【正文】 過程中遇到的困難和問題。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化不抓招商就是不抓經(jīng)濟(jì)、不會(huì)招商就是不懂經(jīng)濟(jì)、完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識(shí)，真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來抓。　各級(jí)各部門要立足以“大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目”為主攻方向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為總體目標(biāo)，想千方設(shè)百計(jì)化解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，全力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)手段和方法加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)整體管理水平。二是要突破融資瓶頸。此外，還要用足、用活、用好國(guó)家、省、市等一系列用來扶持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，扶持資金等。各級(jí)在處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地問題上，要本著“三個(gè)”有利于的原則，尊重廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，尊重廣大農(nóng)民群眾的意見，只要農(nóng)民自覺自愿，宜征則征，宜租則租，宜股則股。比如，目前的船舶工業(yè)用板，必須是大型板材。因此要吸取過去的教訓(xùn)，一要向40支以上的高支紗發(fā)展；二要向高檔織物發(fā)展。要全黨動(dòng)員，全民參與，全方位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，迅速形成遍地開花、鋪天蓋地之勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府2003召開的鼓勵(lì)各類人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)會(huì)議精神的要求，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營(yíng)企業(yè)，示范并帶動(dòng)更多的群眾創(chuàng)業(yè)。第六，引導(dǎo)骨干企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦一批。要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備水平，盡快改變裝備差、工藝落后、產(chǎn)品檔次低的狀況。要進(jìn)一步規(guī)劃好味精工業(yè)區(qū)、木地板工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、電解鋁生產(chǎn)及加工區(qū)、鋁粉生產(chǎn)及建材工業(yè)區(qū)等七大項(xiàng)目區(qū)，構(gòu)建“八縱五橫”的道路框架，加快“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資密度和產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)土地高度集約利用，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外知名品牌。在越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，在稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇面前，我們決不能做觀望者、彷徨者、徘徊者，而要早抓、快抓、抓緊、抓好。招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。要堅(jiān)持在保持黨的先進(jìn)性上確位把關(guān)，爭(zhēng)做群眾致富的領(lǐng)路人，勇當(dāng)環(huán)境優(yōu)化的開拓者。三是抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要通過多種有效形式，在全縣上下大力弘揚(yáng)明禮誠(chéng)信的、積極向上、守紀(jì)文明的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力和對(duì)項(xiàng)目的承載力。要繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”必須親自抓、負(fù)總責(zé)。重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有功人員，目的在于充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾和社會(huì)各界人士開展招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。－25－。加強(qiáng)督促檢查，樹先進(jìn)、促后進(jìn)、抓平衡。黨政“一把手”要親自調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問題。對(duì)反面典型，一律從嚴(yán)處理，公開曝光。對(duì)在審批過程中徇私舞弊、收受賄賂、吃請(qǐng)要報(bào)、無故刁難、搭車收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、超時(shí)審批的，一經(jīng)查實(shí)，都要給有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。一是抓黨風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。只要我們保持良好的精神狀態(tài)，以科學(xué)的態(tài)度正視挑戰(zhàn)，就一定能夠拿出辦法，變不利為有利，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。以前我們常說“大魚吃小魚”，現(xiàn)在還要加上一條：“快魚吃慢魚”。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，可以提高土地使用效率，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的必由之路。世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)一般占銷售收入的5%以上?？h勞動(dòng)保障、民政等部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不等不靠，充分利用國(guó)家給予的優(yōu)惠條件，自立自強(qiáng)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過艱苦創(chuàng)業(yè)求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)服務(wù)承諾，該放寬的堅(jiān)決放寬，該優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠，能辦到的馬上辦到，不打折扣，不與民爭(zhēng)利，以行政推動(dòng)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，扶持創(chuàng)業(yè)。一是以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，努力在“鋪天蓋地”全民創(chuàng)業(yè)上打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。信利達(dá)紡織公司擴(kuò)產(chǎn)2萬枚紗錠、宏鑫紡織公司一期新上2萬枚、銀棉紡織公司新上4000多枚，全縣已有20多萬枚紗錠生產(chǎn)能力。能通木業(yè)公司二期效益也很好。第三，要利用村前莊后荒廢土地、廢舊窯坑、老宅基地，改造平整后用來發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。第二，要進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。要盡快改變家族式的管理模式，并舍得出重金引進(jìn)人才，拿高薪留住人才。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的好傳統(tǒng)，列出計(jì)劃，精心安排，力爭(zhēng)將更多的國(guó)家、省、市扶持資金投入到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員，全民參與，凝成招商引資的強(qiáng)大合力?？h工商聯(lián)要通過商會(huì)組織等渠道，進(jìn)行前期聯(lián)系，縣招商局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)民營(yíng)企業(yè)參加。因?yàn)閺奈覀兘鼛啄陙淼墓ぷ鲗?shí)踐來看，一方面浙江、廣東等地地窄人富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，也有外出經(jīng)商辦企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣；再一個(gè)方面，對(duì)南方的客商只要?jiǎng)?chuàng)造好外部條件，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的事情就不用管了，而北方的客商在資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)策略上與南方的客商有較大的差距，總是先要求我們給以協(xié)調(diào)貸款。一是在大力推進(jìn)以商招商，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商的同時(shí)，重點(diǎn)探索蹲點(diǎn)招商、委托招商和專業(yè)項(xiàng)目招商的辦法。二是要按照增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求，集中主要力量，突出抓好項(xiàng)目招商。二是各企業(yè)要在當(dāng)前國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底克服封閉保守思想，把擴(kuò)大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，更加自覺地走出去，引進(jìn)來，尋求合作伙伴，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展、大提高。（一）準(zhǔn)確定位，突出特色，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。應(yīng)當(dāng)看到，目前雖然我縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距。絕大部分民營(yíng)企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍。有關(guān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定在一些地方和部門落實(shí)還不到位，還存在著兩頭熱中間冷“中梗阻”的現(xiàn)象。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的招商引資和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作而言，與臨清市、東昌府區(qū)的差距比較大。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善。二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯