【正文】 來越強烈。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負重加壓，奮力前進。要緊抓發(fā)展第一要務(wù)，千方百計加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅持以人為本，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠實守信，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“誠信永州”；努力做到“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設(shè)熱情凝聚起來，同心同德，真抓實干，眾志成城，加快發(fā)展。 二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實際看，發(fā)展的差距在工業(yè)，難點在工業(yè)，根本出路也在工業(yè)。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?？梢哉f沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設(shè)小康永州的角度看，怎么強調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過份。因此，必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎和龍頭來抓，強力推進工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟的大提速、大跨越。 營造氛圍，形成合力。永州是一個農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢。這種思維定勢的存在，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，使全市上下充分認識到，工業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，是財稅收入的主要來源，是擴大就業(yè)的重要渠道，是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去，經(jīng)濟總量就難以壯大，發(fā)展能力就難以增強，地方財力就難以增加，人民生活就難以提高，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)，從根本上認清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義，在全社會形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的強大氛圍。特別是要在全市上下營造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭當企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動力，才有希望。在營造氛圍、形成合力上，我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要唱“主角”。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，選派得力的干部來抓工業(yè)經(jīng)濟。各級各部門要努力增強服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識，自覺為工業(yè)發(fā)展排憂解難，全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔當起加快工業(yè)發(fā)展的重任，誠實守信，合法經(jīng)營，千方百計把企業(yè)做大做強。全市廣大干部群眾要努力增強工業(yè)強市的意識，主動為工業(yè)發(fā)展獻計出力，爭做貢獻，真正形成全黨重視工業(yè)、部門服務(wù)工業(yè)、各方支持工業(yè)的強大合力。 明確思路，突出重點。當前和今后一個時期，全市工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是：在路徑選擇上，要堅持走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出發(fā)展資源開發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè)；在增長方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營為主。具體工作中，要抓好三個重點。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟”格局，是沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群，必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此，要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間，著力培育汽車、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過形成上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)品覆蓋面，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要壯大骨干企業(yè)，打造工業(yè)旗艦。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟總量就難以快速擴張。除了繼續(xù)抓好三大標志性企業(yè)外，還要通過整合重組掛大靠強、招商引資做大做強、政策支持扶優(yōu)扶強等方式，來培育一批新的骨干企業(yè)，促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過10億元、100億元的臺階躍升。三是要重視品牌建設(shè)，盤活無形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟建設(shè)中有一個弱點，就是重視有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟競爭中，品牌就是最重要的無形資產(chǎn)載體。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強。我們永州的“獵豹”汽車、“紅豆”香煙在國內(nèi)外市場已經(jīng)有了一定的名氣，還有一大批像“科力電機”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場潛力的品牌資源。我們要加大對這些品牌的保護和培育，有效整合品牌資源，促使其脫胎換骨，培育出一批在國際國內(nèi)市場都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)，盤活品牌的無形資產(chǎn)，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌，以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。 加大投入，構(gòu)建平臺。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)為載體，以人才為支撐，以營銷為手段。因此，必須進一步加大投入，著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺。一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，構(gòu)建基礎(chǔ)平臺?？h城是各縣政治文化中心，又是經(jīng)濟中心，更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國家宏觀調(diào)控政策，適度控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的前提下，著重增加對加快城市化進程的重大項目和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊要項目的投入，下大力氣抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和擴容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與推進工業(yè)化的要求相適應(yīng)，使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應(yīng)。二是加大園區(qū)建設(shè)投入，構(gòu)建集群平臺。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，將園區(qū)建設(shè)與城