【文章內(nèi)容簡介】 [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] （二）千方百計(jì)抓招商，整合提升大園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。招商引資是廣借外力，引資引智，保障投入，整合盤活資產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。園區(qū)是各類生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，是承接招商引資項(xiàng)目的主要載體。一是突出抓好園區(qū)招商，加快振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要提高園區(qū)市場化運(yùn)作水平，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與入園項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合好，做到規(guī)劃一片、配套完善一片、開發(fā)投產(chǎn)一片， 增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高投入回報率。要進(jìn)一步搞好京博工業(yè)園的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)路、電、訊、汽、排污等配套設(shè)施，提升綠化、亮化、檔次水平，整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)外資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi)外知名品牌，使之成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。二是明確主攻方向，強(qiáng)化企 第 12 頁 共 26 頁 業(yè)招商。京博、等骨干企業(yè)要用開放型思維去謀劃發(fā)展，積極主動地走向招商引資主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)一些國內(nèi)大企業(yè)和國際大財團(tuán)尤其是世界知名企業(yè)，爭取合資、合作。今年，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。對企業(yè)的稅收獎勵主要看對地方財政收入的貢獻(xiàn)率。要加快現(xiàn)有外來企 業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。采取有效措施，積極引導(dǎo)現(xiàn)有外來企業(yè)增資擴(kuò)股；鼓勵外來企業(yè)引資興辦配套項(xiàng)目，延長外來企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，在招商引資上逐步實(shí)現(xiàn) ? 引來一個，帶來一片 ? 的良性效應(yīng)。三是創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。搞好招商引資，觀念是先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保障。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制。進(jìn)一步改革完善考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各部門的工作調(diào)度和督查考核，堅(jiān)持任務(wù)與責(zé)任一起分解，一起落實(shí)，一起檢查，形成一級抓一級、層層有壓力、人人有責(zé)任、方方面面促落實(shí)的工作局面。力爭全年實(shí)際利用縣外資金達(dá)到 69億元；實(shí)際利用境外資金 2250萬美元，增長 50%。 （三）圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心為農(nóng)民，關(guān)鍵是增收。中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，必須把解決好 ? 三農(nóng) ? 問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松；今年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。對此，各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞農(nóng)民增收這個中心，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，促進(jìn)農(nóng) 第 13 頁 共 26 頁 民專業(yè)化分工，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè) 。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，加快引進(jìn)培植一批規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。突出抓好華康等骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動輻射功能，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 60 家，年內(nèi)渤海油脂進(jìn)入國家級，華康食品等 3 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入省級。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，推動畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛、雜交波爾山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)規(guī)模，大力實(shí)施 ? 千萬只櫻桃谷鴨 ? 工程和 ? 二十萬頭黃牛 ? 工程，畜牧業(yè)產(chǎn) 值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。力爭年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄 1500 萬只，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到16 萬頭，肉類總產(chǎn) 7 萬噸，禽蛋產(chǎn)量 萬噸；淡水養(yǎng)殖面積發(fā)展到 萬畝，其中名優(yōu)特養(yǎng)殖占 50%以上，水產(chǎn)品達(dá)到 萬噸；發(fā)展蔬菜 22 萬畝；完成合格造林 萬畝，其中高酸蘋果 萬畝，補(bǔ)植綠色通道 200 公里。加快農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成一批無公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)參與市場競爭的能力。推廣純化鎮(zhèn)出國打 工經(jīng)驗(yàn)，搞好中介服務(wù)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。四是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)小河子王浩攔河閘、預(yù)備河 第 14 頁 共 26 頁 北營攔河閘及 10 座蓄水坑塘，新增蓄水能力 300 萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉 萬畝，改善 2 萬人的吃水條件。發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)，增強(qiáng)人工影響天氣能力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融單位要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為地方服務(wù)的意識，挖掘現(xiàn)有潛力，努力爭取外援，加大支農(nóng)力度，增加對農(nóng)業(yè)的投入。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] （四）堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出做大做亮做美縣城，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。城市是區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，是帶動一方發(fā)展的龍頭。先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐證明，城市化已經(jīng)和正在成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的 ? 引擎 ? 。在加快城市化進(jìn)程中，不但要善于建設(shè)、善于管理，而且要善于策劃、善于經(jīng)營。一是加大新城市發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施力度。按照全市 ? 構(gòu)筑 ‘ 一個中心 第 15 頁 共 26 頁 —— 兩條城市帶 ’ 組團(tuán)式、連帶型城市群 ? 的戰(zhàn)略構(gòu)想，本著超前謀劃、一氣呵成、園區(qū)建設(shè)與 XX 縣區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則，對公路兩側(cè)的住宅、娛樂、 會展、餐飲等行業(yè)搞好布局規(guī)劃，以達(dá)到邊修路、邊招商、邊建設(shè)的目的；在博興至小營鐵路線以東，建設(shè)南起縣城北外環(huán)、北至三號支溝、全長 3 公里的工業(yè)西路；爭取 205 國道改線建設(shè)工業(yè)東路，搞好縣城與濱博高速公路的對接，拉開向北發(fā)展的大框架。為確保兩條縱向高等級公路和工業(yè)東路順利實(shí)施，分別成立由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，立即著手進(jìn)行地形勘查，研究補(bǔ)償意見及資金籌措工作，力爭春節(jié)前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)縣城建成區(qū)面積發(fā)展到 18 平方公里，城市化水平達(dá)到 36%。二是加快城市建設(shè)步伐。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，加強(qiáng)與 各金融部門的合作力度，多方面籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快行政中心、行政居民小區(qū)建設(shè)和各單位向 XX 縣區(qū)搬遷步伐，加大以道路、供水、排水、供電、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，快速膨脹城市規(guī)模，搭起中等衛(wèi)星城市的框架。年內(nèi)重點(diǎn)抓好工業(yè)東路一期、工業(yè)西路、新城二路等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)。三是提高城市管理水平。強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，加大對城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等的整治力度。對 XX 縣區(qū)主干線兩側(cè)堆放的建筑物料，要抓緊組織清除，拒不清理的，要采取嚴(yán)厲處罰措施。加強(qiáng)社 區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)居民自治、物業(yè) 第 16 頁 共 26 頁 管理，提高市民素質(zhì)。四是搞好城市經(jīng)營。采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權(quán)、 bot、 tot 等融資方式推進(jìn)城市公益設(shè)施建設(shè)，吸引有實(shí)力、高資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)參與城市建設(shè)和經(jīng)營，提高政府資源市場化、資本運(yùn)作專業(yè)化水平。高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)格土地用途管制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。