【正文】 的規(guī)范管理。以梅林、尚莊、曲江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點單位，打造一批明星集鎮(zhèn)，輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。二是要加快實施創(chuàng)建“森林”工程。要“一大四小”工程建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)“森林”創(chuàng)建工作。重點實施森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農(nóng)村、森林產(chǎn)業(yè)、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速、新梅路、富硒路、新105國道連接線、小白公路、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等精品工程。建立市場化和企業(yè)化造林綠化新機制，以拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等方式，引入專業(yè)造林企業(yè)，提高造林綠化水平。建立健全樹木認(rèn)養(yǎng)長效機制，充分調(diào)動全社會參與造林綠化的積極性和主動性。三是要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過大力實施病險水庫整治、防洪抗旱工程、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)田灌面積，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。進(jìn)一步加快公路和廣播電視“村村通”工程建設(shè)，積極推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。著重抓好農(nóng)村清潔衛(wèi)生工程，實施“六位一體”的垃圾焚燒污水處理模式。四是要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。積極落實好糧食直補、良種補貼等惠民政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)的優(yōu)惠補貼政策。實施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策，加快推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田改造、土地整理、造地增糧、園田化改造等項目建設(shè)。實施項目推進(jìn)新機制。要牢牢把握抓項目、擴固投這個經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，用項目化的理念抓好各項工作。一是建項目，繼續(xù)實施重點項目推進(jìn)機制。要進(jìn)一步創(chuàng)新重點項目推進(jìn)機制，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，選定一批重點項目重點推進(jìn)，力促項目落地、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，拉動固定資產(chǎn)投資快速增長。二是引項目，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。堅持內(nèi)外并舉，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和綜合成本優(yōu)勢，引“低”，引“高”、引“大”。引“低”，就是要重點引進(jìn)低排放、節(jié)能型、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)和項目。引“高”，就是要瞄準(zhǔn)我市正在重點培育壯大的機械電子、新型能源類的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的惟斯特、盛豐新能源、新高焦化等高新企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)一批配套企業(yè)和相關(guān)項目。引“大”，就是要將外貿(mào)、外資、外經(jīng)結(jié)合起來，加大對央企、上市公司、境外企業(yè)的跟蹤對接力度，緊盯正在洽談的和有意向的一批大項目，力爭在引進(jìn)世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)上取得突破。同時，進(jìn)一步完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生機制，想方設(shè)法激活內(nèi)資，激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱潮。三是爭項目，切實搞好國家和省里的政策對接。作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)38個縣市之一，要搶抓新一輪發(fā)展的先機，必須順應(yīng)后金融危機時代低碳經(jīng)濟發(fā)展的大勢，積極跟進(jìn)中央的投資政策，全面對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，有針對性地規(guī)劃和包裝一批項目，爭取更多項目進(jìn)入上級的政策籠子，著力破解土地、資金、環(huán)保容量等發(fā)展瓶頸，以小城鎮(zhèn)建設(shè)推動新型城鎮(zhèn)化，以重大項目拉動固定資產(chǎn)投資，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以造林綠化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。開創(chuàng)民生民享新領(lǐng)域。繼續(xù)實施新一輪公共財政政策，將新增財力的70%以上投入到民生工程，帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。一是努力擴大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)。繼續(xù)實施“十百千萬”工程，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力向市內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)園區(qū)就業(yè)，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)。加強基層勞動保障平臺建設(shè)，形成覆蓋全市鄉(xiāng)、村、村小組的勞動保障網(wǎng)絡(luò)。落實稅費減免、社保補貼、小額貸款、免費職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等各項扶助政策，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。二是繼續(xù)完善社會保障體系。以城鎮(zhèn)居民和困難企業(yè)職工為重點，加大醫(yī)療保險擴面征繳力度；強力推進(jìn)高危行業(yè)和省屬企業(yè)的工傷保險，加強廉租住房等保障性住房建設(shè)。三是著力提高社會救助水平。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，健全規(guī)范重點優(yōu)撫對象生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，完善農(nóng)村困難群眾住房救助制度和城鄉(xiāng)臨時救助制度。四是加強醫(yī)療保障。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，推進(jìn)以城鎮(zhèn)居民和困難企業(yè)退休人員為重點的醫(yī)療保險工作；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，在全市所有中心衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度試點，推行藥品價格零差價。五是加強教育保障。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制；增加城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費，擴大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍；繼續(xù)落實義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補助困難學(xué)生生活費政策。要堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生來抓，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)打偷盜搶竊等違法犯罪行為，抓好消防、生產(chǎn)、交通、食品四大領(lǐng)域的安全，尤其要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持不懈地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、河道采砂的安全生產(chǎn)，及時消除各種不穩(wěn)定因素，切實增強群眾的安全感。拓展未來發(fā)展新空間。科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，就是為后金融危機時代的發(fā)展拓展空間。這項工作已經(jīng)開始啟動，下一步，要著力抓好三個方面。一是要明確規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃編制過程分準(zhǔn)備、完善提升、論證批準(zhǔn)三個階段，其中準(zhǔn)備階段從從現(xiàn)在起至2012年“兩會”召開前，完善提升階段從2012年3月起至下半年，論證批準(zhǔn)階段從從2012年下半年至2012年“兩會”。每個階段都有具體的工作任務(wù)，各有關(guān)部門要按照時間節(jié)點要求，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。二是要搞好相關(guān)規(guī)劃銜接。各部門要有全局“一盤棋”的思想，充分做好規(guī)劃銜接工作。包括專項規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，總體規(guī)劃與城市空間規(guī)劃，土地利用規(guī)劃的銜接，我市專項規(guī)劃、總體規(guī)劃與宜春市和全省規(guī)劃的銜接。特別是要搞好與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和南昌市規(guī)劃的銜接。三是要儲備開發(fā)一批重大項目。規(guī)劃不僅是未來發(fā)展的“線路圖”、“任務(wù)書”，還應(yīng)是“項目庫”。項目是規(guī)劃編制實施的重要載體、重要手段、重要支撐。要采取邊規(guī)劃、邊論證、邊推進(jìn)的方式，抓緊研究提出一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動力強的重大項目，力爭有更多的項目進(jìn)入省里和國家的視野，納入省里和國家的籠子，得到省里和國家支持。三、積極抓好當(dāng)前各項工作，確保實現(xiàn)新年開門紅春節(jié)前后，要重點要抓好六項工作。要抓好招商引資和跑項爭資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門單位要利用春節(jié)期間的有利時機，抓好春節(jié)期間的招商引資和項目服務(wù)工作，用活、用足當(dāng)前國家擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的政策，緊緊瞄準(zhǔn)大項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，全力抓好招商引資工作。同時，各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要積極地開展跑項爭資活動，密切關(guān)注中央和省里的投資意向，認(rèn)真搞好部門對接、項目對接，力爭新上一批大項目，確保開放型經(jīng)濟發(fā)展有一個良好開端。要科學(xué)謀劃好全年的工作盤子。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位要迅速傳達(dá)會議精神。按照會議的安排部署，統(tǒng)籌謀劃今年工作。要深入調(diào)查摸底，加強與上級有關(guān)部門的溝通銜接，結(jié)合本部門單位實際，科學(xué)制定今年的工作盤子。要全力確保安全穩(wěn)定。各地各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。年前，要組織好安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好煤礦和學(xué)校的安全工作，搞好公眾聚集場所消防、道路交通、危險物品、建筑施工專項整治。信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對主要信訪源進(jìn)行一次全面梳理，及時把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)；對進(jìn)京訪，無論是集體訪還是個人訪，都要做好工作，確保萬無一失，對一些蠻不講理的，要進(jìn)行有效地控制。公安部門要堅持打防結(jié)合，搞好治安排查，有針對性地組織專項整治活動，確保春節(jié)前后的社會穩(wěn)定。要搞好春節(jié)前的走訪慰問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門對部分群眾的實際困難要引起高度重視，切實搞好扶貧濟困工作，廣泛開展走訪慰問活動，確保城鄉(xiāng)困難戶、五保戶等社會弱視群體節(jié)日期間必要的物資保障。要抓好節(jié)日保障工作。對涉及到群眾密切相關(guān)的供電、供水、供氣，各有關(guān)部門和單位要提前作好工作，加強設(shè)備檢修，制定應(yīng)急預(yù)案，確保春節(jié)期間正常供應(yīng)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、商業(yè)等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，搞好市場整頓，確保市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保證產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障春節(jié)前后市場繁榮穩(wěn)定。要抓好項目服務(wù)和財稅入庫。各項目掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要跟蹤服務(wù)好項目，加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時反饋和解決項目建設(shè)中遇到的困難。財稅部門要通力協(xié)作，加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分挖掘稅收潛力，加強零散稅收管理，嚴(yán)防稅源流失，努力把財政收入做大做實，確保實現(xiàn)首季開門紅。要樹立過緊日子的觀念，盡可能壓縮一切不必要的開支，集中財力保工資、保穩(wěn)定、保重點、促發(fā)展，努力做到開源節(jié)流，確保財政收支平衡。同志們，面對新的形勢、新的任務(wù)，要有新的姿態(tài)、新作為。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，克難制勝，搶占新一輪發(fā)展的制高點，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)彎道超越的宏偉目標(biāo)，為建設(shè)開放大氣、和諧秀美的現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗！第二篇：在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話縣長 賴榜轟（2010年1月7日）同志們：剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，明確提出了我縣今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就去年經(jīng)濟工作情況和今年經(jīng)濟工作具體部署講幾點意見。一、2009年我縣經(jīng)濟工作取得較好的成效在國際金融危機的影響下，2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的一年。在玉林市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項目年”、“黨組織服務(wù)年”、“四?！卑偃展詰?zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應(yīng)對國際金融危機的明顯成效，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。2009年，我們主要抓了以下幾項工作，取得了明顯成效：（一）認(rèn)真落實擴大內(nèi)需政策，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。全縣上下緊緊圍繞“四?！蹦繕?biāo)，以完成固定資產(chǎn)投資44億元、工業(yè)技改投資7億元為重要抓手，大力實施重點企業(yè)（項目）服務(wù)直通車制度，切實解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的困難和問題。初步統(tǒng)計，%；，%；，%，是“十五”；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，%；農(nóng)民人均純收入4143元，%；，增長40%。（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，節(jié)能減排取得新成績。繼續(xù)實施“工業(yè)強縣，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值突破39億元，％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破25億元，％，%，同比增長22%。技改投資完成11億元，超額完成市下達(dá)7億元的目標(biāo)任務(wù)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好。全縣水泥產(chǎn)量257萬噸，飼料 52萬噸, 。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，申報自治區(qū)A類園區(qū)工作正抓緊進(jìn)行。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗收并通車。節(jié)能減排取得較好成績。％；自治區(qū)、玉林市跟蹤考核的8家重點企業(yè)國控污染源檢測達(dá)標(biāo)率100%，為全市唯一達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）。(三)項目投資和招商引資取得新突破。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項目年”活動以及“四?！卑偃展詰?zhàn)，全力推進(jìn)項目建設(shè)，努力擴大投資規(guī)模，有力拉動經(jīng)濟發(fā)展。2009年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標(biāo)任務(wù)。一是項目建設(shè)步伐加快。全縣在建項目468個，已有海螺水泥余熱發(fā)電項目、廣西利而安化工公司甲醛項目、桂金水泥原料項目、城隍頁巖多孔磚項目等297個項目竣工，累計完成投資39億元，%。重大項目建設(shè)全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目61個，%，重大項目已竣工24個，超額完成市下達(dá)9個竣工項目的目標(biāo)任務(wù)。二是新增中央投資項目有序推進(jìn)。2009年，我縣獲中央新增投資項目59個,，是我縣建縣以來獲得中央、自治區(qū)投資項目最多、建設(shè)資金最多的一年。第一批13個項目已全部竣工并通過驗收；第二批、第三批、第四批項目已全部開工。三是堅持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年共簽約項目33個,總投資額17億元，超額完成市下達(dá)給我縣11億的目標(biāo)任務(wù)。(四)創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣工作取得新成果。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。，同比增長1%，%。水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；，％；水產(chǎn)品產(chǎn)量5450噸，%。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項目等新上項目順利推進(jìn)，養(yǎng)殖規(guī)?；~上新臺階。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年累計投入資金超億元。完成農(nóng)村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。新建沼氣池750座，完成市下達(dá)任務(wù)的100%。林權(quán)制度改革完成外業(yè)勘界共10134宗。實現(xiàn)勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民工1400多人次。(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化取得新成效。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，我們制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實施意見》。大力實施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、“四?！卑偃展詰?zhàn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全年共投入資金6700多萬元，加快商業(yè)街、南街延長線、興業(yè)家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設(shè)；縣城南區(qū)、城西區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項目加緊推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強花園、城市花苑等項目加快建設(shè)。城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程以及城鄉(xiāng)清潔工程深入實施，全縣交通、經(jīng)營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設(shè)提速，城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強。（六）財政和金融優(yōu)化管理步入新軌道。財政改革有序推進(jìn)。穩(wěn)步實施“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”制度改革工作，逐步推進(jìn)“村級財務(wù)鎮(zhèn)代管”改革試點工作，確保財政資金支出運行及時、有效、安全。認(rèn)真落實各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴大內(nèi)需項目資金管理。政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范，全年采購項目211個,資金節(jié)約率為 %?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持地方經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。，為我縣中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。（七）“四?！卑偃展詰?zhàn)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們審時度勢，從去年10月初起開展了保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭“四?！?