【文章內(nèi)容簡介】 不是無條件、無限制、任意的,它必須受到社會歷史條件的制約,必須是循序漸進(jìn)的,必須受到社會道德規(guī)范和法律法規(guī)的約束。一個社會要想獲得和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,就必須弘揚(yáng)“以人為本”。無論是一個社會組織、團(tuán)體、政黨、政府和所有擁有權(quán)力者,都要把人當(dāng)作人來對待,也無論是人與人之間,以至每個人對自身,都應(yīng)把人當(dāng)作人來對待。（2）“以人為本”是對我國社會發(fā)展動力的深度開發(fā)黨中央所提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是對我國社會發(fā)展動力的深度開發(fā),對于建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè),對于全面建設(shè)小康社會,具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。鄧小平說:“發(fā)展才是硬道理?！焙\濤說:“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！卑l(fā)展需要有正確的理論作指導(dǎo),需要有正確的立場、觀點(diǎn)和方法作指導(dǎo),所以需要建立科學(xué)的發(fā)展觀。十六屆三中全會的決定中所制定的科學(xué)發(fā)展觀正是適應(yīng)這種客觀的、實(shí)踐的需要應(yīng)運(yùn)而生的。講發(fā)展,自然也就會產(chǎn)生一個怎樣才能更快更好地發(fā)展的問題,科學(xué)發(fā)展觀為解決這個問題作出了貢獻(xiàn)。我國人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)的矛盾是我國社會主義初級階段的主要矛盾。需要與生產(chǎn)的矛盾運(yùn)動是我國社會發(fā)展的根本動力。我們的社會主義社會,怎樣才能更快更好地發(fā)展,這里就有一個對發(fā)展動力的研究、認(rèn)識、把握和開發(fā)問題。對于我國社會主義社會的主要矛盾和發(fā)展動力問題,我們黨的認(rèn)識過程,曾經(jīng)走過曲折的道路。黨的八大,面對中國進(jìn)入社會主義社會后的新的現(xiàn)實(shí),對這個問題,曾經(jīng)作過創(chuàng)造性的論斷。但是八大后不久,由于經(jīng)驗(yàn)不足和對形勢的判斷發(fā)生了偏差,很快在八屆三中全會上改變了原來的論斷,而陷入了“以階級斗爭為綱”、“階級斗爭一抓就靈”的誤區(qū)。到了“文化大革命”時期,林彪、“四人幫”兩個反革命集團(tuán),更把“以階段斗爭為綱”發(fā)展到登峰造極的程度,大搞“停產(chǎn)鬧革命”、“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”、“實(shí)行全面專政”,等等,我們的國家遭到了一場浩劫。粉碎這兩個反革命集團(tuán)后,從十一屆三中全會開始,我們黨在清算這兩個反革命集團(tuán)的罪行時,進(jìn)行嚴(yán)肅的理論上的反思和撥亂反正,果斷地把黨和國家的工作重點(diǎn)由“以階段斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,作出了實(shí)行改革開放的重大決策。在黨的十二大上,恢復(fù)了八大對我國社會主要矛盾和發(fā)展動力的正確論斷,十二大以后的歷次黨的代表大會所通過的黨章,都堅(jiān)持了這一科學(xué)的論斷。這一科學(xué)論斷之所以重要,不但因?yàn)樗菍ξ覈鐣髁x初級階段基本國情的正確認(rèn)識,這一認(rèn)識的正確與否決定著其他一切判斷和認(rèn)識,而且因?yàn)樵谶@個問題的認(rèn)識上走過彎路,付出過沉重的代價(jià)。我國社會現(xiàn)階段的主要矛盾和發(fā)展動力,不僅是一個認(rèn)識問題,而且是一個實(shí)踐問題。在形成了對這個問題的科學(xué)的正確的認(rèn)識以后,在建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)踐中,還有一個怎樣充分地開發(fā)這一動力系統(tǒng),使其發(fā)揮更大更好的作用問題。黨的十六屆三中全會的《決定》明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀?！皥?jiān)持以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切為了人民,一切依靠人民,不斷滿足人們的多方面的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說,就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平。就是要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利。就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出,是經(jīng)過二十多年的改革開放后,我們黨在堅(jiān)持對我國社會主義初級階段的主要矛盾和發(fā)展動力的正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上認(rèn)識的新飛躍,是對我國社會主義社會發(fā)展的動力系統(tǒng)的深度開發(fā)。我國社會的發(fā)展動力,是一個復(fù)雜的大系統(tǒng),如果對之作一粗略的劃分,又可分為動因、動能、動力三個子系統(tǒng)。現(xiàn)在,就讓我們按動因開發(fā)、動能開發(fā)、動力開發(fā)三個層次,談?wù)勔匀藶楸究茖W(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。動因開發(fā)　滿足社會主義社會全體成員物質(zhì)文化生活的需要,是社會主義生產(chǎn)的根本目的,也是我國人民從事勞動生產(chǎn)的根本動因。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立唯物史觀時,在一系列著作中用十分明確的語言論證過人類從事勞動生產(chǎn)的動因和目的的一致性。從他們的論述中,我們可以清楚地看到,人的需要同人類勞動生產(chǎn)之間,存在著必然的、客觀的、不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的辯證關(guān)系:需要推動人們?nèi)氖聞趧由a(chǎn),而勞動生產(chǎn)一方面滿足人們的需要,另一方面又使人們產(chǎn)生新的需要,新的需要又推動人們?nèi)氖滦碌膭趧由a(chǎn)。人不僅是生產(chǎn)的主體,而且是享受的主體,人的需要也是一個復(fù)雜的系統(tǒng),從不同的角度和層次可分為:生產(chǎn)的需要與消費(fèi)的需要。生存的需要與享受的需要、發(fā)展的需要。個體的需要與整體的需要。目前的需要與長遠(yuǎn)的需要。物質(zhì)的需要與精神的需要。追求真的需要與追求善和美的需要?，F(xiàn)實(shí)的需要與追求理想、獻(xiàn)身事業(yè)的需要……所以,人的需要系統(tǒng)不僅具有客觀必然性,而且具有內(nèi)容的無限豐富性、發(fā)展的無止境性。需要與勞動生產(chǎn)之間的這種相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系循環(huán)往復(fù)以至無窮,而每一循環(huán)都使人類的需要與人類的勞動生產(chǎn)發(fā)展到更高的程度。在這里,需要表現(xiàn)為目的,是人們從事勞動生產(chǎn)的內(nèi)在動因,勞動生產(chǎn)則是實(shí)現(xiàn)目的的手段,而勞動生產(chǎn)又必然使人們產(chǎn)生新的需要,提出新的目的。但是,在階級社會中,由于存在著階級剝削和壓迫,勞動生產(chǎn)的結(jié)果同需要的滿足發(fā)生了分離、分裂、矛盾以至對立,勞動者需要的滿足,不但要從事勞動生產(chǎn),而且還要通過階級斗爭才能爭得,需要的動因作用被扭曲了、變形了、掩蓋了。到了社會主義社會,由于消滅了剝削階級,建立了新型的生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)資料同勞動者可以直接結(jié)合了,形成了勞動生產(chǎn)與取得報(bào)酬的直接聯(lián)系和正比關(guān)系,所以需要恢復(fù)了它成為人們從事勞動生產(chǎn)的“動因—目的”的直接作用。這正是社會主義社會優(yōu)越性的根本之所在。我們黨的八大以及十二大以后對我國社會主要矛盾和發(fā)展動力的認(rèn)識正是建立在對這一規(guī)律正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握之上的。 我國在二十多年的改革開放中所以能取得快速的發(fā)展,也都是由于充分地開發(fā)了這一動因作用?，F(xiàn)在提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,正是對這一動因作用的進(jìn)一步深度開發(fā)。以人為本,不是僅僅把人當(dāng)作手段,而是更加重視把人當(dāng)作目的。我國社會主義生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目的,就是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。這一科學(xué)發(fā)展觀正是針對二十多年的快速發(fā)展后出現(xiàn)的新的不平衡提出來的。二十多年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展了,人民生活普遍改善了、提高了,從總體上達(dá)到了小康水平。這一偉大成就,不僅中國人民親身體驗(yàn)到了,而且引起了世界的驚嘆和矚目。但是,同時我們也應(yīng)看到,我國社會生產(chǎn)力原來極其落后,人口眾多,底子很薄,發(fā)展本來就不平衡,經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,又增加了一些新的不平衡,十六屆三中全會的《決定》指出了五個新的不平衡,這就是城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡,東部、中部、西部區(qū)域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然發(fā)展不平衡,國內(nèi)發(fā)展與對外開放不平衡。也就是說,在多年來快速發(fā)展的同時,也積累了不少矛盾和新的問題,主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)和社會保障壓力增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后,人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇,經(jīng)濟(jì)增長方式落后,經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)等等。黨中央看到了在這種新的不平衡和矛盾中,蘊(yùn)藏著人民群眾的巨大的物質(zhì)文化需要,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。中國有13億人口,是一個巨大的市場。13億人口在黨的富民政策下逐步地富裕起來,需求的旺盛可以說是無法估量的。人類社會是在“不平衡—平衡”的矛盾運(yùn)動中發(fā)展的,不可能出現(xiàn)絕對的平衡,但是人類又在絕對的不平衡中追求相對的平衡。正因?yàn)橛腥说男枰牟黄胶?而人類又在不平衡中追求平衡,所以才推動人類社會不斷前進(jìn)和發(fā)展。然而,這種追求有自發(fā)和自覺之分,我們黨正是自覺地認(rèn)識到在這種新的不平衡中蘊(yùn)藏著新的強(qiáng)大的動因,把這種動因開發(fā)出來,正可以極大地推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出,正是為了達(dá)到這一目的。需求的旺盛,大家都想盡快地發(fā)展,但發(fā)展又必須是有序的、有效的,盲目地上低水平重復(fù)的項(xiàng)目、搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ?、形象工?不但不能實(shí)現(xiàn)健康的、可持續(xù)的發(fā)展,而且危害很大,所以必須實(shí)行必要、有效的國家宏觀調(diào)控。正是為了解決新的不平衡、新的矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、健康的發(fā)展,所以黨中央提出了“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一發(fā)展戰(zhàn)略的要求,在繼續(xù)發(fā)展城市的同時,要著力解決“三農(nóng)”的發(fā)展問題。在繼續(xù)發(fā)展東部沿海地區(qū)的同時,要著力發(fā)展中、西部地區(qū)和振興東北老工業(yè)基地。在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心、大力展生產(chǎn)力的同時,要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步。還要統(tǒng)籌人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放?！拔鍌€統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí),必將開發(fā)出蘊(yùn)藏著的巨大的動因作用,極大地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程?！↑h中央提出的科學(xué)發(fā)展觀明確指出,堅(jiān)持以人為本,目的就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。促進(jìn)人的全面發(fā)展,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的,也是為了實(shí)現(xiàn)對人的動能的全面開發(fā)。人是生產(chǎn)力諸要素中唯一能動的要素,生產(chǎn)力諸要素中的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料都是死的“物”,見物不見人,“以物為本”就沒有活力,而人不僅具有客觀的、內(nèi)容無限豐富的需要,而且具有無限發(fā)展的潛能,只有以人為本,把人的潛能充分開發(fā)出來,才能使我們這個社會充滿活力,充滿無限發(fā)展的生機(jī)。人的全面發(fā)展是一個內(nèi)涵豐富的概念,包括人的體力和智力的全面發(fā)展,人的認(rèn)識能力、審美能力、道德情操和實(shí)踐能力的全面發(fā)展,人的精神生活的無 關(guān)于無產(chǎn)階級社會主義革命勝利后組織的社會生產(chǎn),要保證滿足社會全體成員的需要、福利和自由的全面發(fā)展,列寧無論是在俄國十月革命勝利前還是勝利后,在制定黨的綱領(lǐng)時,都作過明確的論述。我們現(xiàn)在著重從動能開發(fā)的角度,概括地講如下四點(diǎn):首先,要提高人的科學(xué)文化素質(zhì)。在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀中,包含著通過教育和培訓(xùn)來提高人的科學(xué)文化素質(zhì)的要求和措施。社會主義建設(shè)事業(yè)需要各種各樣的資源,而人力資源居于十分重要的地位。我國從數(shù)量上說具有豐富的人力資源,如果從質(zhì)量上不斷提高我國勞動者的科學(xué)文化素質(zhì),將會使我國的人力資源成倍地增值,將會極大地開發(fā)出我國社會發(fā)展的強(qiáng)大動能。第二,要提高人的健康素質(zhì)。人的健康狀況,對于勞動者的動能的開發(fā)來說至關(guān)重要,沒有健康的體魄,蘊(yùn)藏在勞動者身上的能量,就無法充分地發(fā)揮。所以,一個國家、一個民族人民的身體素質(zhì)、健康水平,也是生產(chǎn)力、綜合國力的重要內(nèi)容,重要組成部分。2003年,我國遭到SARS疫病的突然襲擊,暴露了我國疾病控制、防治衛(wèi)生體系的嚴(yán)重不足和脆弱,更加深化了我們黨對這個問題的認(rèn)識,所以黨中央把提高人民的健康素質(zhì),更快發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè),納入以人為本的科學(xué)發(fā)展觀之中,是對動能開發(fā)的認(rèn)識的新進(jìn)展。第三,要不斷提高人的思想道德素質(zhì)。一個具有高尚的思想道德的人,不但表現(xiàn)為崇高,而且表現(xiàn)為強(qiáng)大。人在勞動生產(chǎn)中積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,不僅僅決定于科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),而從更深層的意義上說,更決定于人的思想道德素質(zhì)。所以,黨中央在提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的同時,還提出了加強(qiáng)全民族的思想道德建設(shè)的要求,它的深刻的道理就在于此。在人的動能的開發(fā)中,千萬要注意人的思想道德素質(zhì)的提高和精神文明建設(shè)。第四,要促進(jìn)人的思維方式的現(xiàn)代化。有人對思維方式中也存在能量,也可以產(chǎn)生能量,不太理解。我想舉個比較通俗的例子來說明這個問題?！皩?shí)事求是”對于我們來說耳熟能詳,這是馬克思主義思維方式的一個最基本的要求。而是不是能做到實(shí)事求是,對我們的社會主義建設(shè)實(shí)踐來說卻是至關(guān)重要的,它決定著取得成果的大小、快慢、好壞,甚至成敗,是可以產(chǎn)生大為不同的結(jié)果的。思維方式中的其他要求,例如辯證觀、發(fā)展觀、系統(tǒng)觀等等,也都存在相同的情況。我們應(yīng)當(dāng)從過去那種唯書唯上而非務(wù)實(shí)的、一維的而非多維的、單向的而非雙向反饋的、直線的而非批判性反思的、單層面的而非網(wǎng)絡(luò)立體的、靜態(tài)的而非動態(tài)隨機(jī)的、守舊的而非新的思維方式中解放出來。所以,思維方式的現(xiàn)代化,對動能的開發(fā)是至為重要的。而思維方式屬于人的素質(zhì)的重要組成部分,因此現(xiàn)代思維方式的樹立,就成為動能開發(fā)的重要組成部分。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出,是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是認(rèn)識上的一次新的飛躍,其中就包含著思維方式的變化,擺脫了“以階級斗爭為綱”、“以物為本”等等傳統(tǒng)思維方式的束縛,克服了在這種思維方式下所形成的思維定勢的消極影響,是人的精神境界的進(jìn)一步解放,必將開發(fā)出強(qiáng)大的動能。動能也是一個系統(tǒng),如果再細(xì)分,又可分為潛能、動能和效能,怎樣實(shí)現(xiàn)從潛能到動能、效能的轉(zhuǎn)化,形成現(xiàn)實(shí)的發(fā)展動力,關(guān)鍵是適宜的社會環(huán)境的條件,這就進(jìn)入了我們下一節(jié)的論說領(lǐng)域。動力開發(fā)　啟動動因,增強(qiáng)動能,并使兩者在實(shí)踐中很好地結(jié)合起來,才能形成現(xiàn)實(shí)的動力,這就需要建立適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,即實(shí)現(xiàn)各種制度和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化。這屬于各種體制改革的任務(wù)。所以,黨中央在提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的同時,還提出了各方面體制改革和制度創(chuàng)新的要求和措施,這是開發(fā)我國社會主義社會發(fā)展動力的更深層次的要求。第一,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,黨中央在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革方面提出了一系列重要措施和要求,例如,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢。必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭,提高對外開放水平。必須堅(jiān)持改革開放,“五個統(tǒng)籌”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。按照“五個統(tǒng)籌”推進(jìn)改革開放,才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保障,才能促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來,才能為發(fā)展提供強(qiáng)大動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用,在我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展中發(fā)揮了強(qiáng)大的作用,是不爭的事實(shí)。但是,市場經(jīng)濟(jì)體制,無論在資本主義社會,還是在社會主義社會,都還有它局限性的一面,都還需要有國家的宏觀調(diào)控。“五個