【正文】 和引導個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和省、市、縣有關政策規(guī)定，落實服務承諾，該放寬的堅決放寬，該優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠，能辦到的馬上辦到，不打折扣，不與民爭利，以行政推動激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，扶持創(chuàng)業(yè)。我縣有幾萬人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解市場行情，又知道干什么行當賺錢、做什么生意發(fā)財?？h勞動保障、民政等部門要鼓勵引導下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員面對現(xiàn)實、不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，自立自強，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，通過艱苦創(chuàng)業(yè)求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。二是以提高企業(yè)核心競爭力為重點，努力在“頂天立地”做大做強上打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。世界500強企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費一般占銷售收入的5%以上。第二，要大力實施名牌戰(zhàn)略，抓好市場開拓。民營企業(yè)進園發(fā)展，可以提高土地使用效率，實現(xiàn)基礎設施資源共享，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟集約化發(fā)展的必由之路。三、解放思想，求真務實，全力營造招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍　（一）要把解放思想的成效落實到對發(fā)展機遇的正確把握上來。以前我們常說“大魚吃小魚”，現(xiàn)在還要加上一條：“快魚吃慢魚”。當前，我們面臨的挑戰(zhàn)還很多，特別是國家土地政策將會繼續(xù)趨緊。只要我們保持良好的精神狀態(tài)，以科學的態(tài)度正視挑戰(zhàn)，就一定能夠拿出辦法，變不利為有利，變挑戰(zhàn)為機遇。實踐證明，哪個地方招商引資搞的好，哪個地方的經(jīng)濟的發(fā)展就快。一是抓黨風，優(yōu)化領導環(huán)境。二是抓政風，優(yōu)化政務環(huán)境。對在審批過程中徇私舞弊、收受賄賂、吃請要報、無故刁難、搭車收費、提高標準、擴大范圍、超時審批的，一經(jīng)查實，都要給有關當事人、責任人嚴肅處理。繼續(xù)深入扎實地開展“行風萬人評”活動，加大對各類違法違紀案件的查處力度。對反面典型，一律從嚴處理，公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要從加快實現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭跨入百強縣”的宏偉目標的高度，充分認識開展招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟的極端重要性，切實把開展招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟作為戰(zhàn)略和突出亮點來抓，進一步強化領導，落實責任，真抓實干，推動全縣招商引資民營經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。黨政“一把手”要親自調(diào)查研究，認真分析、查找招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出問題。各部門、各企業(yè)也要明確專人負責、組成專門的班子抓招商引資工作，對重大招商引資在談在建項目，要實行掛包責任制，急事急辦，特事特辦，負責到底。加強督促檢查，樹先進、促后進、抓平衡。今年，縣委、縣政府已經(jīng)下達了招商引資民營經(jīng)濟工作任務目標，年底將按照規(guī)定嚴格兌現(xiàn)獎懲，取信于民。－25－。同志們，推進招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展，是我們這一代人的光榮使命和神圣責任。重獎招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的有功人員，目的在于充分調(diào)動起廣大干部群眾和社會各界人士開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟工作的積極性，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。招商引資民營經(jīng)濟工作的成效如何，重在抓落實。要繼續(xù)實施“一把手”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”必須親自抓、負總責。推進招商引資民營經(jīng)濟跨越發(fā)展，關鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門、各企業(yè)“一把手”高度重視，真抓實干，真正將其作為富民強鄉(xiāng)興縣的一項戰(zhàn)略措施來抓。要通過多種有效形式，在全縣上下大力弘揚明禮誠信的、積極向上、守紀文明的精神風貌，進一步增強對外資的吸引力和對項目的承載力。各行政執(zhí)法部門要正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系、條條管理與服務當?shù)亟?jīng)濟的關系，要把管理的程序調(diào)到最優(yōu)，把收費的額度壓到最小，把服務的潛力挖到最大，努力開創(chuàng)文明服務的行業(yè)新風。三是抓行風，優(yōu)化服務環(huán)境。加快審批制度改革，使更多的審批制度變?yōu)榈怯浿?、備案制。要堅持在保持黨的先進性上確位把關，爭做群眾致富的領路人，勇當環(huán)境優(yōu)化的開拓者。要樹立大開放的觀念，全縣上下都來關心民營經(jīng)濟，熱心招商引資，凝聚四海之力，加快我縣發(fā)展。招商引資、民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。南方的一些地區(qū)面臨的土地問題比我們嚴重，但他們有的地方已經(jīng)提出了“零土地招商”的策略，就是說不用新批土地也能招來外商。在越來越激烈的競爭中，在稍縱即逝的發(fā)展機遇面前，我們決不能做觀望者、彷徨者、徘徊者，而要早抓、快抓、抓緊、抓好。優(yōu)勢在搶抓機遇中形成，差距在失去機遇中拉開。要進一步規(guī)劃好味精工業(yè)區(qū)、木地板工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、電解鋁生產(chǎn)及加工區(qū)、鋁粉生產(chǎn)及建材工業(yè)區(qū)等七大項目區(qū)，構建“八縱五橫”的道路框架，加快“七通一平”基礎設施建設，提高投資密度和產(chǎn)出水平，實現(xiàn)土地高度集約利用，引進一批大項目、科技項目、節(jié)能環(huán)保項目和國內(nèi)外知名品牌。要在鞏固老市場的同時，積極開拓新市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要瞄準國際國內(nèi)先進裝備水平，盡快改變裝備差、工藝落后、產(chǎn)品檔次低的狀況。第一，要突出抓好企業(yè)技術創(chuàng)新。第六，引導骨干企業(yè)帶動創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員他們帶資金、帶技術、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府2003召開的鼓勵各類人員投身經(jīng)濟建設、干事創(chuàng)業(yè)會議精神的要求，積極鼓勵機關干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領辦、幫辦民營企業(yè)，示范并帶動更多的群眾創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“積極引導、相對集中，龍頭帶動，群體發(fā)展”的原則，瞄準市場需求，進行科學論證，規(guī)劃發(fā)展一批有一定規(guī)模，優(yōu)勢突出、輻射力強的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、特色市場和專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要全黨動員，全民參與，全方位發(fā)展民營經(jīng)濟，迅速形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。縣密度板生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會要樹立為政府、為企業(yè)、為行業(yè)服務的意識，建立科學的運行機制和規(guī)范的行為規(guī)則，為其他服務體系的創(chuàng)建提供經(jīng)驗。因此要吸取過去的教訓，一要向40支以上的高支紗發(fā)展；二要向高檔織物發(fā)展。因此，鋁加工業(yè)必須也只有向精深加工方向發(fā)展。比如，目前的船舶工業(yè)用板，必須是大型板材。第一，從密度板生產(chǎn)企業(yè)來說：經(jīng)營業(yè)績比較好的幾個密度板生產(chǎn)企業(yè)一個共同的特點，就是密度高、質(zhì)量好。各級在處理民營經(jīng)濟用地問題上，要本著“三個”有利于的原則，尊重廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，尊重廣大農(nóng)民群眾的意見，只要農(nóng)民自覺自愿，宜征則征，宜租則租，宜股則股。要化解土地制約的矛盾，首先，要盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地在停產(chǎn)、破產(chǎn)廠地上建新項目。此外，還要用足、用活、用好國家、省、市等一系列用來扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，扶持資金等。要