【正文】 業(yè)的自身素質(zhì)有待提高。三是我縣與先進(jìn)地區(qū)相比，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、檔次還有很大差距。二是政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、落地情況不好。從全縣招商引資工作總的情況看，企業(yè)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于部門，但如果只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資工作來講，可以說力度不大、效果不好、檔次較低。我們必須清醒地看到，我縣成績的取得，主要是依靠了信發(fā)集團(tuán)等骨干企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，縣直民營經(jīng)濟(jì)所占比例較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總量還較小，檔次還較低。去年8月，成功地組織進(jìn)行了密度板生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的選舉組建工作。以與骨干企業(yè)集團(tuán)配套、服務(wù)、加工為特色的密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。在全市129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）排序中，民營經(jīng)濟(jì)稅收、固定資產(chǎn)投入列入前30強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)數(shù)均達(dá)到6個(gè)，前10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。2004年，、%、%；、%、%。三是全民招商呈現(xiàn)新氣象，招商引資工作氛圍更加濃厚。在赴南方8個(gè)重點(diǎn)城市招商活動(dòng)取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，及時(shí)建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好招商引資工作，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宏觀政策調(diào)控為機(jī)遇，切實(shí)把招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作擺上重要戰(zhàn)略位置，作為突出的工作重點(diǎn)來抓，努力克服資金、用地、項(xiàng)目審批以及原材料、能源、運(yùn)力緊張等困難，使全縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在全縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，我們對(duì)2004年度招商引資引薦人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。2004年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目191個(gè)，連續(xù)3年列全市年度考核第一位；，首次列全市年度考核第一位。二是企業(yè)招商引資主體地位得到鞏固和加強(qiáng)，大項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資取得了新成效，列入全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)；縣直各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用業(yè)務(wù)關(guān)系、親戚朋友關(guān)系多方爭取，積極引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目。二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。在這些先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營經(jīng)濟(jì)已成為這些地方的財(cái)政支柱。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善。目前，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的招商引資和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)工作而言，與臨清市、東昌府區(qū)的差距比較大。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定在一些地方和部門落實(shí)還不到位，還存在著兩頭熱中間冷“中梗阻”的現(xiàn)象。放到全國、全省大環(huán)境去看，與江、浙及我省東部相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”的發(fā)展勢(shì)頭還沒有形成，“頂天立地”的骨干企業(yè)還相對(duì)較少，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，部分企業(yè)經(jīng)營不善，陷入困境。絕大部分民營企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍。再就是土地供給仍然偏緊，建設(shè)用地缺口較大。應(yīng)當(dāng)看到，目前雖然我縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距。當(dāng)此之時(shí)，我們要積極動(dòng)員全縣上下，抓緊行動(dòng)起來，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，不甘平庸，積極進(jìn)取，促進(jìn)我縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)向更新更高的目標(biāo)大跨步前進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)大的實(shí)質(zhì)性的飛躍。（一）準(zhǔn)確定位，突出特色，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。企業(yè)既是招商引資的主體，又是招商項(xiàng)目的重要載體。二是各企業(yè)要在當(dāng)前國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底克服封閉保守思想，把擴(kuò)大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，更加自覺地走出去，引進(jìn)來，尋求合作伙伴，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展、大提高。一是要明晰招商重點(diǎn)。二是要按照增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求，集中主要力量，突出抓好項(xiàng)目招商。因此，我們要依靠與我們有聯(lián)系的外商，境外招商重點(diǎn)突破韓國、日本，努力引進(jìn)高科技項(xiàng)目和境外資金。一是在大力推進(jìn)以商招商，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商的同時(shí)，重點(diǎn)探索蹲點(diǎn)招商、委托招商和專業(yè)項(xiàng)目招商的辦法。二是要拓展農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的招商，不斷豐富招商內(nèi)涵。因?yàn)閺奈覀兘鼛啄陙淼墓ぷ鲗?shí)踐來看，一方面浙江、廣東等地地窄人富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，也有外出經(jīng)商辦企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣；再一個(gè)方面，對(duì)南方的客商只要?jiǎng)?chuàng)造好外部條件，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的事情就不用管了，而北方的客商在資金實(shí)力、經(jīng)營策略上與南方的客商有較大的差距，總是先要求我們給以協(xié)調(diào)貸款。在這個(gè)問題上，我們也有成功的例子?？h工商聯(lián)要通過商會(huì)組織等渠道，進(jìn)行前期聯(lián)系，縣招商局、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)民營企業(yè)參加。第三，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)干部、分管部門的縣級(jí)干部是所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所分管部門招商項(xiàng)目促進(jìn)落地的第一責(zé)任人。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員，全民參與，凝成招商引資的強(qiáng)大合力。二是要層層發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾積極參與，廣泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭資金的好傳統(tǒng)，列出計(jì)劃，精心安排，力爭將更多的國家、省、市扶持資金投入到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上。一是要突破人才瓶頸。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制。要搞好對(duì)民營企業(yè)的全員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)提高，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要盡快改變家族式的管理模式，并舍得出重金引進(jìn)人才，拿高薪留住人才。沒有投入就沒有產(chǎn)出。第二，要進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。從2004年開始，國家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，新建項(xiàng)目多與土地指標(biāo)少的矛盾日益突出。第三，要利用村前莊后荒廢土地、廢舊窯坑、老宅基地，改造平整后用來發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。大家可能都了解，目前我們的部分密度板生產(chǎn)企業(yè)比較困難，部分鋁加工企業(yè)效益也不算太好。能通木業(yè)公司二期效益也很好。第二，對(duì)鋁加工企業(yè)來說：所生產(chǎn)的鋁合金棒、鋁板、民用建筑型材都是低端產(chǎn)品，附加值較低。信利達(dá)紡織公司擴(kuò)產(chǎn)2萬枚紗錠、宏鑫紡織公司一期新上2萬枚、銀棉紡織公司新上4000多枚，全縣已有20多萬枚紗錠生產(chǎn)能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。一是以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，努力在“鋪天蓋地”全民創(chuàng)業(yè)上打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第一，帶頭創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持