【正文】 在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市第二次黨代會(huì)精神，總結(jié)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，田書記的重要講話，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)。講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、總攬全局、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，完全符合張掖發(fā)展實(shí)際。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹好、落實(shí)好。下面，我就抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)講幾點(diǎn)具體意見。 一、2006年經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，立足張掖實(shí)際，堅(jiān)定不移地實(shí)施三大戰(zhàn)略，更加注重培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題，求真務(wù)實(shí)，奮力而為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了發(fā)展速度較快、效益較好、群眾受益較多的良好態(tài)勢(shì)，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，速度效益同步提升。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成***億元，增長(zhǎng)**%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成**.*億元，增長(zhǎng)*.*%；第二產(chǎn)業(yè)完成**.*億元，增長(zhǎng)**.*%；第三產(chǎn)業(yè)完成**億元，增長(zhǎng)**%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額**.*億元，增長(zhǎng)**.*%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值**.*億元，增長(zhǎng)**.*%，實(shí)現(xiàn)稅金*.*億元，增長(zhǎng)**%。財(cái)政預(yù)算超額完成，大口徑財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入分別完成*.*億元和*.*億元，均增長(zhǎng)**.*%，財(cái)政支出**.*億元，增長(zhǎng)**.*%。農(nóng)民人均純收入增加***元，達(dá)到****元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加***元，達(dá)到****元。二是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。全市新開工各類項(xiàng)目***項(xiàng)，在建項(xiàng)目總數(shù)達(dá)***項(xiàng)，投資千萬元以上的項(xiàng)目***項(xiàng)，其中投資上億元的**項(xiàng)，在建項(xiàng)目及投資總量是近年來最多的一年。小孤山水電站、臨澤*萬噸檸檬酸、中牧公司*萬噸精煉油等**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；投資*.*億元的**個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目如期開工，**.*公里的市區(qū)道路改拓建工程全面完成；投資*.*億元的*條***公里通鄉(xiāng)油路完成工程量的**%；農(nóng)網(wǎng)二期改造基本完工。項(xiàng)目建設(shè)有力地支撐了投資的持續(xù)增長(zhǎng)，完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，增長(zhǎng)**.*%。三是投資結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，工業(yè)和非國(guó)有投資成為主體。全市開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目***項(xiàng)，完成投資**.*億元，占固定資產(chǎn)投資總量的**.*%。年初確定的**個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)**項(xiàng)，能源開發(fā)特別是水電開發(fā)成為工業(yè)投資的新亮點(diǎn)。非國(guó)有投資完成**.*億元，占固定資產(chǎn)投資總量的**.*%，同比增長(zhǎng)*.*個(gè)百分點(diǎn)。以農(nóng)戶為主體的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)可達(dá)*.*億元，增長(zhǎng)**.*%。投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，非國(guó)有投資大幅上升。四是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。新建和改擴(kuò)建的**個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目基本建成，新增產(chǎn)值*.*億元。訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)基地占耕地面積的比重分別達(dá)到**.*%、**.*%和**.*%。肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到*.*億公斤，增長(zhǎng)*.*%。輸出勞務(wù)**.*萬人次，增長(zhǎng)**.*%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%。灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程全面完工，解決了*.*萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村“六小”工程、防沙治沙、生態(tài)移民等項(xiàng)目完成當(dāng)年任務(wù)。新建小康住宅*.*萬戶。*縣**個(gè)村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌有了新的改觀。五是公共投入力度加大，社會(huì)事業(yè)和民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)、民生保障的投入達(dá)*.*億元，同比增長(zhǎng)**.*%。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，**萬中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策，新建、改建校舍*萬平方米，“兩基”教育成果進(jìn)一步鞏固，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件開發(fā)就業(yè)崗位，新增就業(yè)*****多人，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)助政策，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)****多名，***戶“零就業(yè)”家庭的***人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理繼續(xù)加強(qiáng)，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到**.*萬人。在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助和農(nóng)村特困群眾定期救助制度，五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到****元以上，優(yōu)撫對(duì)象和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。城鎮(zhèn)居民低保金標(biāo)準(zhǔn)再次提高**%，低保人群醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障水平明顯提高。同時(shí)，國(guó)土資源管理、人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作全面完成了與省政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)治安綜合治理、解決企業(yè)改制遺留問題等方面的工作都有了新的進(jìn)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益還不夠協(xié)調(diào)。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，特別是能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少。三是部分生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格上漲，一些農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下跌，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期效益。四是職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)滯后，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能較低，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的渠道較窄。五是部分干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目促發(fā)展的能力不強(qiáng)，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的辦法不多，思想作風(fēng)和精神狀態(tài)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。 二、今年