【正文】 第一篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話今天這個(gè)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在三個(gè)大背景下召開(kāi)的。一是世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，后金融危機(jī)時(shí)代悄然而至，宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境正在不斷發(fā)展變化；二是中央、省、宜春市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議先后召開(kāi)，新一年的宏觀政策和戰(zhàn)略思路基本定調(diào)；三是我市開(kāi)展了四套班子成員大調(diào)研，并在前兩天召開(kāi)的會(huì)上集思廣益，就新一年、新一輪的發(fā)展形成了共識(shí)。今天，我們召開(kāi)這個(gè)大會(huì)，就是要把這種共識(shí)變成共為。下面，按照會(huì)議安排，我就2012年工作作一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)x年的經(jīng)濟(jì)工作和當(dāng)前主要工作作一個(gè)大致安排。下午，*書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一、認(rèn)真總結(jié)x年工作，堅(jiān)定彎道超越的信心x年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，可以用5個(gè)“最”字來(lái)概括：最振奮人心的是：我們面對(duì)宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打出了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的組合拳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了高增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“彎道超越”的新突破。市財(cái)政安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金、企業(yè)發(fā)展扶持基金和出口創(chuàng)匯退稅基金三大基金，提供企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金1300萬(wàn)元；為24家企業(yè)辦理退稅2326萬(wàn)元，幫助斯米克陶瓷公司爭(zhēng)取589萬(wàn)元國(guó)家設(shè)備退稅款。通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、利息補(bǔ)貼等方法幫助貸款，在增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和防洪保安基金征繳方面實(shí)行政策傾斜，促使24家再生資源企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)順利突圍，主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，%；，％。通過(guò)保企業(yè)、保工業(yè)、保增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)保持高幅增長(zhǎng)。全市財(cái)政總收入突破20億大關(guān)，%，超越了上年排名第一的貴溪市，在全省縣市區(qū)中名列第二；，增長(zhǎng) %，超越了上年前兩名的縣和市，在全省縣市區(qū)中排名第一。第九屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力以2012年數(shù)據(jù)評(píng)比，在全國(guó)和中部地區(qū)分別排名第106位、13位，比上屆分別前移63位和5位；第十屆將以2012年數(shù)據(jù)評(píng)比，很有希望進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。最難能可貴的是：我們不僅立足當(dāng)前“保增長(zhǎng)”，而且放眼未來(lái)“促轉(zhuǎn)型”，超前謀劃后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)了發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。出臺(tái)了《關(guān)于融入南昌城市經(jīng)濟(jì)圈、加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的意見(jiàn)》，為新一輪城市發(fā)展指明了方向。出臺(tái)了關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)，提供1300萬(wàn)元扶持資金，重點(diǎn)扶持惟斯特、盛豐能源科技、布蘭森高頻焊管等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快高新技術(shù)的引進(jìn)、培育和孵化。出臺(tái)了關(guān)于打造贛中金融中心的若干意見(jiàn)和實(shí)施方案，在新城大道規(guī)劃建設(shè)金融街，引進(jìn)了南昌銀行等金融企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)這三大戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加速了城市、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁支撐。最令人欣喜的是：我們緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的總體目標(biāo)，拉開(kāi)城市發(fā)展新框架，探索“以鎮(zhèn)帶村”新模式，譜寫(xiě)了生態(tài)建設(shè)的新篇章。進(jìn)一步完善了70平方公里的中等城市建設(shè)框架，啟動(dòng)了首家省級(jí)服務(wù)業(yè)基地江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，在原“一城四區(qū)”基礎(chǔ)上增加城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成“一城五區(qū)”規(guī)劃建設(shè)新格局。，重點(diǎn)推進(jìn)豐水湖公園、玉龍河改造、人才教育小區(qū)、洪州大酒店、希爾頓等項(xiàng)目建設(shè)。老城區(qū)投資4000多萬(wàn)元完成了瀝青路面改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、坪家湖等老城區(qū)拆遷點(diǎn)順利推進(jìn)，同時(shí)推進(jìn)了一水廠擴(kuò)建、中心菜市場(chǎng)搬遷和三小擴(kuò)建規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)完成202個(gè)省試點(diǎn)村的改水、改廁、改路和垃圾無(wú)害化處理工作，農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程試點(diǎn)工作及集鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理示范點(diǎn)建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收；在全省縣市中率先退出“一事一議”，安排1000萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在尚莊等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)招、拍、掛等方式出讓的國(guó)有土地出讓金地方所得部分，全額返還給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛取得的建設(shè)用地指標(biāo)，80%用于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)?！耙淮笏男　?造林綠化工程得到高位推進(jìn)，%，獲得省政府表彰；下半年提出了創(chuàng)建“森林”戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃今冬明春造林11萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好森林通道“一路四線”、森林城市“兩園二場(chǎng)”、森林園區(qū)“三道”、森林集鎮(zhèn)四項(xiàng)精品工程。最引以為榮的是，我們牢牢抓住重大項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子，搞好資本運(yùn)作，鑄造產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立9個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)項(xiàng)目一支隊(duì)伍，高位推進(jìn)79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資327億元。其中，新高焦化、盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷、凱華非晶硅、好幫手電子科技、錦恒銅業(yè)、格林美再生金屬7個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，%。市財(cái)政安排300萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和 200萬(wàn)元招商引資專項(xiàng)資金，開(kāi)展“三個(gè)百日”競(jìng)賽活動(dòng)，全市共簽約項(xiàng)目132個(gè)，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)；，%；實(shí)際利用外資4720萬(wàn)美元，%。全市共爭(zhēng)取上級(jí)各種政策性投資項(xiàng)目154個(gè)，%。富硒產(chǎn)業(yè)基地被授予“中國(guó)生態(tài)硒谷”，12個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為江西省地方標(biāo)準(zhǔn)；贛中再生金屬集散市場(chǎng)被列為全國(guó)第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)單位；江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地已獲省發(fā)改委正式批準(zhǔn)，成為全省首家省級(jí)服務(wù)業(yè)基地。最值得欣慰的是：我們始終堅(jiān)持以民為本，加快推進(jìn)以民生民享為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，營(yíng)造了和諧發(fā)展的新氛圍。，其中市本級(jí)投入占新增財(cái)力的73%，重點(diǎn)實(shí)施68項(xiàng)公共財(cái)政政策，全面落實(shí)82個(gè)民生項(xiàng)目。出臺(tái)了幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策舉措，%；，著力解決城區(qū)中小學(xué)大班額、看病難問(wèn)題；投資4568萬(wàn)元實(shí)施保障性住房工程，新建廉租住房946套，總建筑面積49872平方米；按照省和宜春市的統(tǒng)一部署，全面完成了“光明?微笑”工程目標(biāo)任務(wù)。新老城區(qū)污水處理廠建設(shè)總投資9344萬(wàn)元，安照省政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)投入運(yùn)行。全市公路交通運(yùn)輸狀況得到歷史性改善，重點(diǎn)實(shí)施105線、豐樂(lè)公路、豐撫公路等國(guó)省道大中修，小袁線、小段線公路、京九鐵路南站公路改造和農(nóng)村渡改橋建設(shè)。通過(guò)建立健全信訪工作機(jī)制，實(shí)行重大涉穩(wěn)和信訪突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案處理，群眾信訪總量以及集體訪、越級(jí)訪得到有效控制，未發(fā)生在宜春市以上有影響的涉穩(wěn)問(wèn)題。防火工作實(shí)現(xiàn)了“零事故”，交通事故及死亡人數(shù)均下降80%。河?xùn)|煤礦“”事故、出租車市場(chǎng)整頓等安全穩(wěn)定問(wèn)題得到妥善處理，確保了社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？傮w來(lái)說(shuō)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，克難制勝，盡最大努力化解金融危機(jī)的不利影響，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了保發(fā)展、保和諧、保后勁，堅(jiān)定了我們加快后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展的必勝信心。這種必勝信心集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有發(fā)展慣性。從XX年起，我們連續(xù)5年被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣市，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力大幅度前移，財(cái)政總收入和地方收入每年保持了“二位數(shù)二打頭”增長(zhǎng)。2012年在金融危機(jī)的不利影響下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅保持了高增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體前移，財(cái)政總收入超越了上年排名第一的貴溪市，地方收入超越了上年前兩名南昌縣和貴溪市，在金融危機(jī)的彎道上，超越了前面的標(biāo)兵。這說(shuō)明，我們有綜合實(shí)力作基礎(chǔ)，有發(fā)展后勁作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正進(jìn)入了快車道，形成了加速前進(jìn)的強(qiáng)大慣性，呈現(xiàn)出彎道超越的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是有項(xiàng)目支撐。近年來(lái)，我們引進(jìn)、建設(shè)、積蓄一大批重大項(xiàng)目，持續(xù)不斷地拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。2012年，我們共引進(jìn)148個(gè)招商項(xiàng)目，爭(zhēng)取了154個(gè)政策性項(xiàng)目，實(shí)施了79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目源源不斷地落戶，不僅促進(jìn)了“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。三有資本保障。2012年，我們積極盤活政府資產(chǎn)，充分發(fā)揮市國(guó)有資產(chǎn)管理中心、中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心、土地儲(chǔ)備中心、城投公司、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資公司五大融資平臺(tái)作用，累計(jì)向農(nóng)發(fā)行、工行等8家金融機(jī)構(gòu)融資16億，為加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固投提供了雄厚的資本保障。有了這些發(fā)展支撐，展望后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，我們有理由充滿信心。二、正確看待當(dāng)前形勢(shì)，明確新一年發(fā)展任務(wù)。目前，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。2012年，國(guó)家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需的政策由基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向民生工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，有三個(gè)政策信號(hào)值得我們關(guān)注：一是中央投資將逐步減少。2012年中央擴(kuò)大內(nèi)需投資比2012年減少近XX億元，省政府將出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的有關(guān)政策。二是出臺(tái)新的投資政策。對(duì)各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審批等，將在原有基礎(chǔ)上增加節(jié)能評(píng)估，同時(shí)進(jìn)一步收緊用地，嚴(yán)控新上項(xiàng)目，新增投入主要用于在建項(xiàng)目，有關(guān)政策有可能在5月份出臺(tái)。三是鼓勵(lì)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。信貸的重點(diǎn)將放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面，信貸增長(zhǎng)可能放緩。今年，全省經(jīng)濟(jì)工作的政策舉措，重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是把擴(kuò)固投作為加快發(fā)展最重要的抓手和最主要的推動(dòng)力，把抓項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置。二是把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2012年，是我們加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)彎道超越的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及省、宜春市工作部署，積極策應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，全面對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動(dòng)融入南昌都市圈，堅(jiān)定不移地把保增長(zhǎng)與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞“打造生態(tài)、建設(shè)中等城市”的總體目標(biāo)，搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，加速新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大項(xiàng)目落地力度，努力建設(shè)低碳、創(chuàng)新、森林、秀美、和諧。綜合考慮各方面情況，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)初步安排為：全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：gdp增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)18%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)20%；地方收入增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)40%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)18%；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng) 13%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)11%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；‰以內(nèi)，‰以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作，集中體現(xiàn)為6個(gè)“新”。放大低碳產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展世界潮流，在充分利用我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)新型能源、機(jī)械電子、生物食品、精品陶瓷、再生金屬五大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展五大低碳產(chǎn)業(yè)板塊。一是壯大以機(jī)械電子、新型能源為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊。要全力扶持幫手電子、華伍制動(dòng)器、惟思特油渦旋壓縮機(jī)、盛豐新能源、新高焦化等現(xiàn)有高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮它們的領(lǐng)引作用，加大高新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、培育、孵化力度，以這兩大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年創(chuàng)總產(chǎn)值超100億元，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)10億元。二是做強(qiáng)以資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。要進(jìn)一步加快和完善資源循環(huán)利用基地鐵路專線和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全力服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力打好鋁業(yè)品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2012年基地企業(yè)突破稅收1個(gè)億，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，把循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地打造成全國(guó)重要鋁生產(chǎn)基地，產(chǎn)量達(dá)全國(guó)再生鋁的三分之一。三是做大以富硒農(nóng)業(yè)和高產(chǎn)油茶為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)板塊。依托“中國(guó)生態(tài)硒谷”這塊金字招牌，繼續(xù)堅(jiān)持“打造平臺(tái)、品牌開(kāi)發(fā)、集團(tuán)上市”三步走戰(zhàn)略，加快申請(qǐng)一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定，著力引進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)創(chuàng)出1—2個(gè)叫得響的富硒品牌。充分發(fā)揮我市高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造袁渡至白土萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和以董家、隍城、湖塘為中心的富硒高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)板塊，初步建成500畝的高產(chǎn)油茶苗木基地。四是發(fā)展與園區(qū)和城區(qū)對(duì)接互動(dòng)的總部經(jīng)濟(jì)板塊。加大總部經(jīng)濟(jì)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，力爭(zhēng)年引進(jìn)納稅企業(yè)100家，落戶基地建辦公用房企業(yè)50家，努力躋身全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)示范基地、培訓(xùn)基地行列。五是培育以金融、物流、旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。在成功引進(jìn)南昌銀行的基礎(chǔ)上，圍繞打造贛中金融中心的目標(biāo)，全力以赴引銀行、建銀行、辦銀行、改銀行、創(chuàng)建金融街。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)物流園區(qū)和城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。搞好旅游總體規(guī)劃修編，以開(kāi)發(fā)藥湖濕地公園和隍城富硒溫泉為重點(diǎn)，編制一批品味高、有特色的精品休閑旅游景區(qū)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。完善中等城市新框架。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，盡快完善和報(bào)批城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，完善中等城市發(fā)展框架。一是要加速推進(jìn)“三線一區(qū)”建設(shè)。豐昌大道、新105國(guó)道、昌吉贛城際鐵路和城西防洪綜合治理區(qū)建設(shè)，對(duì)于加快與南昌交通對(duì)接、融入南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、拓展城市發(fā)展空間，意義非常重大。要全力做好前期工作，啟動(dòng)豐昌大道和新105國(guó)道改線工程，爭(zhēng)取昌吉贛城際鐵路線途經(jīng)并在境內(nèi)設(shè)立站點(diǎn)；積極運(yùn)作和啟動(dòng)城西防洪綜合整治工程，把龍津洲打造成的“紅谷灘”。二是要加大新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造力度。新城區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的主干道路及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加速各項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，完善功能建設(shè)；確保洪州大酒店春節(jié)前開(kāi)張營(yíng)業(yè)，人才教育小區(qū)全面竣工交房。老城區(qū)要啟動(dòng)實(shí)施道路改造二期工程，完成對(duì)人民路、東方紅大街中段、西路街、建設(shè)路、站前路、劍邑大道兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道等路段的改造；力爭(zhēng)生活垃圾處理場(chǎng)二期工程年底前竣工投入使用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)老城區(qū)拆遷改造，加快實(shí)施中心菜市場(chǎng)搬遷和一水廠擴(kuò)建工程。三是要從體制機(jī)制上破解城市管理的難題。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，完善街辦、社區(qū)、城管“三位一體”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)深化推進(jìn)園林和市政管養(yǎng)體制改革，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，下決心、出重拳，著力解決老城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、新老城區(qū)拆遷安置、城區(qū)違章建房三大難題。探索以鎮(zhèn)帶村新模式。要堅(jiān)持以農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，支撐帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一是要加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理定位集鎮(zhèn)功能，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)布局，使集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、市場(chǎng)區(qū)和公共基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)布局合理。要充分利用好土地出讓金返還和耕地占補(bǔ)平衡兩項(xiàng)優(yōu)惠政策，多方籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取集鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，組建集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境綜合整治兩支隊(duì)伍，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)