年起，嚴(yán)格控制占用耕地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，把開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在城市XX縣區(qū)和危房區(qū)，為推進(jìn)集中供熱、控制XX縣區(qū)二氧化硫超標(biāo)、優(yōu)化空氣質(zhì)量創(chuàng)造條件。積極探索投資主體多元化、投資方式多樣化、項(xiàng)目實(shí)施市場(chǎng)化的城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走好以城建城、以城養(yǎng)城的新路子。要進(jìn)一步健全完善城市管理辦法，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法力度和日常管理，切實(shí)解決市容市貌、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高城市品位。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把縣城建設(shè)規(guī)劃和中心集鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，用規(guī)劃指導(dǎo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向中心集鎮(zhèn)集中，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái)和通道。二是加快水利交通電網(wǎng)建設(shè)，提高供給保障能力。水利方面，積極配合有關(guān)部門(mén)加快黑河二期規(guī)劃進(jìn)度，力爭(zhēng)黑河近期治理*.*億元的投資今年到位，及早開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)做好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)城市水價(jià)改革和工業(yè)用水治污試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率。交通方面，積極爭(zhēng)取肅XX縣區(qū)城至祁青、青龍至西流水兩條重點(diǎn)公路列入省上建設(shè)規(guī)劃，盡快打通“資源線”、“旅游線”。全面完成市區(qū)北出口至火電廠等*條***公里續(xù)建公路，開(kāi)工建設(shè)高臺(tái)元山子至肅南明花等*條***公里通鄉(xiāng)油路，進(jìn)一步提高通達(dá)能力。電網(wǎng)方面，加快高臺(tái)、黑河***千伏輸變電和市區(qū)城南***千伏送變電工程建設(shè)進(jìn)度，完成甘州、民樂(lè)、山丹城網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)保障能力。支持電信、聯(lián)通、移動(dòng)等企業(yè)加快寬帶通信網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平。三是加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，做好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快大佛寺、馬蹄寺、丹霞地質(zhì)公園、高臺(tái)紅西路軍紀(jì)念館等重點(diǎn)景區(qū)道路和配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平，打出張掖旅游特色品牌。按照城市