【正文】 多，主要是貼牌生產和加工貿易。2003年，高新技術企業(yè)22家，產品20個，工業(yè)產值42億元，而同是粵西地區(qū)的XX市，有高新技術企業(yè)62家，產品189個，工業(yè)產值 。學校辦學水平較低，教師隊伍總體水平偏低，學校優(yōu)質學位不足，省一級中小學僅10所，總數量在全省排第17位。高級專業(yè)技術人員明顯偏少，全市具有高級職稱的1722人，%。各類人才中，具碩士學位僅11人，博士學位僅1人。 結構不合理。科技資源分布不合理，公共衛(wèi)生、資源環(huán)境等社會發(fā)展領域比較薄弱，農業(yè)、農村，特別是老區(qū)山區(qū)科技資源嚴重缺乏。教育發(fā)展不平衡，不少農村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理各級各類教育發(fā)展不協(xié)調，高中階段教育、職業(yè)技術教育發(fā)展滯后，教師隊伍結構不合理，英語教師、信息技術教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業(yè)技術人員主要集中于教育和衛(wèi)生兩大行業(yè)，占全市總數的84%，而具有高級職稱的經濟管理專業(yè)的人員，全市僅有4人，海洋漁業(yè)系統(tǒng)只有2名高級職稱技術人員，與建設“海洋強市”的要求極不適應。 體制不完善?？萍?、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發(fā)展機制缺乏活力?？萍?、教育人才與經濟有待于形成更緊密的結合。多渠道的科技投入機制尚未形成，利用高新技術產業(yè)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)步伐緩慢。多元化的辦學體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學?？茖W的人才評價機制、人才激勵機制還沒有真正建立起來，人才的培養(yǎng)、引進、使用缺乏有效的組織和指導?？傊沂锌萍?、教育、人才工作的現狀，與我市增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，協(xié)調發(fā)展，與全省同步實現現代化的要求不相適應，與堅持以人為本，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求不適應。我們要正視存在問題和差距，增強危機感和緊迫感，求真務實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。 二、充分認識深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內，長三角發(fā)展勢頭強勁，環(huán)渤海灣經濟區(qū)正在崛起，泛珠三角區(qū)域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區(qū)域發(fā)展競爭中，百舸爭流，不進則退，慢進亦退。而這種競爭，說到底，實質上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區(qū)都把人才資源作為重要戰(zhàn)略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養(yǎng)、爭奪人才，發(fā)展教育，推進科技創(chuàng)新。和發(fā)達地區(qū)相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當好追兵，實現加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，關鍵靠什么。最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。 （一）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是我市經濟社會發(fā)展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對經濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展具有先導性、全局性和基礎性作用。陽江要與全省同步實現現代化，全面建設小康社會，科技是關鍵，教育是基礎，人才是保障?？v觀人類發(fā)展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起。當前的經濟全球化、區(qū)域經濟一體化，其內在動力也是以信息技術為代表的新技術革命。今后競爭力的差別，將越來越體現在科技發(fā)展水平上。誰擁有科技優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權、贏得未來?？萍几偁幍谋澈笫侨瞬诺母偁帯⒔逃母偁?。人才是科技進步最主要的推動力和先進生產力的重要開拓者，任何一項科學技術的進步，都是由人才來實現的，隨著科學技術在生產力中的作用越來越大，人才對生產力的推動作用也越來越突出?，F在世界各國、各個地區(qū)不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養(yǎng)和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創(chuàng)新和應用的基地。優(yōu)先發(fā)展教育，是提高民族科學文化素質、為現代化建設提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現代化，就不可能有經濟社會的現代化。當前，我市正抓住大好的發(fā)展機遇，核、火、風、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業(yè)的發(fā)展，需要一大批各方面的專業(yè)人才?？梢哉f，我市正面臨人才緊缺的重要關口。另外，經過這幾年大打民營牌，我市民營經濟發(fā)展很快，每月凈增60家。所以，從長遠發(fā)展看，不僅需要大批合格的企業(yè)家，還需要大批經營管理人才和大批專業(yè)技術人才，乃至大批熟練的技術工人。因此，必須站在全面推進我市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在現代化建設的各個領域、各個方面都真正落實科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的思想，堅持百年大計，教育為本。 （二）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是樹立和落實科學發(fā)展觀，以人為本促進我市社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的內在要求。黨中央提出的科學發(fā)展觀，強調以人為本，強調全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，指明了我國現代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰(zhàn)略，推動社會經濟發(fā)展，必須著力促進人的全面發(fā)展。發(fā)展科技、教育事業(yè)是促進人的全面發(fā)展的有效途徑。人的發(fā)展最重要的是人的科學文化素質的提高。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養(yǎng)有理想、有文化的現代公民，是落實科學發(fā)展觀“以人為本”的重要體現。從全面、協(xié)調發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人