【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟下行壓力大，很大因素是要素保障方面存在困難。在要素保障方面，我們要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，切實按照釘釘子精神抓好落實，錦上添花的事要做，雪中送炭的事更要做。另外，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，有些干部還存在錯誤認(rèn)識，思想模糊，針對這種傾向，要亮明兩個觀點：其一，不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)與有所作為對立起來。在新常態(tài)下，十八大后，黨中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度越來越大，并且常抓不懈形成常態(tài)。在這種情況下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)為官不為、精神懈怠、無所作為等傾向，這是不允許的。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，目的是更好地促進發(fā)展，更好地營造發(fā)展環(huán)境，讓每個領(lǐng)導(dǎo)同志在這種環(huán)境下，更好地工作、更安全地工作，這是抓這項工作的初衷。只有抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能更好促進我們發(fā)展，才更有利于領(lǐng)導(dǎo)同志有所作為。我們要把這兩點統(tǒng)一起來，在新常態(tài)下更加有所作為。其二，不能把依法依規(guī)辦事和招商引資優(yōu)惠政策對立起來。近年來我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之所以有好的發(fā)展勢頭、好的局面，靠的就是招商引資；作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，無中生有發(fā)展工業(yè)，靠的也是招商引資；未來的發(fā)展，仍然要靠招商引資。在招商引資問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去。但在招商引資的過程中，要認(rèn)真落實去年國務(wù)院62號文件精神，制定的各種優(yōu)惠政策要符合國家法律法規(guī)，這是前提。同時，既往舊優(yōu)惠政策只要與國家法律法規(guī)不抵觸，仍要繼續(xù)實施。要由過去的依靠優(yōu)惠政策吸引招商轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引招商，爭取有更多更好的項目落地商丘。四要樹立導(dǎo)向。路線確定之后，干部就是決定因素。要樹立良好的、正確的干部導(dǎo)向，激發(fā)干勁，激發(fā)活力，激發(fā)積極性。希望各級領(lǐng)導(dǎo)同志真正齊心協(xié)力，用心去做。在干部導(dǎo)向上，要堅持三點：第一，出以公心。就是公道正派，不搞團團伙伙、親親疏疏。我在商丘沒有一個親戚朋友，在干部問題上，我都會出以公心，公道正派。第二，注重實績。就是堅持考核標(biāo)準(zhǔn)，不是看你說了什么，而是看你做了什么，看一個地方、一個部門面貌是否改變，看群眾是否得到實惠，把工作干好才是最實在的事情。第三，民主集中。就是廣泛聽取意見，堅持民主集中制，靠大家評議。五要雷厲風(fēng)行。我在多個場合講過《世界是平的》一書中描寫的獅子和羚羊的故事，“當(dāng)太陽在非洲草原上升起，羚羊想的第一件事是：今天我必須比跑得最快的獅子更快，否則我會被吃掉；獅子想到的第一件事是：今天我必須比跑得最慢的羚羊更快，不然我會餓死。不管你是獅子還是羚羊，當(dāng)太陽升起時，你最好開始奔跑?！毕Ｍ蠹以诠ぷ魃蠆^力奔跑、雷厲風(fēng)行，不當(dāng)最后一只羚羊。抓發(fā)展也是如此，機遇不可多得，機遇稍縱即逝，我們要振奮精神、搶抓機遇，凡事謀定而后動，謀要慮長遠(yuǎn)，動則講效率，不能議而不決、拖拖拉拉。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們一定要按照省委、省政府的要求，堅定信心，振奮精神，跨越趕超，千方百計抓好各項工作落實，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大的貢獻！第三篇：在全縣經(jīng)濟形勢分析會議上的講話同志們：這次全縣經(jīng)濟形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經(jīng)濟形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進，確定好工作重點；另一個是進一步理清思路，凝聚各方面的力量，強化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，財政、人行、計劃三個部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮?xí)?。希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，以扎扎實實的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。一、客觀總結(jié)前十個月經(jīng)濟運行情況，努力保持良好發(fā)展勢頭今年以來，全縣各級認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟“緊運行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。到10月底，預(yù)計全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，%。其中一、二、%、%、%。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下特點。（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn)，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)自我相比增速較快。1－10月份，%；，利潤6800萬元，%、%、%；，比去年同期提高40個百分點。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在年初一批過億元項目開工的基礎(chǔ)上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個項目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個項目奠基開工，其中過億元項目4個。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1：。沾化冬棗結(jié)果面積達20萬畝，預(yù)計冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質(zhì)量年”活動扎實有效，沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。，%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個，其中10個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大，價格上揚，%。，%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。（三）固定資產(chǎn)投資快速增長，市場銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。1－10月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，%?？h委、縣政府確定的重點項目相繼開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。，%。（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟快速發(fā)展。1－10月份，全縣共引進招商引資項目415個，，%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達成利用縣外資金合同及協(xié)議41項。外貿(mào)進出口增勢強勁。1－，%，%。民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展。1－10月份，，%和97%。（五）財政收入繼續(xù)保持較快進度和較高增幅，金融存貸款實現(xiàn)雙增長。截止10月底，%，%，；，%，%。截止10月末，%；，%。雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前，%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強綜合競爭實力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，%，%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，財政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。%，%，任務(wù)艱巨；要完成地方財政收入任務(wù)，需要組織收入2000萬元，與增長25%的爭取目標(biāo)差距不??；要實現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，、壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進展不平衡。從招商引資和地方財政收入兩個指標(biāo)來看，富國、下河、%、%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財政等11個單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入進度較慢且不平衡。1－10月份，%，，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進縣區(qū)相比差距有進一步拉大的趨勢，部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，無棣；，無棣；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時，；我縣實際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對策，認(rèn)真加以解決。二、認(rèn)清形勢，扎實苦干，奮戰(zhàn)兩個月，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機遇期”。從國際經(jīng)濟形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇。從國內(nèi)看，經(jīng)過一年的調(diào)控，經(jīng)濟正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量和水平將進一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實踐后，2005年國家將實行“進中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經(jīng)濟政策的五大重點：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點是要加強農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)；更加注重擴大消費需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費增長點，注重挖掘農(nóng)村的消費潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機制。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達地區(qū)提供了良好的發(fā)展機遇。從我縣情況看，我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢，找準(zhǔn)了國家宏觀調(diào)控政策與我縣實際的結(jié)合點，把握住了大的發(fā)展機遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項目奠基開工，拉動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識我們面臨的良好發(fā)展機遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點，扎實工作，努力完成全年的各項任務(wù)。（一）進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗，當(dāng)人均GDp達到2000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15：41至49：39至44；當(dāng)人均GDp達到4000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10：44：46至47。：：，今年1－：：。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢，堅持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強力推進電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢，把沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?；恰?。樹牢“要發(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項目”的觀念，齊心協(xié)力抓項目。截止10月份，全縣過千萬元項目中有44個竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項目16個；達成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個，共計89個，應(yīng)當(dāng)說進展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點項目，這些項目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要創(chuàng)新調(diào)整觀，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向，堅持“一控三?！?，即控制有污染、有危險、低水平的項目投資，保技術(shù)高、有市場、有效益的項目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項目投資，保重點基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，政府推動、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經(jīng)濟鋪天蓋地大發(fā)展的局面。（二）進一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會失去機遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不小；與兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責(zé)任心不夠強。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢；招商經(jīng)驗就在身邊，勞動局、油區(qū)辦、利國鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實例，多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流，虛心學(xué)習(xí)；充分利用各種關(guān)系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢，不是已經(jīng)完成縣委下達的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁，在方法。小分隊招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運用。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴張的有利時機，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。（三）進一步調(diào)整財稅結(jié)構(gòu)，做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財?shù)乃枷耄钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財政收入占GDp、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國家鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟普查工作，扎扎實實開展稅源