【正文】 希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合各自的實(shí)際，盡快制訂出切實(shí)可行的落實(shí)措施，自我加壓，奮力爭(zhēng)先，力爭(zhēng)年底全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”。全縣各級(jí)各部門要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，建立廉潔勤政的工作機(jī)制。在目前不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，只有依靠思想的不斷解放，才能在機(jī)遇面前看得透、走得快、抓得準(zhǔn)，干得實(shí)。但是挑戰(zhàn)不應(yīng)阻擋前進(jìn)，辦法總比困難多。正確把握機(jī)遇，一是必須立足于搶、立足于快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)和幫助有條件的企業(yè)制定名牌創(chuàng)建規(guī)劃，抓好質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省名牌。要學(xué)習(xí)推廣信發(fā)集團(tuán)從地方小火電廠迅猛發(fā)展成為現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，扶持具備條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)改造、利用外資等途徑，加速企業(yè)個(gè)體規(guī)模膨脹，盡快做大做強(qiáng)。這些人中，不乏一些有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極鼓勵(lì)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，并將其作為衡量是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，促使廣大村干部成為全民創(chuàng)業(yè)的帶頭人。要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、規(guī)范服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，爭(zhēng)取用3至5年的時(shí)間，建立起一整套包括融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的六大服務(wù)體系。目前，鋁的價(jià)格是16000元/噸，民用建筑型材價(jià)格多數(shù)在19000元/噸以下，對(duì)我們來(lái)說(shuō)較為高檔的電泳噴涂的價(jià)格也只在21000元/噸左右，附加值僅在10%左右；我們生產(chǎn)的鋁錠純度是99%，價(jià)格是16000/噸，%（精鋁），價(jià)格是27000元/噸，%（高精鋁），價(jià)格是50000元/噸，高精鋁再加工成高壓電子鋁箔，價(jià)格是160000元/噸。對(duì)此，我們必須要正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，分析原因，尋找對(duì)策，激發(fā)活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與土地制約的矛盾越來(lái)越尖銳。沒(méi)有融資的突破，就難以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破?？h經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局等有關(guān)部門已經(jīng)制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃，今年要把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)地開展起來(lái)。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是多方面的，但關(guān)鍵問(wèn)題、核心問(wèn)題是缺乏優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才。建立健全招商引資利益導(dǎo)向機(jī)制，調(diào)動(dòng)起全縣上下、社會(huì)各界的積極性，充分發(fā)揮招商引資的資源和力量的組合效應(yīng)，努力形成“人人都是招商資源，人人都有招商職責(zé)”的工作局面。第四，縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等宏觀調(diào)控部門和縣國(guó)土資源、環(huán)保等行政許可主體部門，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目洽談提供政策咨詢，提供優(yōu)惠政策，參與重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談，參與落地項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的解決。比如，原信和鋁材公司被大地鋁化公司兼并后，新公司聘請(qǐng)了湖北客商注入資金1000多萬(wàn)元來(lái)啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞“魯西棗鄉(xiāng)”的開發(fā)，積極引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等商貿(mào)流通項(xiàng)目，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)；積極開展基礎(chǔ)設(shè)施方面的招商，加快城市化進(jìn)程。國(guó)內(nèi)招商要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，只要有一線希望，就要全力以赴，把思想解放到把項(xiàng)目談成，把資金引進(jìn)來(lái)。一方面要繼續(xù)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、能源、資源優(yōu)勢(shì)，搞好外出招商。一是要在政府搭建平臺(tái)，積極推動(dòng)的同時(shí)，讓企業(yè)走上前臺(tái)唱主角，特別是骨干企業(yè)和大型企業(yè)一定要在招商引資工作中發(fā)揮主力軍作用。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是全面完成“十五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，做好今年的招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭(zhēng)跨入百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，具有非常重要的意義。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系還不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)象樣的項(xiàng)目，有的部門七拼八湊，忙于拉任務(wù)。同時(shí)，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)也正在籌建過(guò)程中。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，一大批民營(yíng)企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)起來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的民營(yíng)企業(yè)中，去年有33家納稅50萬(wàn)元以上，其中13家納稅100萬(wàn)元以上，7家納稅200萬(wàn)元以上。比如，縣國(guó)稅局引進(jìn)的美達(dá)紡織項(xiàng)目當(dāng)年竣工投產(chǎn)，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。取得的成績(jī)表現(xiàn)在招商引資工作上：一是外出招商活動(dòng)成效明顯，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目機(jī)制初步建立。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下四個(gè)方面的問(wèn)題?！八陌俟こ獭币黄?、華信碳素、天方木業(yè)、復(fù)合木地板園區(qū)等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、從業(yè)人員的增加，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全縣財(cái)政收入的比重都創(chuàng)歷史新高。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間進(jìn)展嚴(yán)重不平衡，且差距有越拉越大之勢(shì)。少數(shù)部門和工作人員服務(wù)意識(shí)淡簿，辦事效率低下，對(duì)招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作漠不關(guān)心，重管理輕服務(wù)，只顧自己部門利益，只管自己收費(fèi)，不管項(xiàng)目落地，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些矛盾和問(wèn)題。今天的招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的生機(jī)和潛力，眾多的骨干企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)提供了無(wú)數(shù)商機(jī)。在新的形勢(shì)下，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須緊緊圍繞增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，要充分發(fā)揮我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，帶頭開展好產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次、上水平。要積極尋求與日本、韓國(guó)、港澳和其他發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的合作，積極尋求與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的對(duì)接。另外，由市政府主辦的“山東聊城網(wǎng)上招商暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，已取得明顯成效。還有一個(gè)比較重要的方面，就是我們一部分民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品策略、定位、經(jīng)營(yíng)方針、管理等方面比較落后、比較盲目，看不到什么產(chǎn)品搶手，更談不上能夠洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了。第一，集中招商活動(dòng)的牽頭部門為項(xiàng)目促進(jìn)落實(shí)的協(xié)調(diào)調(diào)度主體，負(fù)責(zé)對(duì)所有簽約項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度、督促，并建立項(xiàng)目促進(jìn)檔案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決促進(jìn)