【正文】 甸、渤海新區(qū)之后的全省第三大增長(zhǎng)極來(lái)打造，這是我們未來(lái)幾年大的增長(zhǎng)點(diǎn)。一要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。有關(guān)部門要認(rèn)真研究政策，盡快拿出具體規(guī)劃，抓緊推進(jìn)實(shí)施，確保在全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。尤其是我市東部10縣，土地、人口都占全市的一半，%。西部縣要切實(shí)承擔(dān)起自身的歷史責(zé)任，進(jìn)一步加快發(fā)展，使西部縣（市、區(qū)）成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)。今年，圍繞提升“1+6”主城區(qū)3850平方公里的綜合承載能力，我們正在推進(jìn)“三鐵、三高、三路、一場(chǎng)”十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屆時(shí)，我市集高速、公路、鐵路、高鐵、機(jī)場(chǎng)于一體的立體大交通格局將更加完善，必將帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流的更大聚集。（七）加大破解制約瓶頸力度。三是靠集約用地節(jié)約土地指標(biāo)。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工、城鎮(zhèn)拆遷失業(yè)人員等人員的就業(yè)問(wèn)題。市委、市政府高度重視大企業(yè)的發(fā)展和培養(yǎng)，用足用好國(guó)家的結(jié)構(gòu)性減稅政策和扶持辦法，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，這一點(diǎn)我們決不含糊。各縣（市、區(qū)）要加快稅源監(jiān)控檢測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市信息共享，提高征管水平。在這方面，我市如果達(dá)到全省平均水平，約有6個(gè)億的地稅增收空間。針對(duì)稅收工作中存在的漏征漏管、稅負(fù)失衡、稅負(fù)不公等問(wèn)題，近期要集中開(kāi)展建筑安裝、專業(yè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)、房屋租賃、企業(yè)主輔分離等五大專項(xiàng)清理活動(dòng)。對(duì)省部屬企業(yè)，要積極研究新的企業(yè)所得稅法和有關(guān)稅收征管制度，爭(zhēng)取企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一核算、合并報(bào)表”，采取匯總納稅的辦法，把增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅在我市繳納。今年是省實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的最后一年，省里正在研究謀劃下一輪財(cái)政體制框架模式，進(jìn)一步完善財(cái)政收入分享體制。二是更加嚴(yán)格控制公務(wù)車輛購(gòu)置審批，從源頭上控制公務(wù)購(gòu)車用車和運(yùn)行費(fèi)用增長(zhǎng)；三是更加嚴(yán)格禁止新開(kāi)減收增支口子，嚴(yán)把支出關(guān)口；四是更加嚴(yán)格禁止超預(yù)算撥款審批，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算追加程序，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的剛性和約束力，確保預(yù)算順利執(zhí)行；五是更加嚴(yán)格禁止黨政機(jī)關(guān)改擴(kuò)建、新建或購(gòu)買辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所；六是更加嚴(yán)格禁止奢侈鋪張、大手大腳花錢，狠剎超標(biāo)準(zhǔn)接待的不正之風(fēng)，盡力壓減接待費(fèi)支出；七是更加嚴(yán)格禁止講排場(chǎng)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，能合并的會(huì)議一律合并，并盡力壓減會(huì)議時(shí)間和參會(huì)人員，嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)增長(zhǎng)；八是更加嚴(yán)格控制出臺(tái)新的表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，取消一切沒(méi)有實(shí)際意義的評(píng)比、表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)把更多精力用在抓基層、打基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)上；九是更加嚴(yán)格禁止巧立名目、違規(guī)出臺(tái)“優(yōu)惠”政策，嚴(yán)控收入流失；十是更加嚴(yán)格專項(xiàng)資金運(yùn)行管理，切實(shí)強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。如果按照一季度的平均審減率計(jì)算，對(duì)我市全部政府投資進(jìn)行評(píng)審，！因此，今后必須按照先評(píng)審后預(yù)算、先評(píng)審后招標(biāo)、先評(píng)審后撥款、先評(píng)審后批復(fù)決算、先評(píng)審后變更的要求，進(jìn)一步加大政府投資項(xiàng)目的評(píng)審面，不僅市本級(jí)的所有政府投資項(xiàng)目要全部納入，各縣（市、區(qū)）也要抓緊建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究可行辦法，盡快展開(kāi)實(shí)質(zhì)工作，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。這是一個(gè)老生常談但又不得不談的問(wèn)題。同時(shí)，將進(jìn)一步加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行月通報(bào)、季獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化組織收入的調(diào)度分析和監(jiān)督考核，對(duì)進(jìn)度快、貢獻(xiàn)大的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)多增超繳，對(duì)達(dá)不到時(shí)間進(jìn)度的公開(kāi)通報(bào)全市，對(duì)完不成全年財(cái)政收入任務(wù)的縣（市、區(qū)），實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作“一票否決”。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，全面完成增收節(jié)支的各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)邯鄲又好又快發(fā)展！25 / 25。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。五、凝聚各方合力，以強(qiáng)有力的措施確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)稅工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。一季度，全市組織評(píng)審項(xiàng)目49個(gè)，審減率達(dá)24%。一是更加嚴(yán)格控制辦理出國(guó)考察審批，確保出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。同時(shí)，要高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的體制優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取更多的體制支持和稅收優(yōu)惠。法、檢兩院要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)于偷稅抗稅數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重的，要提前介入，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法懲處。市委、市政府大力支持稅務(wù)部門工作，并且已與省稅務(wù)部門溝通，均表示贊賞邯鄲市委、市政府的態(tài)度，要求各級(jí)稅務(wù)部門在依法征管上多想辦法，確保應(yīng)收盡收、多增多收，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年各項(xiàng)稅收任務(wù)。如用GDP倒推測(cè)算，還有不小的增收潛力。市財(cái)稅部門要依托稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、煤炭、電力等主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控，尤其要重點(diǎn)抓好全市310家納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)，及時(shí)了解其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、納稅等情況，掌握現(xiàn)有實(shí)際稅源和增收潛力，督促企業(yè)及時(shí)依法申報(bào)納稅。大型支柱企業(yè)是我們稅收的主要來(lái)源。去年市財(cái)政用于民生支出是121億元，今年要達(dá)到155億元。二是靠用活用足新民居政策增加用地指標(biāo)。10月份全省就要進(jìn)行評(píng)比，我們有效的工作時(shí)間已經(jīng)不多，所以各項(xiàng)工作都要加快進(jìn)度。云川書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做城市就是做民生、做產(chǎn)業(yè)、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要立足自我，克服畏難情緒，提升自我發(fā)展能力，走出一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路子。（五）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快東部振興。二要加強(qiáng)新民居建設(shè)。（四）扎扎實(shí)實(shí)抓好三農(nóng)工作。要充分利用施工黃金季節(jié)，采取集中調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等方式，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，推動(dòng)一批項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這項(xiàng)工作我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這里就強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)。去年，%，但因鋼鐵行業(yè)減收11個(gè)億，%。要充分發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)作用，支持龍頭企業(yè)兼并重組困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)整合重組，要著力培育百億元企業(yè)、千億元集團(tuán)，進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)模效益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利水平。（一）在企業(yè)服務(wù)上下更大功夫。消費(fèi)和出口的拉動(dòng)力得到新增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制更加健全和完善。一季度，%?！耙S入邯”10月份通水就能產(chǎn)生效益；總投資310億的邯長(zhǎng)、邯濟(jì)、邯黃和東站、飛機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等“三鐵一站一場(chǎng)”即將開(kāi)工。一季度，%。從拜訪省工商銀行了解到的情況看，今年省行放貸指標(biāo)為350億元，僅相當(dāng)于去年一季度的放貸規(guī)模，而且有關(guān)部門對(duì)貸款進(jìn)度由年調(diào)度、季調(diào)度、月調(diào)度，強(qiáng)化為每天調(diào)度，貸款審批更加嚴(yán)格，銀根收緊的信號(hào)已經(jīng)非常明顯。我們與唐山、石家莊的差距依然很大，其他兄弟市發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，處在一個(gè)標(biāo)兵更快、追兵趕超的境地。而與我市接近的滄州12月份有9個(gè)縣增幅超過(guò)100%，廊坊有5個(gè)縣增幅超過(guò)90%，而我市還有的縣是負(fù)數(shù)。%，排全省末位（廊坊、承德、邢臺(tái)均超過(guò)90%）。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，我代表市四套班子，代表崔江水書記向大家表示衷心的感謝！但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必