【正文】 和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)服務(wù)承諾，該放寬的堅(jiān)決放寬，該優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠，能辦到的馬上辦到，不打折扣，不與民爭利，以行政推動(dòng)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，扶持創(chuàng)業(yè)。我縣有幾萬人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當(dāng)一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解市場行情，又知道干什么行當(dāng)賺錢、做什么生意發(fā)財(cái)?？h勞動(dòng)保障、民政等部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員面對現(xiàn)實(shí)、不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，自立自強(qiáng)，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，通過艱苦創(chuàng)業(yè)求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。二是以提高企業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，努力在“頂天立地”做大做強(qiáng)上打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)一般占銷售收入的5%以上。第二，要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓好市場開拓。民營企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，可以提高土地使用效率，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的必由之路。三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，全力營造招商引資民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍?。ㄒ唬┮呀夥潘枷氲某尚鋵?shí)到對發(fā)展機(jī)遇的正確把握上來。以前我們常說“大魚吃小魚”，現(xiàn)在還要加上一條：“快魚吃慢魚”。當(dāng)前，我們面臨的挑戰(zhàn)還很多，特別是國家土地政策將會(huì)繼續(xù)趨緊。只要我們保持良好的精神狀態(tài)，以科學(xué)的態(tài)度正視挑戰(zhàn)，就一定能夠拿出辦法，變不利為有利，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方招商引資搞的好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快。一是抓黨風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。二是抓政風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。對在審批過程中徇私舞弊、收受賄賂、吃請要報(bào)、無故刁難、搭車收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、超時(shí)審批的，一經(jīng)查實(shí)，都要給有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“行風(fēng)萬人評”活動(dòng)，加大對各類違法違紀(jì)案件的查處力度。對反面典型，一律從嚴(yán)處理，公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要從加快實(shí)現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭跨入百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的極端重要性，切實(shí)把開展招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略和突出亮點(diǎn)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。黨政“一把手”要親自調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找招商引資民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問題。各部門、各企業(yè)也要明確專人負(fù)責(zé)、組成專門的班子抓招商引資工作，對重大招商引資在談在建項(xiàng)目，要實(shí)行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。加強(qiáng)督促檢查，樹先進(jìn)、促后進(jìn)、抓平衡。今年，縣委、縣政府已經(jīng)下達(dá)了招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)，年底將按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，取信于民。－25－。同志們，推進(jìn)招商引資民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們這一代人的光榮使命和神圣責(zé)任。重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有功人員，目的在于充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾和社會(huì)各界人士開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作的成效如何，重在抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”必須親自抓、負(fù)總責(zé)。推進(jìn)招商引資民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門、各企業(yè)“一把手”高度重視，真抓實(shí)干，真正將其作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)興縣的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓。要通過多種有效形式，在全縣上下大力弘揚(yáng)明禮誠信的、積極向上、守紀(jì)文明的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)對外資的吸引力和對項(xiàng)目的承載力。各行政執(zhí)法部門要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系、條條管理與服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的關(guān)系，要把管理的程序調(diào)到最優(yōu)，把收費(fèi)的額度壓到最小，把服務(wù)的潛力挖到最大，努力開創(chuàng)文明服務(wù)的行業(yè)新風(fēng)。三是抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加快審批制度改革，使更多的審批制度變?yōu)榈怯浿啤浒钢?。要?jiān)持在保持黨的先進(jìn)性上確位把關(guān)，爭做群眾致富的領(lǐng)路人，勇當(dāng)環(huán)境優(yōu)化的開拓者。要樹立大開放的觀念，全縣上下都來關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)，熱心招商引資，凝聚四海之力，加快我縣發(fā)展。招商引資、民營經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。南方的一些地區(qū)面臨的土地問題比我們嚴(yán)重，但他們有的地方已經(jīng)提出了“零土地招商”的策略，就是說不用新批土地也能招來外商。在越來越激烈的競爭中，在稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇面前，我們決不能做觀望者、彷徨者、徘徊者，而要早抓、快抓、抓緊、抓好。優(yōu)勢在搶抓機(jī)遇中形成，差距在失去機(jī)遇中拉開。要進(jìn)一步規(guī)劃好味精工業(yè)區(qū)、木地板工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、電解鋁生產(chǎn)及加工區(qū)、鋁粉生產(chǎn)及建材工業(yè)區(qū)等七大項(xiàng)目區(qū)，構(gòu)建“八縱五橫”的道路框架，加快“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資密度和產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)土地高度集約利用，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和國內(nèi)外知名品牌。要在鞏固老市場的同時(shí)，積極開拓新市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)裝備水平，盡快改變裝備差、工藝落后、產(chǎn)品檔次低的狀況。第一，要突出抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。第六，引導(dǎo)骨干企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府2003召開的鼓勵(lì)各類人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)會(huì)議精神的要求，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)，示范并帶動(dòng)更多的群眾創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“積極引導(dǎo)、相對集中，龍頭帶動(dòng)，群體發(fā)展”的原則，瞄準(zhǔn)市場需求，進(jìn)行科學(xué)論證，規(guī)劃發(fā)展一批有一定規(guī)模，優(yōu)勢突出、輻射力強(qiáng)的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、特色市場和專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要全黨動(dòng)員，全民參與，全方位發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，迅速形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。縣密度板生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要樹立為政府、為企業(yè)、為行業(yè)服務(wù)的意識(shí)，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范的行為規(guī)則，為其他服務(wù)體系的創(chuàng)建提供經(jīng)驗(yàn)。因此要吸取過去的教訓(xùn)，一要向40支以上的高支紗發(fā)展；二要向高檔織物發(fā)展。因此，鋁加工業(yè)必須也只有向精深加工方向發(fā)展。比如，目前的船舶工業(yè)用板，必須是大型板材。第一，從密度板生產(chǎn)企業(yè)來說：經(jīng)營業(yè)績比較好的幾個(gè)密度板生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是密度高、質(zhì)量好。各級在處理民營經(jīng)濟(jì)用地問題上，要本著“三個(gè)”有利于的原則，尊重廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，尊重廣大農(nóng)民群眾的意見，只要農(nóng)民自覺自愿，宜征則征，宜租則租，宜股則股。要化解土地制約的矛盾，首先，要盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地在停產(chǎn)、破產(chǎn)廠地上建新項(xiàng)目。此外，還要用足、用活、用好國家、省、市等一系列用來扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，扶持資金等。要