【文章內(nèi)容簡介】 位、完成時限等，科學統(tǒng)籌，狠抓推進，確保各項工作有抓手、能落實、速見效?！　∥逡卫伟盐找匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征是以人民為中心，根本目的是解決好人民日益增長的美好生活需要與不平等不充分發(fā)展之間的矛盾。當前，民生改善的內(nèi)涵不斷拓展，需求日益多元，已不再是解決基本溫飽的需求，而是綜合的、多層次、全面提升的需求，對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等方面提出了新的更高要求。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺將宗旨意識、群眾觀點體現(xiàn)在發(fā)展全過程，不斷把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實?！　∪?、突出重點，認真落實高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)　　按照省委和市委部署要求，結(jié)合XX實際，今年要著力做好以下五項工作：　　(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)增長。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的根基所在、命脈所系、筋骨所依，是穩(wěn)定增長的直接動力、有效支撐、堅實底氣。近年來，市委持續(xù)實施“四雙聯(lián)動”，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動”、高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)“雙高引領(lǐng)”、城區(qū)經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟“雙向發(fā)力”、國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟“雙贏并進”，積極推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系重大專項，著力建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，這是XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須遵循的主攻方向。要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中央明確的年度經(jīng)濟工作七項重點任務(wù)之首，省里正在大力開展智能制造引領(lǐng)、重點技術(shù)攻堅、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育“四大行動”。XX作為制造業(yè)大區(qū)，搶抓機遇、主動作為，就能以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點突破，帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。要堅持以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，以“四雙聯(lián)動”為路徑，深度整合X個國家級科研院所、X個國家和省部級重點實驗室、X個國家級企業(yè)技術(shù)中心、X個科技園區(qū)的技術(shù)品牌優(yōu)勢，支持X等在航空航天、精密軸承等先進制造領(lǐng)域精準發(fā)力，鼓勵X等在功能材料、結(jié)構(gòu)材料、高分子材料等新型材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新，帶動X等民營企業(yè)參與創(chuàng)新鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈布局，著力推動“XX制造”產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提質(zhì)增效，去年我區(qū)X等工業(yè)項目取得突破，要加快推動產(chǎn)業(yè)化。要增強微觀主體活力，搶抓省里重點支持主營業(yè)務(wù)收入X億元以上重大制造業(yè)企業(yè)和X億元以上重點制造業(yè)企業(yè)的有利契機，積極推動一批企業(yè)入庫。把支持骨干企業(yè)與培育中小企業(yè)結(jié)合起來，引導企業(yè)聚焦主業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品、樹立品牌，切實當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，提供保姆式服務(wù)、管家式服務(wù)，同時要綜合運用市場化、法制化手段，加快處置“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產(chǎn)能。要擴大合理有效投資。今年，市委提出合理有效投資行動計劃，旨在進一步發(fā)揮投資對增加現(xiàn)實需求、改善供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。2020年，我區(qū)謀劃實施重大項目X個，總投資X億元，年度計劃投資X億元。實施省市重點項目X個，總投資X億元，年度計劃投資X億元。要按照“傾力抓竣工、著力抓開工、持續(xù)抓謀劃”要求，進一步強化重大項目領(lǐng)導分包、聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公、項目問題清單制等推進機制，切實解決好前期手續(xù)辦理、土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保擬開工項目應(yīng)開盡開、續(xù)建項目有序推進、竣工項目投產(chǎn)達效。要推動消費升級。消費是最終需求，也是平穩(wěn)經(jīng)濟運行的“壓艙石去年我區(qū)消費支出對經(jīng)濟增長的帶動力達X%以上，今年在國家層面持續(xù)擴大開放、減稅降費，發(fā)放個稅“紅包”的大背景下，XX消費升級潛力依然很大。要搶抓地鐵經(jīng)濟、基建提升等新機遇，利用XX教育、醫(yī)療、智慧養(yǎng)老優(yōu)勢以及人口集中、消費集中的特點，全面提升完善教育、醫(yī)療、文化等配套功能，發(fā)展定制教育、定制醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化旅游、樓宇經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，切實拓展消費領(lǐng)域，提升消費品質(zhì)，著力將XX打造成為引領(lǐng)全市、輻射周邊的區(qū)域性消費中心。要促進產(chǎn)業(yè)集聚。要緊抓全市實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的機遇，以XX市先進制造業(yè)集聚區(qū)為載體，進一步明晰發(fā)展定位，突出特色主業(yè)，著力推動產(chǎn)業(yè)集聚、資本集聚、人才集聚、科技集聚，推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集聚式發(fā)展。　　(二)聚焦“三力聯(lián)動”轉(zhuǎn)動能。從省第X次黨代會首次提出實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動“三力聯(lián)動”，到市委X屆X次全會進一步強調(diào)要“把改革之路走得更快、開放之門開得更大、創(chuàng)新之力做得更強”，“三力聯(lián)動’’已成為高質(zhì)量發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。對XX來講，要切實用好自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略平臺，將“三力聯(lián)動”與“雙區(qū)疊加”結(jié)合起來,推動戰(zhàn)略落地、舉措見效。要在創(chuàng)新驅(qū)動上持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，抓好創(chuàng)新載體，壯大創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新機制，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。作為XX來講，要圍繞自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，認真落實省、市支持創(chuàng)新發(fā)展等政策，加快推進創(chuàng)新政策向新型研發(fā)機構(gòu)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目覆蓋，最大限度把政策紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力、現(xiàn)實生產(chǎn)力。當前，XX創(chuàng)新主體“龍頭強、龍身弱”的矛盾比較突出，應(yīng)當引起重視。XX有省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)X家，數(shù)量占全市X。但同時，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅X家，數(shù)量僅占全市X,能夠達到規(guī)上工業(yè)企業(yè)標準的僅有X家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的X%,與XX區(qū)的X%和XX區(qū)的X%相比有較大差距。此外，全區(qū)目前尚無科技小巨人企業(yè)。今年，要堅持以自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為平臺，以“四個一批”行動計劃為引領(lǐng)，用好市里出臺的創(chuàng)新“金十條”“市自創(chuàng)X條”“1+4”人才政策等,著力培育壯大一批創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)、平臺、人才、機構(gòu)，多措并舉集聚創(chuàng)新資源，努力形成“龍頭帶龍身、國有帶民營、上游帶下游”的生動局面。要在深化改革上持續(xù)發(fā)力。對XX