【文章內(nèi)容簡介】 。要認(rèn)真研究出臺扶持政策，積極扶持壯大民營經(jīng)濟、搞活縣域經(jīng)濟，充分激活民間資本，培植后續(xù)財源，形成多元化財源結(jié)構(gòu)，分散財政風(fēng)險，增加財政收入的穩(wěn)定性。（二）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響稅收質(zhì)量，關(guān)系稅收穩(wěn)定。邯鄲是典型的重化工結(jié)構(gòu)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”，極易受到宏觀政策和市場波動的影響，鋼鐵一“感冒”，財稅就“發(fā)燒”。去年，我市財政收入占GDP的比重為10%，排全省第8位，究其原因主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一所致。去年，%，但因鋼鐵行業(yè)減收11個億，%。今年一季度。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從根本上強化財政穩(wěn)定增收基礎(chǔ)，已迫在眉睫。因此，必須著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力實施“3+3+3”產(chǎn)業(yè)倍增計劃，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動格局，擴大就業(yè)，提高收入，夯實稅基，改善財稅結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)富民興財?shù)碾p贏，從根本上擴大政府可控財力。要以項目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，更加注重強化稅收的導(dǎo)向機制，激勵和引導(dǎo)能夠產(chǎn)生更多稅收的有效投入，真正把項目建設(shè)的成效體現(xiàn)在稅收增長上，努力實現(xiàn)GDP增長、就業(yè)增加、財政增收等綜合效益的最大化。（三）繼續(xù)實施“重點項目攻堅年”。要圍繞擴大投資拉動，在項目建設(shè)上下更大功夫。這項工作我反復(fù)強調(diào)，這里就強調(diào)幾個重點。一是今年的投資目標(biāo)要調(diào)整。今年固定資產(chǎn)投資1835億元，增長25%的目標(biāo)必保。要能快則快，把全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)瞄準(zhǔn)增長35%，突破2000億元。二是1000個儲備項目要達(dá)標(biāo)。我市現(xiàn)在億元以上儲備項目有535個，全省重點項目工作會上，全國省長要求唐山、石家莊、邯鄲、滄州的儲備項目要達(dá)到1000個以上，我們還差一半，要瞄準(zhǔn)儲備1000個億元以上項目目標(biāo)，謀劃一批有利于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的大項目、好項目，進一步充實重點項目庫，力爭更多的項目列入國家和省“十二五”專項規(guī)劃。三是項目建設(shè)速度要加快。抓項目不能只看數(shù)量和投資，更要抓竣工投產(chǎn)達(dá)效，培育新的增長點。要充分利用施工黃金季節(jié)，采取集中調(diào)度、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式，以只爭朝夕、時不我待的精神，推動一批項目快開工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。第四，要盯辦冀南裝備新城。這項工作省里馬上就要研究，要把冀南裝備制造新區(qū)作為繼曹妃甸、渤海新區(qū)之后的全省第三大增長極來打造，這是我們未來幾年大的增長點。唐山曹妃甸、滄州渤海新區(qū)、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保定中國電谷等，正在成為當(dāng)?shù)匦碌闹匾愂赵鲩L源。去年，，成為拉動稅收快速增長的強勁動力。我們的冀南裝備制造新區(qū)，已引進項目112個，總投資達(dá)220億元，其中投產(chǎn)項目42個，完成投資32億元，正在加快崛起。下一步，各相關(guān)部門要全力傾斜、集聚要素，加快推進30個投資億元以上項目和34個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，將其早日建成引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟騰飛、稅收增長的龍頭。各縣（市、區(qū)）都要按照“一縣一區(qū)”的要求，加快建設(shè)各自的特色園區(qū)，培育稅收增長點。（四）扎扎實實抓好三農(nóng)工作?！盁o工不富、無農(nóng)不穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。一要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢很嚴(yán)峻，春寒比較嚴(yán)重，小麥長勢不好。3月20日農(nóng)業(yè)部韓長賦部長、全國省長來邯鄲考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，要求我市要爭取多豐收?！督裹c訪談》欄目也報道了我市的經(jīng)驗做法。可以說，我們抓好農(nóng)業(yè)的壓力很大，全國都在看我們的工作效果。因此，農(nóng)業(yè)部門要盯住不放，進一步加大工作力度，切實抓好春耕備播，加強后期小麥管理，克服天氣等不利因素的影響，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村不出問題。二要加強新民居建設(shè)。要按照全省新民居建設(shè)工作會議精神，改革思想觀念，創(chuàng)新實現(xiàn)途徑，借鑒成都、新鄉(xiāng)等先進地區(qū)成功經(jīng)驗，啟動農(nóng)村社區(qū)化、村莊合并試點工作，積極推進全域城鎮(zhèn)化，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有關(guān)部門要認(rèn)真研究政策，盡快拿出具體規(guī)劃，抓緊推進實施，確保在全省爭先創(chuàng)優(yōu)。市政府計劃在安排5000萬元專項資金基礎(chǔ)上，再拿出2000萬元用于貼息扶持新民居建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要站在發(fā)展縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平高度，出臺扶持政策，安排專項資金，切實抓好新民居建設(shè)。三要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。繼續(xù)培育支持338家市級以上重點龍頭企業(yè)，力爭上半年銷售收入達(dá)到250億元以上。全力推進“111”項目建設(shè)，力爭上半年投資完成35億元以上。（五）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快東部振興。在全省196個縣（市、區(qū)）中，我市武安、叢臺區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣4個縣（市、區(qū)）全部財政收入排在全省前30位，但卻有9個縣排在全省后30名。尤其是我市東部10縣，土地、人口都占全市的一半，%。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，要按照“西部率先、中部繁榮、東部振興”的思路，堅持分類指導(dǎo)，推動以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。一要加快東部振興步伐。去年，我們制定了東部振興規(guī)劃綱要，已經(jīng)有了一個良好的開局，目前最突出的問題就是進展太慢。東部十縣要進一步解放思想，調(diào)高工作目標(biāo)；要加快建設(shè)步伐，用改革的思路破解道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸，充分利用好政府對土地的一級開發(fā)權(quán)，靠土地升值籌集建設(shè)資金。特別是要嚴(yán)厲打擊干擾工程施工等違法犯罪行為，為加快振興步伐創(chuàng)造良好環(huán)境。要立足自我，克服畏難情緒，提升自我發(fā)展能力，走出一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路子。二是推進“西部率先”。西部縣要切實承擔(dān)起自身的歷史責(zé)任，進一步加快發(fā)展，使西部縣（市、區(qū)）成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先行區(qū)。三是推動中部繁榮。中部縣（區(qū)）要結(jié)合三年大變樣聚集生產(chǎn)要素，繁榮城城市經(jīng)濟。通過實現(xiàn)東、中、西三大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強縣域經(jīng)濟造血功能，提升縣域經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財政做大做強。（六）強力推進城鎮(zhèn)面貌大變樣。要珍惜目前有利形勢，發(fā)展當(dāng)前大好形勢，確保實現(xiàn)“三年大變樣，今年看邯鄲”目標(biāo)。云川書記反復(fù)強調(diào)，做城市就是做民生、做產(chǎn)業(yè)、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我看還要加上一句，做城市也是在做財富、做稅收。今年，圍繞提升“1+6”主城區(qū)3850平方公里的綜合承載能力，我們正在推進“三鐵、三高、三路、一場”十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屆時，我市集高速、公路、鐵路、高鐵、機場于一體的立體大交通格局將更加完善，必將帶來人流、物流、資金流、信息流的更大聚集。同時，今年將有300億元的資金投入城市建設(shè)，這將大大拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量和地方稅收中的比重。但是，在三年大變樣工作中，仍有很多不落實的問題。一是建設(shè)速度慢。二是既有建筑的包裝動作不大。三是亮化還沒有起步，從去年布置到現(xiàn)在，方案還沒有拿出。10月份全省就要進行評比，我們有效的工作時間已經(jīng)不多，所以各項工作都要加快進度。要繼續(xù)深入開展