【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 健康發(fā)展提供了重要支撐和有力保障。 但也要看到，與全市改革發(fā)展的要求、與先進(jìn)地區(qū)相比，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些差距和不足。一是企業(yè)數(shù)量相對(duì)少、發(fā)展慢。20xx年底，全市萬(wàn)人擁有企業(yè)戶數(shù)，不僅大大低于南方先進(jìn)城市，而且低于全省平均水平，戶均注冊(cè)資本（金）也低于全省平均水平。二是競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)少。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，全省54家入選，我市只有4家。三是現(xiàn)代化、國(guó)際化水平不高。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、國(guó)際化合作水平不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題普遍存在。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域以及一般制造業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域所占份額不高。五是主觀上還存在認(rèn)識(shí)偏差和政策歧視。一些人對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然存有偏見(jiàn)，在資源配置上習(xí)慣于偏向國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家、省和市里出臺(tái)的扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)不到位。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，要專項(xiàng)研究，拿出計(jì)劃，逐一解決。 關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和省委、省政府高度重視。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，新常態(tài)下小微企業(yè)作用更加凸顯，要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。去年，省里召開(kāi)了高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)并舉、五個(gè)著力的思路，出臺(tái)了加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展26條意見(jiàn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)好這26條意見(jiàn)，作為新常態(tài)下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策工具之一，依法合規(guī)、坦誠(chéng)熱忱地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。今天上午，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新常態(tài)下加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了原則性要求和部署。為開(kāi)好今天這次會(huì)議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，出臺(tái)了市委市政府《關(guān)于促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這份文件，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)，含金量很高。各級(jí)各有關(guān)部門要立足自身實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)，強(qiáng)化政策措施，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，努力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 二、以增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模為核心，加快培育市場(chǎng)主體 繁榮發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，首先要解決企業(yè)數(shù)量少、市場(chǎng)主體不夠的問(wèn)題。對(duì)此，杜書記剛才在講話中提出，要多措并舉，推動(dòng)形成大眾競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的熱潮。下步，要充分發(fā)揮各層面、各領(lǐng)域、各方面的積極性和創(chuàng)造性，大力激發(fā)蘊(yùn)含在民間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量大膨脹、大增長(zhǎng)。 （一）堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，形成各行業(yè)競(jìng)相發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好局面。當(dāng)前，三次產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大任務(wù)，蘊(yùn)含大量的發(fā)展機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。產(chǎn)權(quán)制度改革、三證發(fā)放等，為各類社會(huì)資本敞開(kāi)了大門，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了巨大空間。同時(shí)，農(nóng)村物流、金融服務(wù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。在制造業(yè)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人等各種新技術(shù)加快應(yīng)用發(fā)展，將吸引眾多民營(yíng)資本投入產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，造就一大批新企業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新的消費(fèi)熱點(diǎn)、商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，加快催生新的服務(wù)業(yè)主體。創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)青睞的領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，也是新的市場(chǎng)主體加速膨脹的機(jī)遇。各級(jí)各有關(guān)部門要按照加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成更多更新的市場(chǎng)主體。 （二）堅(jiān)持大中小微企業(yè)并重，推進(jìn)不同規(guī)模市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展。大企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，始終把膨脹大企業(yè)數(shù)量、壯大大企業(yè)規(guī)模作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，持之以恒地搞好服務(wù)和保障。中小微企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業(yè)甚至個(gè)體工商戶逐步發(fā)展壯大起來(lái)的，而且小微企業(yè)本身也能抱團(tuán)做成大產(chǎn)業(yè)。下步，一要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)轉(zhuǎn)企的政策措施，積極扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等民營(yíng)組織，力爭(zhēng)每年新增微型企業(yè)6000家以上，1000家微型企業(yè)成長(zhǎng)為小型企業(yè)。二要認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)的政策措施，促進(jìn)更多的民企規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上，形成梯次培育、滾動(dòng)發(fā)展的格局。三要以大型企業(yè)為龍頭，圍繞打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)培育發(fā)展中小配套企業(yè)，形成大中小協(xié)作配套、集群發(fā)展的格局。 （三）堅(jiān)持本地培育與對(duì)外引進(jìn)兩手抓，掀起全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的新高潮。擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量，既要充分激發(fā)釋放蘊(yùn)含在民間的創(chuàng)業(yè)激情和投資潛力，加快培育生成。又要充分借助外力，直接引進(jìn)拿來(lái)。做好本地培育，關(guān)鍵在于全民創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，我們出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的政策，建成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)民工培訓(xùn)中心等一批創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要全面推進(jìn)這些政策的落實(shí)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，形成企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)的良好局面。做好