【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化的大框架。加快項目建設(shè)進(jìn)度，重點抓好京博集團(tuán)高級彩印新聞紙、渤海油脂賴氨酸等41個重點項目。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值50億元、銷售收入150億元、利稅12億元、利潤7億元，增幅都在50%以上。三是突出高新技術(shù)，培植壯大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)高新技術(shù)，堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)企業(yè)3家。重點培植化工業(yè)，拉長石油產(chǎn)業(yè)鏈條，新上一批精細(xì)化工項目和高新技術(shù)項目，建成全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；培植糧油加工業(yè)，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米深加工上下功夫，在做大做強大豆分離蛋白項目的同時向開發(fā)大豆纖維等精深產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展；培植金屬壓延加工業(yè)，提高各類板材加工能力，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；培植造紙業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量和檔次，力爭使造紙業(yè)成為全縣的第二大稅源；培植紡織業(yè)，整合家紡品牌打市場，逐步形成紡、織、染、面料、服裝一條龍生產(chǎn)體系；培植機械制造業(yè)，拓寬發(fā)展思路，擴大市場占有份額。四是堅持人才興企，深挖企業(yè)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Α猿忠匀藶楸?，更新用人觀念，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，引用先進(jìn)管理機制，提高資本運營績效。引導(dǎo)全縣規(guī)模以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，實施“人才戰(zhàn)略”，推動品牌創(chuàng)新，爭創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)。加快縣酒廠、水泥廠等企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)工作，對已改制企業(yè)要抓好以成本為核心的財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備等管理，運用現(xiàn)代營銷手段開拓市場，擴大外貿(mào)出口和國內(nèi)市場占有份額，促其壯大做強。（二）千方百計抓招商，整合提升大園區(qū)，進(jìn)一步擴大對外開放。招商引資是廣借外力，引資引智，保障投入，整合盤活資產(chǎn)，加快經(jīng)濟發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。園區(qū)是各類生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的增長極，是承接招商引資項目的主要載體。一是突出抓好園區(qū)招商，加快振興園區(qū)經(jīng)濟。要提高園區(qū)市場化運作水平，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與入園項目進(jìn)度結(jié)合好，做到規(guī)劃一片、配套完善一片、開發(fā)投產(chǎn)一片，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高投入回報率。要進(jìn)一步搞好京博工業(yè)園的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)路、電、訊、汽、排污等配套設(shè)施，提升綠化、亮化、檔次水平，整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)外資項目、高新技術(shù)項目和國內(nèi)外知名品牌，使之成為拉動全縣經(jīng)濟增長的重要力量。二是明確主攻方向，強化企業(yè)招商。京博、等骨干企業(yè)要用開放型思維去謀劃發(fā)展，積極主動地走向招商引資主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)一些國內(nèi)大企業(yè)和國際大財團(tuán)尤其是世界知名企業(yè)，爭取合資、合作。今年，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。對企業(yè)的稅收獎勵主要看對地方財政收入的貢獻(xiàn)率。要加快現(xiàn)有外來企業(yè)的規(guī)模擴張。采取有效措施，積極引導(dǎo)現(xiàn)有外來企業(yè)增資擴股；鼓勵外來企業(yè)引資興辦配套項目，延長外來企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，在招商引資上逐步實現(xiàn)“引來一個，帶來一片”的良性效應(yīng)。三是創(chuàng)新機制，落實責(zé)任。搞好招商引資，觀念是先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保障。要落實目標(biāo)責(zé)任，形成獎優(yōu)罰劣的激勵機制。進(jìn)一步改革完善考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強對各部門的工作調(diào)度和督查考核，堅持任務(wù)與責(zé)任一起分解，一起落實，一起檢查，形成一級抓一級、層層有壓力、人人有責(zé)任、方方面面促落實的工作局面。力爭全年實際利用縣外資金達(dá)到69億元；實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。（三）圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，核心為農(nóng)民，關(guān)鍵是增收。中央和省、市經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松；今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。對此，各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞農(nóng)民增收這個中心，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)化分工，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是加強龍頭企業(yè)建設(shè)。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，加快引進(jìn)培植一批規(guī)模大、帶動作用強的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。突出抓好華康等骨干龍頭企業(yè)，增強帶動輻射功能，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，年內(nèi)渤海油脂進(jìn)入國家級，華康食品等3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入省級。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，推動畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛、雜交波爾山羊為主的畜牧業(yè)規(guī)模，大力實施“千萬只櫻桃谷鴨”工程和“二十萬頭黃?！惫こ?，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。力爭年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到16萬頭，肉類總產(chǎn)7萬噸，；，其中名優(yōu)特養(yǎng)殖占50%以上，；發(fā)展蔬菜22萬畝；，補植綠色通道200公里。加快農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成一批無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。切實加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強參與市場競爭的能力。推廣純化鎮(zhèn)出國打工經(jīng)驗，搞好中介服務(wù)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。四是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)小河子王浩攔河閘、預(yù)備河北營攔河閘及10座蓄水坑塘，新增蓄水能力300萬立方米，改善2萬人的吃水條件。發(fā)展農(nóng)機事業(yè)，增強人工影響天氣能力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融單位要進(jìn)一步增強為經(jīng)濟服務(wù)、為地方服務(wù)的意識，挖掘現(xiàn)有潛力，努力爭取外援，加大支農(nóng)力度，增加對農(nóng)業(yè)的投入。（四）堅持規(guī)劃先行，突出做大做亮做美縣城，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。城市是區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，是帶動一方發(fā)展的龍頭。先進(jìn)地區(qū)的實踐證明，城市化已經(jīng)和正在成為新一輪經(jīng)濟增長的“引擎”。在加快城市化進(jìn)程中，不但要善于建設(shè)、善于管理，而且要善于策劃、善于經(jīng)營。一是加大新城市發(fā)展規(guī)劃的實施力度。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心——兩條城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略構(gòu)想，本著超前謀劃、一氣呵成、園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則，對公路兩側(cè)的住宅、娛樂、會展、餐飲等行業(yè)搞好布局規(guī)劃，以達(dá)到邊修路、邊招商、邊建設(shè)的目的；在博興至小營鐵路線以東，建設(shè)南起縣城北外環(huán)、北至三號支溝、全長3公里的工業(yè)西路；爭取205國道改線建設(shè)工業(yè)東路，搞好縣城與濱博高速公路的對接，拉開向北發(fā)展的大框架。為確保兩條縱向高等級公路和工業(yè)東路順利實施，分別成立由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，立即著手進(jìn)行地形勘查，研究補償意見及資金籌措工作，力爭春節(jié)前有實質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)縣城建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%。二是加快城市建