【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)3個(gè)多月來(lái)全縣上下共同努力，真抓實(shí)干，“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)開(kāi)竣工項(xiàng)目共377個(gè)，%；，%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，為完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。(八)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以保障和改善民生為目標(biāo)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2009年為民辦十件實(shí)事全面完成。實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目24個(gè)，已竣工驗(yàn)收16個(gè)，8個(gè)竣工待驗(yàn)收，對(duì)貧困大學(xué)生、高中生的資助力度加大，義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，對(duì)甲型H1N1流感、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病的防治工作成績(jī)顯著。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，順利通過(guò)自治區(qū)、市計(jì)生檢查。農(nóng)民工就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助發(fā)放等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制進(jìn)一步完善，深入開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題；項(xiàng)目投資前期工作滯后，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，實(shí)現(xiàn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國(guó)有企業(yè)改制推進(jìn)不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。對(duì)此，我們一定要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二、2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)一年來(lái)，在極其嚴(yán)峻復(fù)雜的困難形勢(shì)下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅(jiān)，取得了前所未有的好成績(jī)，積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，符合中央、自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的要求，符合興業(yè)實(shí)際，是我縣十分寶貴的精神財(cái)富，對(duì)于做好今年及至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。第一，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢(shì)頭”目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要指針。2009年，我們深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列決策部署和“四保”要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，積極開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目年”、“黨組織服務(wù)年”和“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，真正做到了打破常規(guī)，以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，取得了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好成效。第二，抓好全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款三項(xiàng)工作目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。從我縣居民消費(fèi)能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)的實(shí)際縣情出發(fā)，我們及時(shí)確定了力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款作為我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，許多制約全縣發(fā)展的困難和問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。實(shí)踐證明，抓住這三項(xiàng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效辦法。第三，提高搶抓機(jī)遇的意識(shí)和能力是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。我們準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷形勢(shì)，在充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到危機(jī)中蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇，敢于和善于從不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)中敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。%，已成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。第四，創(chuàng)新投融資平臺(tái)，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。建設(shè)資金不足是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。針對(duì)資金不足這個(gè)難題，我縣通過(guò)加強(qiáng)與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭(zhēng)取國(guó)債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導(dǎo)民間投資等渠道，增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大投融資規(guī)模，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新特點(diǎn)和今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前我縣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和全方位開(kāi)放的新階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征和新的發(fā)展趨勢(shì)，需要我們認(rèn)真把握。一是縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。二是我縣工業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)入了重要的關(guān)口。三是自治區(qū)實(shí)施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的成員，為我縣擴(kuò)大開(kāi)放、在推動(dòng)多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機(jī)遇。四是我縣投資進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的時(shí)期，投資為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)家今年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)保持投資的適度增長(zhǎng)，進(jìn)一步增加居民消費(fèi)，將有力促進(jìn)我縣投資和消費(fèi)需求。五是國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有關(guān)政策措施和資金支持將惠及我縣。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來(lái)越大，任務(wù)非常艱巨。七是民生保障、社會(huì)穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作越來(lái)越受到重視，群眾對(duì)民生工作要求越來(lái)越高，資金需求越來(lái)越大。從國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)看，我們面臨著國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好和不確定性并存的復(fù)雜形勢(shì)。一方面，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體增多，特別是美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體到第三季度已實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，尤其是發(fā)展中國(guó)家復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭也逐步增強(qiáng)。另一方面，外部形勢(shì)具有很強(qiáng)的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)雖已轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇，但由于全球高失業(yè)率、高通脹預(yù)期、部分大國(guó)過(guò)早退出刺激政策等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)還很難快速發(fā)展到危機(jī)前的水平，加上貿(mào)易和投資保護(hù)主義加劇，外貿(mào)出口還將受到嚴(yán)重影響。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，明確在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、保持投資適度增長(zhǎng)的同時(shí)，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們必須正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新變化，深入分析對(duì)我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎(chǔ)上制訂科學(xué)有效的對(duì)策措施，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。我們必須準(zhǔn)確把握和主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、特征和趨勢(shì)的新變化，立足于興業(yè)基本縣情，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持能快就不要慢，能早就不要遲，能主動(dòng)就不要被動(dòng)，確保我縣在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過(guò)去單純追求總量的快速擴(kuò)張和粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是順應(yīng)時(shí)代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧中加快發(fā)展。今年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是奠定“十二五”基礎(chǔ)的重要一年。面對(duì)較為復(fù)雜的形勢(shì)，我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展《若干意見(jiàn)》和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大投資，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)。根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨形勢(shì)的分析判斷，提出2010年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)期目標(biāo)為：%，全社會(huì)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)30%，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放量控制在市下達(dá)“十一五”期末控制指標(biāo)之內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)9%，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。工作目標(biāo)為：力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)40%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民年人均純收入各增長(zhǎng)10%。四、2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)今年全縣經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。（一）以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出體現(xiàn)在工業(yè)化率低。做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣工業(yè)，是我縣加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向。最近，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個(gè)配套文件，市委、市政府也出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和配套文件。今后一段時(shí)期，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、玉林市有關(guān)文件精神，全面推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展，加快提升我縣工業(yè)化水平。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評(píng)審進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè)施，為園區(qū)招商引資作好充分準(zhǔn)備。三是堅(jiān)定不移地做大建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達(dá)到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點(diǎn)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)、竣工。①抓興業(yè)海螺二線?，F(xiàn)前期工作正有條不紊開(kāi)展，確保今年一季度開(kāi)工；②抓日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改項(xiàng)目?？剿鄰S破產(chǎn)改制成功后，建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭(zhēng)取今年一季度開(kāi)工；③抓中石油油庫(kù)擴(kuò)建和油站建設(shè)。，爭(zhēng)取春節(jié)前開(kāi)工。④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和第三期項(xiàng)目的籌備工作；⑤抓好汽牛機(jī)械公司二期項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一季度開(kāi)工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫(kù)的運(yùn)營(yíng)；⑧抓好滌綸長(zhǎng)絲項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)上半年投產(chǎn)；⑨為了適應(yīng)我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計(jì)劃在港南區(qū)東津建設(shè)興業(yè)專用碼頭，目前已開(kāi)展項(xiàng)目可行性論證。（二）以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，積極實(shí)施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20092025年），大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，搞好深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化的程度。二是大力發(fā)展示范基地建設(shè)。建設(shè)十個(gè)生態(tài)示范基地，其中：兩個(gè)萬(wàn)畝超級(jí)稻示范基地、一個(gè)千畝馬鈴薯示范基地、四個(gè)“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個(gè)千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個(gè)香蒜無(wú)公害示范基地、一個(gè)五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好沼氣池建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務(wù)的60%。擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村信用社改革，解決好農(nóng)村融資難問(wèn)題。（三）以加快城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要組織開(kāi)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)大會(huì)戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。一是加快縣城建設(shè)。重點(diǎn)抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設(shè)，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)業(yè)宜居新興縣城，增強(qiáng)城區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個(gè)中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把其建設(shè)成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的集聚點(diǎn)和城鄉(xiāng)的連接點(diǎn)，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。三是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)”的原則，以改造“竹筒房”為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)市政公共設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)改造。動(dòng)員全民植樹(shù)造林，加快縣城區(qū)主干道路綠化改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)景觀。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。四是建立城鎮(zhèn)化新機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。五是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“以點(diǎn)連線、以線帶面”思路，抓好試點(diǎn)新村建設(shè)，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)大平山鎮(zhèn)陳村、南村和城隍鎮(zhèn)湖村、葵陽(yáng)鎮(zhèn)四新村、石南鎮(zhèn)鳳山村等社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，各鎮(zhèn)都要抓一兩個(gè)新村試點(diǎn)，做到規(guī)劃先行，同步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。（四）以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。擴(kuò)大投資是我縣進(jìn)一步鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成效、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力以赴推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。一是明確項(xiàng)目投資任務(wù)責(zé)任。今年。要盡快將投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)各鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。要實(shí)行投資項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，把責(zé)任層層落實(shí)到部門(mén)單位，落實(shí)到具體人。繼續(xù)全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目直通車服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重大項(xiàng)目等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目籌融資、征地拆遷等難題，確保項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)和完成。要將投資項(xiàng)目分解的目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終績(jī)效考核掛鉤，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各部門(mén)投資項(xiàng)目工作責(zé)任制的考核。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取興業(yè)海螺鐵路專線盡快通車。重點(diǎn)抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌