【正文】 ，培植稅源；即期抓強(qiáng)化征管，挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。（八）切實(shí)保障和改善民生。要借鑒鄭州舊城改造經(jīng)驗(yàn)，本著算總體賬的原則，既要對(duì)政府負(fù)責(zé)，又要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，對(duì)開發(fā)商負(fù)責(zé)，由市財(cái)政局牽頭盡快拿出嚴(yán)格規(guī)范的實(shí)施意見，最大限度融集城市建設(shè)資金。二是既有建筑的包裝動(dòng)作不大。（六）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌大變樣。東部十縣要進(jìn)一步解放思想，調(diào)高工作目標(biāo)；要加快建設(shè)步伐，用改革的思路破解道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸，充分利用好政府對(duì)土地的一級(jí)開發(fā)權(quán)，靠土地升值籌集建設(shè)資金。繼續(xù)培育支持338家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)上半年銷售收入達(dá)到250億元以上?？梢哉f，我們抓好農(nóng)業(yè)的壓力很大，全國都在看我們的工作效果。下一步，各相關(guān)部門要全力傾斜、集聚要素，加快推進(jìn)30個(gè)投資億元以上項(xiàng)目和34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，將其早日建成引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)騰飛、稅收增長的龍頭。三是項(xiàng)目建設(shè)速度要加快。（三）繼續(xù)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。邯鄲是典型的重化工結(jié)構(gòu)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，極易受到宏觀政策和市場(chǎng)波動(dòng)的影響，鋼鐵一“感冒”，財(cái)稅就“發(fā)燒”。要把對(duì)標(biāo)作為邯鄲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中一項(xiàng)非常重要的措施，進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)活動(dòng)方案，抓住投資、工業(yè)、財(cái)政、信貸、節(jié)能五項(xiàng)指標(biāo)，全面開展對(duì)標(biāo)。各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)和全市各級(jí)財(cái)稅部門都要站在講政治、顧大局的高度，站在執(zhí)政為民、立黨為公的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化交賬意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，勇于對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)趕超，以保三攻堅(jiān)的危機(jī)感、重任在肩的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全力以赴做好保發(fā)展、保稅收、保增長的各項(xiàng)工作，打響全省第三爭(zhēng)奪戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作的新局面。全市進(jìn)出口完成61311萬美元，%。投資大幅增長、大項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目多，不僅拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)期稅收增加，而且為財(cái)稅增收提供了良好預(yù)期。29個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、44個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，%、%。%，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步發(fā)展。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，雖然全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些矛盾和問題依然沒有解決：價(jià)格倒掛壓縮企業(yè)盈利空間，特別是鐵礦石價(jià)格不斷上漲，給我市鋼鐵企業(yè)增加了較大成本。這也是對(duì)大家全局意識(shí)、攻堅(jiān)本領(lǐng)、駕馭能力最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有力的檢驗(yàn)。所以，要努力把增投資、上項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的效果，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到財(cái)稅增長上。在這一點(diǎn)上市委、市政府態(tài)度十分堅(jiān)決，任何人都不能討價(jià)還價(jià)。一季度財(cái)政收入的良好開局，為如期實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，稅收比重明顯增加。市委、市政府決定幾會(huì)合一，提前召開，不僅是精減會(huì)議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的具體行動(dòng)，也是倡導(dǎo)真抓實(shí)干的示范和引領(lǐng)，更是為了讓各級(jí)干部擺脫文山會(huì)海的束縛，騰出更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)。二是財(cái)政增收壓力很大。按照與江水書記溝通的意見，把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、財(cái)稅工作會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議合并在一起召開，主要目的是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步正視差距，加壓鼓勁，凝聚合力，真較真、硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉刈ズ媒?jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”，堅(jiān)決完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。目前，我們?cè)谪?cái)稅工作上還存在態(tài)度不堅(jiān)決、措施不過硬、投入的精力不夠等問題。下面，我就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)稅工作，講五個(gè)方面的意見：一、深入分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)快發(fā)展、促增收的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感今年以來，全市上下緊緊圍繞“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破”這一首要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促開放、惠民生的重大決策（部署），農(nóng)業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)增速加快，投資保持較強(qiáng)拉動(dòng)，消費(fèi)出口繼續(xù)回暖，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長，企業(yè)效益明顯提高，城鄉(xiāng)居民收入增加，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，金融支撐作用增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)總體企穩(wěn)回升。三是整體向好，財(cái)政經(jīng)濟(jì)全面回升。從時(shí)間進(jìn)度看，雖然我們實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”，但進(jìn)入4月份以來，收入進(jìn)度很不理想。重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我市財(cái)政收入質(zhì)量不高，直接影響到各級(jí)財(cái)力和保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。更為嚴(yán)峻的是，我市多數(shù)縣（市、區(qū)）在確定今年收入目標(biāo)時(shí)，不是定高了而是定低了，不是激進(jìn)了而是保守了。目前，我們已經(jīng)丟掉了第三的位置，增長率更是排位靠后。截止3月末，%%。全市實(shí)際利用外資7372萬美元，%。這些項(xiàng)目的拉動(dòng)作用將逐步顯現(xiàn)。%，公路貨運(yùn)量4200萬噸，%，企業(yè)開工率達(dá)到90%，同比提高近5個(gè)百分點(diǎn)。所有這些，都將進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政增收的稅源基礎(chǔ)。企業(yè)當(dāng)期就看運(yùn)行，抓不住企業(yè)就抓不住今年的“飯碗”。我們將支持邯鋼、峰峰、新興鑄管、天鐵、武安地區(qū)（鋼鐵公司）打造成千億元集團(tuán)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)壯大骨干稅源。今年一季度。一是今年的投資目標(biāo)要調(diào)整。第四，要盯辦冀南裝備新城?！盁o工不富、無農(nóng)不穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要按照全省新民居建設(shè)工作會(huì)議精神，改革思想觀念，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑，借鑒成都、新鄉(xiāng)等先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化、村莊合并試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在全省196個(gè)縣（市、區(qū)）中，我市武安、叢臺(tái)區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣4個(gè)縣（市、區(qū)）全部財(cái)政收入排在全省前30位，但卻有9個(gè)縣排在全省后30名。二是推進(jìn)“西部率先”。我看還要加上一句，做城市也是在做財(cái)富、做稅收。要繼續(xù)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，盯死不落實(shí)的事，懲處不落實(shí)的人，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，為順利實(shí)現(xiàn)全省“三年大變樣、今年看邯鄲”目標(biāo)保駕護(hù)航。比如，魏縣計(jì)劃將全縣500多個(gè)村合并成122個(gè)。要按照年初民生工作各項(xiàng)任務(wù)的分解，認(rèn)真抓好落實(shí)。長期以來，駐邯企業(yè)為國家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，這是值得充分肯定、表揚(yáng)和感謝的。同時(shí)也要抓好零散稅收和小稅種征管，以零售大戶和批發(fā)業(yè)戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格依法征稅，確保應(yīng)收盡收。從地稅收入占總稅收的比重看，去年，%，排全省10位。省國稅局近期要派出專門工作組，來邯研究分析查找稅源，加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。（四）研透政策，體制增收。）各縣（市、區(qū)），要重點(diǎn)研究和把握財(cái)政體制，高度關(guān)注和研究稅收分成比例，爭(zhēng)取更多的上級(jí)財(cái)力支持。我們支持帶著項(xiàng)目出國招商，但堅(jiān)決反對(duì)借出國招商搞觀光旅游，更不能把出國當(dāng)作一種待遇搞盲目攀比。這充分說明，一些單位編制預(yù)算虛數(shù)太大，簡(jiǎn)直觸目驚心。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將不定期召開由各縣（市、區(qū)）、涉稅部門、重點(diǎn)企業(yè)參加的綜合治稅聯(lián)席會(huì)議，集中研究收入進(jìn)度、稅源測(cè)算、部門協(xié)作等征管難題，深入分析全省各市收入情況，強(qiáng)化對(duì)比，把握形勢(shì)，搞好預(yù)測(cè)預(yù)警，爭(zhēng)取工