【正文】 革。要靠實(shí)責(zé)任，因企施策，搶抓國家政策機(jī)遇，加快推進(jìn)山丹焦化廠等*戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)；引導(dǎo)已改制企業(yè)繼續(xù)深化內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和教育衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)財(cái)政等綜合配套改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能，建立健全保障農(nóng)民穩(wěn)定增收和防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制。深化糧食流通體制改革，落實(shí)糧食儲(chǔ)備政策，增強(qiáng)調(diào)控能力，確保糧食安全。推進(jìn)投資體制改革，在爭取國家資金支持的同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、擴(kuò)大民間投資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。要把財(cái)源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心和項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，依托好的項(xiàng)目，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。深化以部門預(yù)算、國庫集中支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管、政府采購、收支兩條線管理為主的財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政體制和規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，提高財(cái)政保障能力。樹立科學(xué)的理財(cái)觀，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使有限的財(cái)力更多地向基層、“三農(nóng)”、公共服務(wù)和培植財(cái)源傾斜。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，做到依法征收、應(yīng)收盡收。加快農(nóng)村信用社改革，開展符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求的金融服務(wù)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造良好的金融環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍，具有很強(qiáng)的生命力。各級(jí)各部門要牢固樹立支持非公有制經(jīng)濟(jì)就是支持發(fā)展的觀念，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、加快發(fā)展速度的重要措施來抓，放心、放手、放膽支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要真心實(shí)意和非公有制經(jīng)濟(jì)人士交朋友，設(shè)身處地幫助企業(yè)解難題；各級(jí)政府和有關(guān)職能部門，要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，真正把民營企業(yè)的“國民待遇”落到實(shí)處，創(chuàng)造一視同仁、公平競爭的良好環(huán)境。要充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會(huì)的橋梁紐帶作用，搭建資金、人才、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助、引導(dǎo)非公有制企業(yè)搞好人才培訓(xùn)和技術(shù)、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)開拓市場和加快發(fā)展的能力。加大招商引資力度。我市是一個(gè)典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)，沒有大的投資，就沒有大的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，僅靠我們自身的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須通過招商引資來解決投資不足和人才缺乏的問題。要把招商引資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來，與開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源結(jié)合起來，緊緊抓住西部大開發(fā)和國家投資向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、向“三農(nóng)”傾斜的政策機(jī)遇和投資機(jī)遇，立足我市資源優(yōu)勢，精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我市投資；要做好利用外國政府和國際金融組織貸款工作，促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。招商引資不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，更要看質(zhì)量和效益。要認(rèn)真抓好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高履約率和資金到位率。落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)承諾，優(yōu)化環(huán)境，全程跟蹤服務(wù)，絕不能一引了之，更不能欺商、騙商，靠誠信、靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客商。要不斷加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)聚集項(xiàng)目、招商引資的功能，努力形成規(guī)模效應(yīng)。 三、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)落實(shí)是決策的生命，發(fā)展的保證。全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等創(chuàng)新性理論，準(zhǔn)確把握中央和省委、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的決策部署，把貫徹上級(jí)精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，不斷深化市情認(rèn)識(shí)，在科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓落實(shí)上下功夫，在研究新情況、解決新問題上下功夫，在增強(qiáng)工作預(yù)見性、創(chuàng)造性上下功夫，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)改進(jìn)服務(wù)。以建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府為目標(biāo)，把政府工作的著力點(diǎn)放在為市場主體服務(wù)、強(qiáng)化市場監(jiān)管、提供公共產(chǎn)品和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高政府服務(wù)效能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對照市委提出的從“四個(gè)方面”看作風(fēng)的要求，認(rèn)真檢查本地本單位工作作風(fēng)方面存在的突出問題，帶頭改變相沿成習(xí)的一些壞毛病，堅(jiān)決糾正“發(fā)文就是貫徹，開會(huì)就是落實(shí)”的不良作風(fēng)。強(qiáng)化“無功便是過，不勤政也是腐敗”的觀念，親臨一線，靠前指揮，把主要精力用在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決民生問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，真正形成腳踏實(shí)地，雷厲風(fēng)行，說了就算，定了就干，干就干好的良好作風(fēng)。三是要靠實(shí)責(zé)任狠抓落實(shí)。要積極適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)改變傳統(tǒng)思維方式和工作方法，著眼于建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制，用科學(xué)先進(jìn)的制度和辦法調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大重點(diǎn)工作督查督辦力度，落實(shí)行政問責(zé)制、決策責(zé)任追究制，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為、亂作為問題實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保政令暢通，責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行“三位一體”考核辦法，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促使各級(jí)干部把心思用在謀發(fā)展上，把本領(lǐng)用在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)上，推動(dòng)市委、市政府工作部署得到全面貫徹，各項(xiàng)工作取得新的成績。同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的思路和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。全市各級(jí)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。 第21頁 共21頁