【正文】 軟件方面還有極少數(shù)單位還沒有完成。二是完善城市旅游功能。一是要塑造美好城市形象。兩者相互依承，互為支撐，互補共榮，城建工作中的旅游產(chǎn)業(yè)的工程項目，我已經(jīng)作了部署，這里不再重復，僅就最緊迫的“創(chuàng)優(yōu)”工作再作強調(diào)。（一）全力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國優(yōu)秀旅游城市”我在全市城市建設工作會議上對城市建設已經(jīng)做了總體部署，提出“1054”重點工程。我們這次大會就是要提出戰(zhàn)略構(gòu)想、明確階段目標，以XX年、XX年和XX年為三個階段（即XX年建成“中國優(yōu)秀旅游城市”、XX年爭辦全省旅發(fā)會、XX年旅游總收入對當年GDP的貢獻率達到10%以上），全力推進旅游產(chǎn)業(yè)的崛起。思想方面要在直面挑戰(zhàn)、正視不足、統(tǒng)一認識上自加壓力；攻堅決心方面要在知難而進、一鼓作氣、永不動搖上自加壓力；工作協(xié)調(diào)方面要在勤通氣、不推諉、敢負責上自加壓力；主動落實方面要在求質(zhì)量、定任務、定限期上自加壓力。不僅如此，我們的差距還主要表現(xiàn)在解放思想上的差距、攻堅決心上的差距、工作協(xié)調(diào)上的差距和主動落實上的差距。所謂認清形勢，就是要看到：縱比，我們快速發(fā)展，勢頭好、成效顯；但橫比，我們已經(jīng)落后。一、認清形勢，自加壓力，推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展近年來，在全市上下的共同努力下，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，總體態(tài)勢良好。總之，只要我們大家進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶住機遇，與時俱進，扎實工作，我市的旅游業(yè)就一定會有一個大的突破、大的發(fā)展，就一定能為提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出更大的貢獻。對外開放，主要是拿出一批質(zhì)量高、吸引力強、投資效益好的旅游項目，廣泛開展招商引資，切實解決旅游基礎設施建設資金不足的問題。要切實加快組建旅游開發(fā)投資公司的工作進度，將現(xiàn)有旅游企業(yè)進行整合后，與省內(nèi)外有實力的企業(yè)聯(lián)合上市。第四，要在體制創(chuàng)新、提高服務水平上取得新突破。也可考慮聯(lián)合中央電視臺等新聞媒體制作風景廣告，創(chuàng)作一些以我市風景名勝為背景，歷史典故和風土人情等為主題音樂電視、電視劇、電影等文藝作品，以提高宣傳效果，把長城文化、絲路文化和大漠風光的旅游品牌打響。我們的一些景點和旅游項目的知名度不高、吸引力不強，一個重要的原因就是我們的宣傳力度不夠，促銷手段相對落后，客源市場還沒有培育起來。比如，將關(guān)城、石關(guān)峽和長城第一墩組合在一起，培植成一個旅游精品，整體推銷出去。目前我們已經(jīng)有選擇、有重點地開發(fā)了一些，但分布散、規(guī)模小，在做大、做精、做優(yōu)上下功夫不夠，市場吸引力不強。這就是說，現(xiàn)在有難得的機遇、有豐富的資源、有市場的需要、有政策的支持、也有一定的基礎，我們沒有理由不把旅游業(yè)搞不上去。旅游需求的進一步擴大，必然會形成巨大的市場拉動，促進旅游資源的開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。全市上下對大辦旅游的認同度明顯提高了，信心也有了，但思想觀念還是跟不上趟，思路還沒有完全打開，對旅游業(yè)的支持還不夠有力。會后，市委、市政府將根據(jù)大家討論的意見和建議，進一步修改完善后再正式確定下來。四是旅客進不來、出不去的問題還沒有得到有效解決，等等。前面楊市長在總結(jié)工作中已經(jīng)講了一些，分析的很客觀。從這幾年他們補充做的統(tǒng)計情況來推算，估計當時的旅游收入占的比重還不到％。月份，涉外旅游企業(yè)接待人數(shù)萬人，比去年同期下降了％；營業(yè)收入萬元，增長了％。通過開展“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動和加大宣傳促銷工作力度，進一步擴大了在國內(nèi)的知名度，近三年到我們這里來旅游的人數(shù)越來越多。四是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。三是旅游景點、精品線路的開發(fā)起步良好。二是全民辦旅游的熱潮空前高漲。概括地講，我們旅游工作取得的成績主要有這么幾個點：一是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和奮斗目標越來越明確。一、對我市旅游業(yè)發(fā)展形勢的基本估價旅游業(yè)是我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了可喜的成績，我覺得有必要認真總結(jié)一下我們的經(jīng)驗和教訓，以進一步推動工作，加快發(fā)展。這一發(fā)展思路得到了全市人民的共識，在三年多來的實踐中收到了實實在在的效果。如果按的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)測算，旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展約提供了多人的就業(yè)崗位。最近石關(guān)峽景區(qū)項目已獲得了萬元的國債資金支持。五是的知名度越來越高。從月底開始盡管受到了非典疫情的嚴重沖擊，但旅游業(yè)仍然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，尤其是進入月份以來，旅游人數(shù)大幅度攀升，旅游收入成倍增加，發(fā)展態(tài)勢非常好。記得年我了解全市旅游業(yè)的發(fā)展狀況時，問到旅游收入占全市比重是多少，沒有人能夠回答上來，因為統(tǒng)計部門就沒有這方面的統(tǒng)計數(shù)字。當然，在總結(jié)成績的同時，更要對我們存在的問題和不足有一個清醒的認識。三是對旅游市場宣傳促銷的力度不夠，效果不明顯。我們研究制定旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和加快發(fā)展的決定，就是為了有計劃、有步驟地解決這些問題。在近幾年的實踐中，大家嘗到了發(fā)展旅游業(yè)的甜頭，旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟的總盤子中也有了一定的份額。在全面建設小康社會的進程中，旅游活動將會成為人