【文章內容簡介】 社會發(fā)展的重中之重，以新農村建設統(tǒng)領農村工作全局，全面落實“多予、少取、放活”的政策，提高農民素質，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改善農村生產生活條件。提升農業(yè)產業(yè)化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在調整產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條、提高經濟效益等方面的引導促進作用，做大做強一批科技水平高、產業(yè)鏈條長的龍頭企業(yè)，帶動草畜、制種、果菜、輕工原料四大主導產業(yè)進一步發(fā)展壯大，使之布局更加科學，生產更具規(guī)模，形成品牌效應，擴大市場份額。要把草畜產業(yè)作為現(xiàn)階段農民增收的重要措施，努力將豐富的秸稈資源充分利用起來，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)的綜合生產能力和經濟效益。制種產業(yè)要在規(guī)范秩序、做強品牌、防范風險等方面下功夫，進一步推動企業(yè)、農戶、政府的緊密協(xié)作和互利共贏。要穩(wěn)步擴大精細蔬菜、番茄、葡萄、棉花等特色農作物種植面積，保證龍頭企業(yè)的生產需求。要把馬鈴薯產業(yè)作為沿山地區(qū)調整結構、增加收入的重要措施來抓，力爭在種植、加工、外銷方面有一個大的突破。要強化農戶、生產基地與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，使農民從產業(yè)化經營中得到更多收益。要進一步加強農業(yè)科技、信息、流通服務體系建設，加大種養(yǎng)加新品種、新技術、新機具的推廣應用，促進農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。要加強農業(yè)信息化、標準化建設和農產品質量檢測體系建設，積極發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。要實行最嚴格的耕地保護制度，充分調動和保護農民種糧積極性，確保糧食生產的安全穩(wěn)定。切實加強對農民的培訓，發(fā)展壯大勞務經濟。要采取扎實有效的措施，充分利用冬閑和農閑時節(jié)，整合各類培訓資源，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，深入開展實用科技、政策法規(guī)、發(fā)展思路特別是勞動技能和就業(yè)能力的培訓，有效提高農村勞動者的綜合素質，切實增強廣大農民增收致富和闖市場的本領，更好地發(fā)揮他們在新農村建設中的主力軍作用。要繼續(xù)把勞務輸出作為農民增收的主要措施來抓，堅持政府引導與市場運作相結合，推動農村富余勞動力特別是自然條件差、增收潛力小的鄉(xiāng)村勞動力向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，保持勞務輸出的強勁勢頭。加強外出務工人員的管理服務，依托民間勞務組織，擴大勞務基地規(guī)模；加強組織協(xié)調，依法保護農民工合法權益，不斷提高勞務輸出的綜合水平和效益。加強農村基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。全面落實各項支農惠農政策，加大各級政府對“三農”的投入，著力解決群眾生產生活中的現(xiàn)實問題。按照“科學規(guī)劃、分步實施，政府引導、群眾自愿，因地制宜、注重實效”的原則，超前做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，重點抓好*縣**個村新農村示范點建設和*.*萬戶小康住宅建設。整合涉農資金，抓好農村“六小工程”及農村公益性基礎設施建設，解決*.*萬農村人口飲水安全、**個無電村群眾生產生活用電問題。加快發(fā)展農村沼氣、太陽能、風能等清潔能源，改善農民生活條件。加大以工代賑、易地搬遷扶貧和社會幫扶力度，使農村絕對貧困人口的溫飽問題得到切實解決。 （三）加大基礎設施建設力度，進一步增強加快發(fā)展的后勁堅持把基礎設施建設放在突出位置，抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新增投資向基礎設施建設傾斜的機遇，爭取上級支持和自力更生相結合，下功夫改善基礎設施，增強發(fā)展后勁。一是加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化進程。市、縣區(qū)要集中財力物力，重點抓一批對提升公共服務功能有直接影響的道路、供水、供熱、污水及垃圾處理、特色街區(qū)、標志性建筑、規(guī)模小區(qū)等基礎設施建設，進一步增強要素聚集和輻射帶動作用。對列入市區(qū)建設重點的*條道路和甘泉文化廣場、金張掖國際大廈、供銷大廈、新聞大廈、人民銀行辦公樓等項目，必須及早謀劃，按時開工。加快泰安嘉園經濟適用住房和廉租房建設，新建住宅*.*萬平方米，解決***多戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難。從今年起，嚴格控制占用耕地搞房地產開發(fā)，把開發(fā)的重點放在城市XX縣區(qū)和危房區(qū)，為推進集中供熱、控制XX縣區(qū)二氧化硫超標、優(yōu)化空氣質量創(chuàng)造條件。積極探索投資主體多元化、投資方式多樣化、項目實施市場化的城市建設經營機制，走好以城建城、以城養(yǎng)城的新路子。要進一步健全完善城市管理辦法，加強城市管理綜合執(zhí)法力度和日常管理，切實解決市容市貌、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高城市品位。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把縣城建設規(guī)劃和中心集鎮(zhèn)規(guī)劃、新農村規(guī)劃緊密結合起來，用規(guī)劃指導和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，農村二、三產業(yè)向中心集鎮(zhèn)集中，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺和通道。二是加快水利交通電網建設，提高供給保障能力。水利方面，積極配合有關部門加快黑河二期規(guī)劃進度，力爭黑河近期治理*.*億元的投資今年到位，及早開工建設。繼續(xù)做好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，抓好水庫除險加固工程和農田水利基本建設，推進城市水價改革和工業(yè)用水治污試點工作，進一步深化節(jié)水型社會建設，提高水資源利用效率。交通方面，積極爭取肅XX縣區(qū)城至祁青、青龍至西流水兩條重點公路列入省上建設規(guī)劃，盡快打通“資源線”、“旅游線”。全面完成市區(qū)北出口至火電廠等*條***公里續(xù)建公路，開工建設高臺元山子至肅南明花等*條***公里通鄉(xiāng)油路，進一步提高通達能力。電網方面，加快高臺、黑河***千伏輸變電和市區(qū)城南***千伏送變電工程建設進度，完成甘州、民樂、山丹城網改造，進一步改善電網結構，增強保障能力。支持電信、聯(lián)通、移動等企業(yè)加快寬帶通信網、綜合業(yè)務樓等基礎設施建設，提高對全市經濟社會發(fā)展的服務水平。三是加快旅游服務設施建設，促進第三產業(yè)規(guī)模擴張。以旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為指導，做好重點景區(qū)建設規(guī)劃，加快大佛寺、馬蹄寺、丹霞地質公園、高臺紅西路軍紀念館等重點景區(qū)道路和配套設施建設，提升旅游服務水平，打出張掖旅游特色品牌。按照城市