【正文】 身的歷史責(zé)任，進(jìn)一步加快發(fā)展，使西部縣（市、區(qū)）成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)。東部十縣要進(jìn)一步解放思想，調(diào)高工作目標(biāo)；要加快建設(shè)步伐，用改革的思路破解道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸，充分利用好政府對(duì)土地的一級(jí)開發(fā)權(quán)，靠土地升值籌集建設(shè)資金。尤其是我市東部10縣，土地、人口都占全市的一半，%。繼續(xù)培育支持338家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)上半年銷售收入達(dá)到250億元以上。有關(guān)部門要認(rèn)真研究政策，盡快拿出具體規(guī)劃，抓緊推進(jìn)實(shí)施，確保在全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?？梢哉f，我們抓好農(nóng)業(yè)的壓力很大，全國(guó)都在看我們的工作效果。一要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。下一步，各相關(guān)部門要全力傾斜、集聚要素，加快推進(jìn)30個(gè)投資億元以上項(xiàng)目和34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，將其早日建成引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)騰飛、稅收增長(zhǎng)的龍頭。這項(xiàng)工作省里馬上就要研究，要把冀南裝備制造新區(qū)作為繼曹妃甸、渤海新區(qū)之后的全省第三大增長(zhǎng)極來打造，這是我們未來幾年大的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是項(xiàng)目建設(shè)速度要加快。今年固定資產(chǎn)投資1835億元，增長(zhǎng)25%的目標(biāo)必保。（三）繼續(xù)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上強(qiáng)化財(cái)政穩(wěn)定增收基礎(chǔ)，已迫在眉睫。邯鄲是典型的重化工結(jié)構(gòu)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，極易受到宏觀政策和市場(chǎng)波動(dòng)的影響，鋼鐵一“感冒”，財(cái)稅就“發(fā)燒”。同時(shí)，積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，這既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，也是激活市場(chǎng)主體的需要，更是在今年財(cái)政政策、貨幣政策收緊的情況下我們大量吸收民間投資的一個(gè)法寶。要把對(duì)標(biāo)作為邯鄲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中一項(xiàng)非常重要的措施，進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)活動(dòng)方案，抓住投資、工業(yè)、財(cái)政、信貸、節(jié)能五項(xiàng)指標(biāo)，全面開展對(duì)標(biāo)。要繼續(xù)深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以速度和效益同步增長(zhǎng)為重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)保要素，強(qiáng)化服務(wù)拓市場(chǎng)，分類施策提效益。各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)和全市各級(jí)財(cái)稅部門都要站在講政治、顧大局的高度，站在執(zhí)政為民、立黨為公的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化交賬意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，勇于對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)趕超，以保三攻堅(jiān)的危機(jī)感、重任在肩的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全力以赴做好保發(fā)展、保稅收、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，打響全省第三爭(zhēng)奪戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作的新局面?？傮w來看，我們的基礎(chǔ)很好、優(yōu)勢(shì)明顯，一定要充滿信心，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是財(cái)稅工作抓得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)。全市進(jìn)出口完成61311萬美元，%。12月份，%。投資大幅增長(zhǎng)、大項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目多，不僅拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)期稅收增加，而且為財(cái)稅增收提供了良好預(yù)期。尤其是提出“三年大變樣，今年看邯鄲”以后，云川書記、全國(guó)省長(zhǎng)都作了重要批示，省政府在我市召開了全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)在全市是一片大干快上的局面。29個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、44個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，%、%。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)大項(xiàng)目增多、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增多、儲(chǔ)備項(xiàng)目增多，建設(shè)速度加快“三多一加快”特點(diǎn)。%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步發(fā)展。國(guó)家明顯收緊了鋼鐵、煤炭、水泥等七大產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放，對(duì)我市資源型重工業(yè)制約較大。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，雖然全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些矛盾和問題依然沒有解決：價(jià)格倒掛壓縮企業(yè)盈利空間，特別是鐵礦石價(jià)格不斷上漲，給我市鋼鐵企業(yè)增加了較大成本。雖然這其中有國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、調(diào)整卷煙稅收政策、增值稅轉(zhuǎn)型等政策性因素和去年基數(shù)因素的影響，但全部財(cái)政收入低于滄州，一般預(yù)算收入低于廊坊已是不爭(zhēng)事實(shí)。這也是對(duì)大家全局意識(shí)、攻堅(jiān)本領(lǐng)、駕馭能力最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有力的檢驗(yàn)。全市全部財(cái)政收入增長(zhǎng)超20%的，只有2個(gè)縣（雞澤增長(zhǎng)20%、%）；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%的，只有磁縣（%）。所以，要努力把增投資、上項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的效果，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到財(cái)稅增長(zhǎng)上。從稅收格局看，突出表現(xiàn)為“三集中一不足”，即稅源主要集中在中西部地區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)支撐不足。在這一點(diǎn)上市委、市政府態(tài)度十分堅(jiān)決，任何人都不能討價(jià)還價(jià)。初步統(tǒng)計(jì)，截至4月20日，全部財(cái)政收入完成10億元，%。一季度財(cái)政收入的良好開局，為如期實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分系統(tǒng)看，一季度，%；地稅18億元，%；（億元），%。二是結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，稅收比重明顯增加。在此基礎(chǔ)上，全市各級(jí)財(cái)稅部門強(qiáng)化稅源監(jiān)控，狠抓運(yùn)行調(diào)節(jié)，依法嚴(yán)細(xì)征管，全力聚財(cái)增收，財(cái)政收入呈現(xiàn)增速加快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、整體向好的特點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。市委、市政府決定幾會(huì)合一，提前召開，不僅是精減會(huì)議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的具體行動(dòng)，也是倡導(dǎo)真抓實(shí)干的示范和引領(lǐng)，更是為了讓各級(jí)干部擺脫文山會(huì)海的束縛，騰出更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)。解決這些問題，我們必須要把財(cái)稅工作作為重中之重，拿出抓重點(diǎn)項(xiàng)目和三年大變樣的力度抓財(cái)稅，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。二是財(cái)政增收壓力很大。之所以召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，主要基于三點(diǎn)考慮：一是形勢(shì)非常緊迫。按照與江水書記溝通的意見，把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、財(cái)稅工作會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議合并在一起召開，主要目的是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步正視差距，加壓鼓勁，凝聚合力，真較真、硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉刈ズ媒?jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”，堅(jiān)決完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在當(dāng)前財(cái)政政策、金融政策逐步收緊的大環(huán)境下，我們?nèi)绻蛔ゾo今年的各項(xiàng)工作任務(wù)就很可能落空。目前，我們?cè)谪?cái)稅工作上還存在態(tài)度不堅(jiān)決、措施不過硬、投入的精力不夠等問題。江水書記月底才能結(jié)束學(xué)習(xí)，5月份又是無會(huì)月、落實(shí)月。下面，我就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)稅工作，講五個(gè)方面的意見：一、深入分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)快發(fā)展、促增收的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感今年以來，全市上下緊緊圍繞“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破”這一首要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促開放、惠民生的重大決策（部署），農(nóng)業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)增速加快，投資保持較強(qiáng)拉動(dòng)，消費(fèi)出口繼續(xù)回暖，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益明顯提高，城鄉(xiāng)居民收入增加，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，金融支撐作用增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)總體企穩(wěn)回升。在經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的情況下，達(dá)到這樣的增速，實(shí)屬不易。三是整體向好，財(cái)政經(jīng)濟(jì)全面回升。分縣（市、區(qū)）看：21個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，20個(gè)縣（市、區(qū)）為正增長(zhǎng)，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邯山區(qū)、磁縣、%、%、%、%。從時(shí)間進(jìn)度看，雖然我們實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”，但進(jìn)入4月份以來，收入進(jìn)度很不理想。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要自加壓力，拒絕理由，完成任務(wù)，不能打半點(diǎn)折扣。重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我市財(cái)政收入質(zhì)量不高，直接影