【正文】 要繼續(xù)推行“一線工作法”，組織廣大干部到一線抓項目、保運行、促增長，真正在一線干事創(chuàng)業(yè)，形成攻堅合力。要進一步增強責任意識、大局意識、交賬意識，切實做到思想有位置、領導有分工、工作有部署，著力解決好工作中出現(xiàn)的新情況新問題，支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。必須引起高度重視，下大力予以解決。（二）堅決全面推行政府投資評審。四、壓減一般支出，以厲行節(jié)約提高財政資金使用效益初步測算，今年僅落實事業(yè)單位績效工資制度改革、增加困難群體生活補助、中小學校舍安全工程、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重大民生政策，全市支出需求達150億元，相當于一般預算收入新增可用財力的8倍多，再加上一些重點項目和城建工程均需先期投入啟動資金，以及一些不可預料的應急事件，財政收入的有限性與支出需求無限性之間的矛盾日趨凸顯。各駐邯大企業(yè)要積極探索實施二、三產分離等措施，努力為邯鄲財稅增長和經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。整個專項清理行動由市政府辦公廳組織協(xié)調，各牽頭和參與部門要全力配合，確保實效。從征管體制和管理辦法看，目前，建筑行業(yè)的異地納稅問題，房地產業(yè)拖欠稅款問題，對個體工商戶、專業(yè)市場、餐飲、服務、娛樂等行業(yè)管理不到位問題等仍然存在，挖掘稅源的潛力還很大，要通過改進辦法，加強征管。（二）深入挖潛，據(jù)實征收。但是，近兩年來各大企業(yè)投資增加了、規(guī)模擴大了、產值上去了，上繳的稅收卻減少了，其他企業(yè)再怎么挖潛增收，也難以彌補大企業(yè)的減收缺口。不斷加大對民生工程的資金支持力度，努力為群眾辦實事、辦好事。國土部門要提速提質，加快審批程序的流轉速度，盡量縮短前期工作時間，為有效破解土地瓶頸多作貢獻。各級各有關部門要搶抓機遇，包裝符合產業(yè)政策的大項目、好項目，積極爭取銀行信貸資金支持。一是建設速度慢。通過實現(xiàn)東、中、西三大區(qū)域板塊協(xié)調發(fā)展，進一步增強縣域經(jīng)濟造血功能，提升縣域經(jīng)濟規(guī)模、質量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財政做大做強。去年，我們制定了東部振興規(guī)劃綱要，已經(jīng)有了一個良好的開局，目前最突出的問題就是進展太慢。三要大力發(fā)展農村經(jīng)濟。《焦點訪談》欄目也報道了我市的經(jīng)驗做法。我們的冀南裝備制造新區(qū)，已引進項目112個，總投資達220億元，其中投產項目42個，完成投資32億元，正在加快崛起。我市現(xiàn)在億元以上儲備項目有535個，全省重點項目工作會上，全國省長要求唐山、石家莊、邯鄲、滄州的儲備項目要達到1000個以上，我們還差一半，要瞄準儲備1000個億元以上項目目標，謀劃一批有利于構建現(xiàn)代產業(yè)體系的大項目、好項目，進一步充實重點項目庫，力爭更多的項目列入國家和省“十二五”專項規(guī)劃。要以項目建設為抓手，以優(yōu)化產業(yè)結構為目標，更加注重強化稅收的導向機制，激勵和引導能夠產生更多稅收的有效投入，真正把項目建設的成效體現(xiàn)在稅收增長上，努力實現(xiàn)GDP增長、就業(yè)增加、財政增收等綜合效益的最大化。產業(yè)結構直接影響稅收質量，關系稅收穩(wěn)定。只有對標，才有競爭力。面對咄咄逼人的競爭壓力，面對不進則退、小進慢進也是退的嚴峻形勢，我們必須沖破小富即安、小進即滿、自我陶醉、盲目樂觀、按部就班的狹隘思維，進一步創(chuàng)新理念，拓寬思路，堅定信心，提振精神，更加注重在全省發(fā)展的大格局中比總量、看增幅、找差距、定目標，努力在全市形成快發(fā)展、促增收的強大共識與合力。%。所以，只要肯于善于想辦法、出思路、找出路，就沒有辦不到的事。特別3月份現(xiàn)場推進月，美的邯鄲工業(yè)園、新興雙金屬復合管等121個投資5000萬元以上項目集中開工。據(jù)國際貨幣基金組織最新預測，2010年全球經(jīng)濟和貿易量有望擺脫2009年負增長局面，%，%，世界經(jīng)濟處于漸趨恢復階段。如果我們只是鎖定“雙十”目標，恐怕在全省還排不上位，必須在守住“雙十”底線的基礎上，提速增效，實現(xiàn)趕超，保住全省第三的位次，否則我們就無顏面對邯鄲父老鄉(xiāng)親，就無法向省委、省政府和全市人民交賬。今天會上，市政府專門出臺了對各縣（市、區(qū)）超收按比例兌現(xiàn)獎勵的具體意見，目的在于明確導向，激勵大家為全市發(fā)展大局多做貢獻。我們這么大的投入、這么多的項目，但稅收沒有上去，這直接導致我市財政可持續(xù)增長的基礎不夠牢固。各有關縣（市、區(qū)）要自加壓力，拒絕理由，完成任務，不能打半點折扣。分縣（市、區(qū)）看：21個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)首季“開門紅”，20個縣（市、區(qū)）為正增長，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邯山區(qū)、磁縣、%、%、%、%。在經(jīng)濟回升基礎尚不穩(wěn)固的情況下，達到這樣的增速，實屬不易。江水書記月底才能結束學習，5月份又是無會月、落實月。在當前財政政策、金融政策逐步收緊的大環(huán)境下，我們如果不抓緊今年的各項工作任務就很可能落空。之所以召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，主要基于三點考慮：一是形勢非常緊迫。解決這些問題，我們必須要把財稅工作作為重中之重，拿出抓重點項目和三年大變樣的力度抓財稅，確保實現(xiàn)“雙過半”目標。在此基礎上，全市各級財稅部門強化稅源監(jiān)控，狠抓運行調節(jié)，依法嚴細征管，全力聚財增收，財政收入呈現(xiàn)增速加快、結構趨優(yōu)、整體向好的特點，提前實現(xiàn)了首季“開門紅”。分系統(tǒng)看，一季度，%；地稅18億元，%；（億元），%。初步統(tǒng)計，截至4月20日，全部財政收入完成10億元，%。從稅收格局看，突出表現(xiàn)為“三集中一不足”，即稅源主要集中在中西部地區(qū)、傳統(tǒng)產業(yè)和重點企業(yè)，新的稅收增長點支撐不足。全市全部財政收入增長超20%的，只有2個縣（雞澤增長20%、%）；一般預算收入增長20%的，只有磁縣（%）。雖然這其中有國家實施成品油價格和稅費改革、調整卷煙稅收政策、增值稅轉型等政策性因素和去年基數(shù)因素的影響，但全部財政收入低于滄州，一般預算收入低于廊坊已是不爭事實。國家明顯收緊了鋼鐵、煤炭、水泥等七大產能過剩行業(yè)的信貸投放，對我市資源型重工業(yè)制約較大。項目建設呈現(xiàn)大項目增多、新興產業(yè)項目增多、儲備項目增多，建設速度加快“三多一加快”特點。尤其是提出“三年大變樣，今年看邯鄲”以后，云川書記、全國省長都作了重要批示，省政府在我市召開了全省現(xiàn)場會，現(xiàn)在全市是一片大干快上的局面。12月份，%?？傮w來看，我們的基礎很好、優(yōu)勢明顯，一定要充滿信心，努力把經(jīng)濟發(fā)展特別是財稅工作抓得緊而又緊，實而又實。要繼續(xù)深入開展“企業(yè)服務年”活動，以速度和效益同步增長為重點，分級負責保要素，強化服務拓市場，分類施策提效益。同時，積極促進中小企業(yè)發(fā)展，這既是發(fā)展縣域經(jīng)濟的需要，也是激活市場主體的需要，更是在今年財政政策、貨幣政策收緊的情況下我們大量吸收民間投資的一個法寶。優(yōu)化經(jīng)濟結構，從根本上強化財政穩(wěn)定增收基礎，已迫在眉睫。今年固定資產投資1835億元，增長25%的目標必保。這項工作省里馬上就要研究，要把冀南裝備制造新區(qū)作為繼曹妃