【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，高起點(diǎn)、高規(guī)格、大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點(diǎn)來抓，堅(jiān)持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵(lì)機(jī)制；要把強(qiáng)化服務(wù)做為園區(qū)建設(shè)的基本要求來抓，堅(jiān)持把規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)法制服務(wù)、用地服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)和拆遷安置服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺(tái)。各級(jí)各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進(jìn)工業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬人以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)上，幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動(dòng)崗位，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。四是加大市場(chǎng)投入，構(gòu)建銷售平臺(tái)。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)三篇文章，重點(diǎn)是適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要求，加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)能力。深化改革，擴(kuò)大開放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴(kuò)大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強(qiáng)”作為國(guó)企改革的終極目標(biāo)，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與擴(kuò)大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿?、有市?chǎng)前景、有一定優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對(duì)已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無望”的企業(yè)，要通過建立勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行管理，逐步改革到位。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務(wù)化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來看待，用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導(dǎo)思想，把國(guó)企改革與發(fā)展民營(yíng)工業(yè)結(jié)合起來，突出發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。一是放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸稅收等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行同等待遇，清除限制民營(yíng)和社會(huì)投資的不利因素。只要是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以投資經(jīng)營(yíng)；新上項(xiàng)目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，盡量實(shí)行民辦民營(yíng)。二是加快國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化步伐。對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有集體企業(yè)，以公平之價(jià)，公開出售，實(shí)行一步轉(zhuǎn)民；對(duì)資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時(shí)找不到合適收購者的企業(yè)，可先進(jìn)行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對(duì)資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可實(shí)行破產(chǎn)重組，銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)吸引外來客商投資辦廠，發(fā)展一批外來投資民營(yíng)企業(yè)。擴(kuò)大開放，主要是進(jìn)一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當(dāng)前要注意以下幾個(gè)方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓招商。這些年來我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點(diǎn)，建立健全了招商引資的激勵(lì)機(jī)制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實(shí)意抓招商。有些同志反映，這些年來，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作，一項(xiàng)艱巨的任務(wù)來完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當(dāng)成一次旅游，都想爭(zhēng)著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格控制組團(tuán)招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設(shè)法節(jié)約成本，真心實(shí)意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項(xiàng)目從外面引進(jìn)來，又要搞好項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)。參加招商活動(dòng)，要提高簽約率，對(duì)簽約項(xiàng)目，要提高履約率，對(duì)履約項(xiàng)目要提高資金到位率，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。大上項(xiàng)目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項(xiàng)目抓工業(yè)，就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項(xiàng)目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。因此，我們必須大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。從我市的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的項(xiàng)目：資源開發(fā)型項(xiàng)目。就是要充分利用資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)項(xiàng)目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動(dòng)力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開發(fā)項(xiàng)目這篇文章。南邊幾個(gè)縣，要充分利用豐富的土地資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項(xiàng)目；利用豐富的石灰石資源，開發(fā)新型的建材項(xiàng)目；利用錳礦和稀土資源，開發(fā)深度冶煉加工項(xiàng)目。通過規(guī)模開發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個(gè)年銷售收入過十億元的，一批過億元的，一大批過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范