【正文】 第一篇：在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)政辦通報(bào)(2004)15號(hào)按：3月17日，市政府召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，ＸＸ市長、ＸＸ副市長分別在會(huì)上作了重要講話?，F(xiàn)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。ＸＸ市長的講話要點(diǎn)一、肯定成績，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的地位作用改革開放以來，我市堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，解放思想，實(shí)事求是，積極探索，大膽實(shí)踐，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。到去年底，、均居全省第8位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)增長最快、潛力最大、活力最強(qiáng)的主要力量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，民營經(jīng)濟(jì)是最現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，作出了巨大的貢獻(xiàn)。2003年，%，%。，%，%；，％；，%，%。，銷售收入171億元。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國有、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，民營經(jīng)濟(jì)是最具活力的生力軍。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動(dòng)力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要?jiǎng)?chuàng)造者與參與者，對(duì)促進(jìn)織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等專業(yè)市場的發(fā)育，提高市場化程度，起到了十分重要的推動(dòng)作用。我市的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，85％以上由個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我市一大批國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。在致富百姓方面，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的主渠道。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一大批塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)村，這些塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)村大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在全省乃至全國市場占有重要地位。目前，我市已有15個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)和441個(gè)專業(yè)村。這些塊狀經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。，%，%，；城市居民從個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)得到的人均收入為1941元，；農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入人均達(dá)到3789元，%。個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)已成為我市勞動(dòng)力流向的主渠道，群眾致富的重要源泉。二、正視差距，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，前提是全面發(fā)展，中心是協(xié)調(diào)發(fā)展，根本是可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，就是堅(jiān)持在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，在統(tǒng)籌中促進(jìn)加快發(fā)展。當(dāng)前，我市的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，在我們面前有許多必須解決而且回避不了的問題，有許多必須抓緊而不能拖延的任務(wù)。對(duì)此，我們一定要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，一定要形成這樣的共識(shí)，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展這個(gè)硬道理，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是體現(xiàn)了“三個(gè)代表”，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，必須找準(zhǔn)發(fā)展的潛力。發(fā)展中的問題是我們今后工作的著力點(diǎn)，發(fā)展中的差距是未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力。我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還存在著一些問題和不足。一是總量不大。全市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)完成總產(chǎn)值187億元和241億元，％％。而鄰近的嘉興，。二是規(guī)模偏小。，分別只相當(dāng)于全省平均水平的86%和82%。尤其是缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，省工商局公布的2002年浙江非公企業(yè)百強(qiáng)名單中，我市僅有升華、金洲、久立三家企業(yè)。其中，最大的升華集團(tuán)也只是位居39位，銷售收入是榜首的萬向集團(tuán)的零頭都不到。2003年，全省年銷售收入超億的民營工業(yè)企業(yè)為1367家，我市只有34家，全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實(shí)力500強(qiáng)中，全省有188家，我市則是空白。三是素質(zhì)不高。技術(shù)水平普遍偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度較弱。一些企業(yè)缺乏完善的會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算等基礎(chǔ)管理制度，缺乏應(yīng)有的企業(yè)規(guī)范和信貸資信，缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和科技人才，特別是缺乏大的、有影響力的民營企業(yè)家。四是后勁不強(qiáng)。原始積累進(jìn)程緩慢，市場主體地位不突出，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，成長型、稅源型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。五是活力不足。我們不少的企業(yè)，往往滿足于眼前的成功，滿足于眼前的既得利益，缺乏做大做強(qiáng)、創(chuàng)新奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)準(zhǔn)備，“小富即安、小進(jìn)則滿”。這些問題的存在，已經(jīng)影響了整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，必須明確發(fā)展的目標(biāo)。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，關(guān)鍵是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，找準(zhǔn)發(fā)展的潛力，從總體上推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”。一是從主要依靠先發(fā)性的機(jī)制優(yōu)勢，向主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力。二是從主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。三是從主要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展水平。四是從現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟(jì)、小規(guī)模經(jīng)營逐步向更高層次的集群化、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的集群化和規(guī)模化水平。五是從粗放的經(jīng)營方式向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀(jì)守法的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍完成好今年及今后一個(gè)時(shí)期我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，把推動(dòng)總量大發(fā)展、質(zhì)量大提高、經(jīng)濟(jì)大開放和環(huán)境大改善緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，關(guān)鍵要抓好“五、四、三”三個(gè)環(huán)節(jié)，“五”就是推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”；“四”就是放開扶持、擴(kuò)大開放、全面創(chuàng)新和改善環(huán)境四個(gè)工作重點(diǎn)；“三”就是管理信息化工程、企業(yè)家提升工程和品牌經(jīng)營工程這三項(xiàng)工程。工作重點(diǎn)上要突出抓好四個(gè)方面。（一）以放開扶持推進(jìn)新飛躍。加快擴(kuò)張速度，做大總量盤子，是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。量變才能引起質(zhì)變?？偭可先チ?，抓質(zhì)量提高也就有了更好的基礎(chǔ)。抓總量擴(kuò)張，最關(guān)鍵的是要集全民之智，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以“鋪天蓋地”之勢，取推動(dòng)全局之效。具體工作上要加大“兩個(gè)力度”。一是“放”的力度要加大?！胺拧本褪且跍?zhǔn)入條件上放得更寬，經(jīng)營的領(lǐng)域要放得更開，經(jīng)營方式要放得更活，在思想行動(dòng)上真正做到放心、放手、放膽。要始終堅(jiān)持“先有后優(yōu)”的指導(dǎo)思想，千方百計(jì)激活民資，鼓勵(lì)社會(huì)各方投資興業(yè)，不論初創(chuàng)階段民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模是否大、水平是否高、貢獻(xiàn)是否多，都要滿腔熱情鼓勵(lì)支持，一切先發(fā)展起來再說，真正做到先發(fā)展后規(guī)范，先創(chuàng)業(yè)再提高。要堅(jiān)決清理一批限制性的規(guī)定，堅(jiān)決降低一批準(zhǔn)入的門檻，堅(jiān)決減免一批收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決打破一批行業(yè)壟斷，為民營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更大的發(fā)展空間。要通過培育主體、發(fā)展一批，招商引資、引進(jìn)一批，引進(jìn)人才、創(chuàng)業(yè)一批，塊狀特色、孵化一批等途徑，力爭我市民營經(jīng)濟(jì)在量上實(shí)現(xiàn)新飛躍。二是“扶”的力度要加大。要在抓經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的同時(shí)，突出抓好一批頂天立地的大企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)培育出一批擴(kuò)張能力、抗風(fēng)浪能力較強(qiáng)的“旗艦”。經(jīng)過前幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)形成一批規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的民營企業(yè)。要積極扶持和鼓勵(lì)這批骨干民營企業(yè)通過資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，并通過租賃、聯(lián)合、兼并、參股、收購等多種形式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，加速規(guī)模膨脹，使企業(yè)的發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。對(duì)具有龍頭帶動(dòng)作用的民營企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，做優(yōu)做特，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。對(duì)具備上市條件的民營企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)，加快規(guī)范改制，積極爭取公開發(fā)行股票，成為上市公司。這次，我市在扶優(yōu)扶強(qiáng)上出臺(tái)了專門的政策意見，各級(jí)各部門一定要把這些政策落到實(shí)處。（二）以擴(kuò)大開放帶動(dòng)新飛躍。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)新突破。要堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推行以民引外、民外合璧，努力擴(kuò)大民營企業(yè)出口，把民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢與外向型經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢融合在一起，取長補(bǔ)短、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)、內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)與外源性經(jīng)濟(jì)“比翼雙飛”、“雙輪驅(qū)動(dòng)”，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實(shí)。要確立民營企業(yè)是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)主體的意識(shí)。在實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”的過程中，各級(jí)各部門必須把“以民引外”作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)。目前，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，幾乎所有領(lǐng)域都要向外資開放，民營企業(yè)將直接面臨資金雄厚、管理先進(jìn)、市場廣闊的跨國公司的競爭?？梢哉f，民營企業(yè)正面臨著一場新的“生死搏斗”。逆水行舟，不進(jìn)則退。企業(yè)要生存，出路在發(fā)展；不發(fā)展、小發(fā)展，都是死路一條。要鼓勵(lì)民營企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)大公司大集團(tuán)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司合作，以股權(quán)換資金、換技術(shù)、換品牌、換人才、換市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)、管理、品牌、人才等的全面提升。要通過以民引外，使民營企業(yè)成為我市招商引資的主力軍。要鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。從發(fā)展趨勢來看，民營企業(yè)只有立足國內(nèi)市場，走向國際市場，才能贏得更大的生存和發(fā)展空間。當(dāng)前，我市出口快速增長，特別是民營企業(yè)出口持續(xù)高速增長的勢頭很好，要加大對(duì)重點(diǎn)民營出口企業(yè)的支持力度，積極引導(dǎo)民營企業(yè)乘勢而上，擴(kuò)大出口，參加境內(nèi)外各種展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)，加快融入國際市場，在更大范圍、更深層次上參與國際競爭。同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)走出去，利用自身優(yōu)勢，向省外、國外拓展發(fā)展領(lǐng)域和市場空間。（三）以全面創(chuàng)新促進(jìn)新飛躍。提高民營企業(yè)整體素質(zhì)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。提高民營企業(yè)整體素質(zhì)，根本途徑就是推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)走創(chuàng)新之路。針對(duì)我市民營經(jīng)濟(jì)目前存在的突出問題，要在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下功夫。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。家族式經(jīng)營和個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營，是當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特征。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和市場競爭的加劇，其中的弊端也日漸顯露，弄得不好，就會(huì)出現(xiàn)“一代創(chuàng)業(yè)，二代守業(yè)，三代歇業(yè)”的現(xiàn)象。破除家族經(jīng)營觀念，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，立于不敗之地的必然選擇。但對(duì)家族制要理性選擇，不可撥苗助長，家族制必須適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和開放社會(huì)，實(shí)現(xiàn)各類要素和資源的最大優(yōu)化整合，提高綜合競爭力。要大力推進(jìn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過吸納風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)資本等形式，改變投資主體單一的格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)的多元化、社會(huì)化。鼓勵(lì)民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。這是提高企業(yè)核心競爭力的中心環(huán)節(jié)。要引導(dǎo)企業(yè)把科技創(chuàng)新擺上十分突出的位置，通過科技進(jìn)步，形成和發(fā)展核心技術(shù)，培育特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。要鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝、新裝備，積極走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。要積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。要加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高企業(yè)家的素質(zhì)。要繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)家采用先進(jìn)和管理方法和手段，加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場管理。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。進(jìn)一步增加大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高素質(zhì)和修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)利用國內(nèi)外一切先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力。（四）以改善環(huán)境實(shí)現(xiàn)新飛躍。實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的主體是企業(yè)。政府的重要職責(zé)是加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，營造環(huán)境。要營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，宣傳黨的民營經(jīng)濟(jì)方針政策，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要作用，使廣大群眾敢于創(chuàng)業(yè)，勇于致富，形成全民創(chuàng)業(yè)、致富光榮和寬容失敗的濃厚發(fā)展氛圍。要營造更加寬松的政策環(huán)境。創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境，是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最有效的支持。要積極借鑒國內(nèi)外發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快制定有利于民眾創(chuàng)業(yè)、有利于民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的扶持政策，充分激活民眾自主創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力。要營造更加高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門都要把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，明確自己該做什么，如何做。要多服務(wù)，少干預(yù)；多幫忙，少添亂；多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障；要錦上添花，更要雪中送炭，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。要以實(shí)施行政許可法和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，全面推行前置審批告知承諾制，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動(dòng)為民營企業(yè)搞好服務(wù)。要通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，徹底地放活個(gè)人、放飛企業(yè)，真正讓蘊(yùn)藏在民間的能量最大程度地釋放出來。要營造更加開放的人才環(huán)境。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬人才引進(jìn)渠道，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，為民營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的育人、引人、用人、留人環(huán)境。ＸＸ副市長的講話要點(diǎn)一、我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀(略)二、充分認(rèn)識(shí)加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性(略)三、進(jìn)一步明確推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加快“五大建設(shè)”，提高“五大能力”，做好以下幾個(gè)方面的工作：加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高制度創(chuàng)新能力。民營經(jīng)濟(jì)只有創(chuàng)新制度，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持不竭的發(fā)展動(dòng)力。要繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢民營企業(yè)深化和完善產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索集聚生產(chǎn)要素、合股經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的股份合作制形式。逐步放開股權(quán)，通過引入社會(huì)資本、管理技術(shù)入股、利用資本市場等方式，加快實(shí)現(xiàn)由封閉式的股權(quán)結(jié)構(gòu)向開放式股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從根本上改變投資主體單一的格局，逐步建立規(guī)范的股份制企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極探索資本所有者與資本經(jīng)營者分離的有效途徑，如廣泛招賢納士，聘請(qǐng)經(jīng)營管理者、科技開發(fā)人才和市場營銷人才，鼓勵(lì)參股持股，轉(zhuǎn)變管理組織和方式，加強(qiáng)企業(yè)決策的科學(xué)性和民主性，降低決策經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要十分重視管理制度的創(chuàng)新。吸收和借鑒先進(jìn)的管理思想、管理方式，提高管理水平，真正使企業(yè)從鋪攤子式的粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的