【文章內(nèi)容簡介】 減免稅申請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀況報告書，報告減免稅貨物使用狀況?！　≡诤ｊP(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)可以對減免稅申請人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查?！　p免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減。　　例題：　　外商投資企業(yè)A公司在我國東部地區(qū)進(jìn)行飛機(jī)制造項(xiàng)目的投資，經(jīng)海關(guān)審定該項(xiàng)目的減免稅額度為5000萬元。該公司進(jìn)口一套價值200萬元的飛機(jī)制造設(shè)備。2年后，經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價格(100萬元)轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅待遇的B公司(該公司的減免稅額度為3000萬元)，在海關(guān)辦理了有關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。在本題中A公司的減免稅額度為()，B公司的減免稅額度為( ),該套設(shè)備海關(guān)對其還需監(jiān)管( )?！　。?000萬元，5年　　，2900萬元，5年　　，2900萬元，3年　　，3000萬元，3年　　答案：C　　解析：A公司已經(jīng)使用的減免稅額度不予以恢復(fù)，監(jiān)管年限應(yīng)該連續(xù)計(jì)算，轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對該設(shè)備實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。B公司的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格予以扣減。　　關(guān)于監(jiān)管年限，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。本題中制造飛機(jī)的設(shè)備不是飛機(jī)，是其他設(shè)備，因此海關(guān)的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)是5年，因?yàn)槭茏屧O(shè)備已經(jīng)使用了2年，原本監(jiān)管5年，扣除2年，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)監(jiān)管3年?！　p免稅貨物因品質(zhì)或規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境。(兩種情況)　　(1)以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額度。　　(2)未以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，可以恢復(fù)其減免稅額度。減免稅申請人在原減免稅貨物退運(yùn)出境之日起3個月內(nèi)向海關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)可恢復(fù)其減免稅額度?！《?、特定減免稅貨物的報關(guān)程序　　減免稅備案和審批(前期階段)— 進(jìn)口報關(guān) — 后續(xù)處置和解除監(jiān)管(后續(xù)階段)　　(一)減免稅備案和審批　　一般情況：向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請辦理　　特殊情況：投資項(xiàng)目涉及多個海關(guān)的，向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理?！　p免稅備案和審批的階段包括：減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng)兩個環(huán)節(jié)　　減免稅備案　　向主管海關(guān)辦理　　減免稅審批　　申領(lǐng)減免稅證明所需單證：　　參考教材第165頁　　主管海關(guān)審核，確定其所申請貨物的免稅方式，符合的簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，有效期一般為6個月，如遇情況特殊，可申請延長，延長的最長期限為6個月?！　∽⒁猓赫髅舛愖C明實(shí)行“一份證明只能驗(yàn)放一批貨物”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。　　單選題(2006年考題)　　北京某外資企業(yè)從美國購進(jìn)大型機(jī)器成套設(shè)備，分三批運(yùn)輸進(jìn)口，其中兩批從天津進(jìn)口，另一批從青島進(jìn)口。該企業(yè)在向海關(guān)申請辦理該套設(shè)備的減免稅手續(xù)的，下列做法正確的是：　　A. 向北京海關(guān)分別申領(lǐng)兩份征免稅證明　　B. 向北京海關(guān)分別申領(lǐng)三份征免稅證明　　C. 向天津海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明　　D. 向天津海關(guān)申領(lǐng)兩份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明　　答案：B　　判斷題(2009年考題)　　如果一批特定減免貨物從不同口岸進(jìn)口，可以只辦理一份“進(jìn)出口貨物征免稅證明”?！　〈鸢福哄e　　(二)進(jìn)口報關(guān)　　持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報關(guān)程序。(不需要繳納進(jìn)出口關(guān)稅)　　特定減免稅貨物一般不豁免進(jìn)口許可證件。下列情況例外：(重點(diǎn))　　(1)外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備　　(2)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證管理的　　特定減免稅貨物進(jìn)口，填制報關(guān)單時，報關(guān)單上的備案號一欄要填寫進(jìn)出口貨物征免稅證明的12位編號?！　?三)后續(xù)處置和解除監(jiān)管　　后續(xù)處置　　(1)變更使用地點(diǎn)　　使用地點(diǎn)：主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點(diǎn)　　變更申請：向主管海關(guān)提出申請　　異地使用(移出主管海關(guān)管轄地使用)：　?、贉p免稅申請人事先持有關(guān)單證及說明材料向主管海關(guān)申請　　②主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)　?、蹨p免稅申請人將貨物運(yùn)至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認(rèn)貨物情況后并進(jìn)行異地監(jiān)管　?、墚惖厥褂媒Y(jié)束后，減免稅申請人及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)　?、蒉D(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意后通知主管海關(guān)后，可將減免稅貨物運(yùn)回主管海關(guān)管轄地?！　?2)結(jié)轉(zhuǎn)　　按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：　?、俎D(zhuǎn)出申請人向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。　?、谵D(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理審批手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“征免稅證明”?！　、坜D(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入申請人分別向各自主管海關(guān)辦理減免稅貨物出口、進(jìn)口報關(guān)手續(xù)?！　、苻D(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管?！　芜x題(2008考題)　　東部地區(qū)A企業(yè)特定減免稅進(jìn)口飛機(jī)設(shè)備一套，2年后經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價格轉(zhuǎn)讓給同樣享受特定減免稅西部地區(qū)B企業(yè)，海關(guān)對B企業(yè)飛機(jī)制造設(shè)備的監(jiān)管期限是：　　　　　　　　　　答案：D　　解析：按照最新的規(guī)定，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。所以該設(shè)備的剩余監(jiān)管年限為5年減2年，即3年。09年做的變動，去年沒有出題，今年要特別注意?！　?3)轉(zhuǎn)讓　　應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)?！　?4)移作他用(3種情況)　?、賹p免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用?！　、谖窗凑赵ㄓ猛?、地區(qū)使用減免稅貨物。　?、畚窗凑仗囟ǖ貐^(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形　　應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。如時間不能確定的，應(yīng)提交稅款擔(dān)保，擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額?！　∨袛囝}(99年考題)　　某經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的一家外商投資企業(yè)以企業(yè)自用的名義進(jìn)口了一輛旅行車，進(jìn)口后即無償捐贈給當(dāng)?shù)氐囊粋€社會福利院，半年后被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，因該企業(yè)從事公益活動，海關(guān)不得對此進(jìn)行處罰?！　〈鸢福哄e　　(5)變更、終止　　①變更　　變更的情形：減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等情形　　變更的期限：自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進(jìn)口減免稅貨物的情況?！　、诮K止　　終止的情形：破產(chǎn)、改制或其他情形導(dǎo)致減免稅申請人終止　　期限：自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。　　注意：如終止后，沒有承受人的，由原減免稅申請人或者其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅繳納義務(wù)的主體辦理?！　?6)退運(yùn)、出口　　持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的，海關(guān)不再補(bǔ)征相關(guān)稅款。　　(7)貸款抵押　　向主管地海關(guān)提出書面申請。申請人不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。　　向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押應(yīng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：(熟悉)　?、倥c貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金。　?、诰硟?nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函?！　、蹨p免稅申請人、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交“進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”。　　注意：向境外金融機(jī)構(gòu)辦理貨款抵押的，應(yīng)當(dāng)提交與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金或者境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函　　解除監(jiān)管　　(1)自動解除監(jiān)管　　監(jiān)管期屆滿時，減免稅申請人不必向海關(guān)申請領(lǐng)取“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”，自動解除監(jiān)管，可以自行處置。　　(2)申請解除監(jiān)管　?、倨跐M申請解除監(jiān)管　　需要“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”的：自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，持有關(guān)單證向海關(guān)申領(lǐng)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20日內(nèi)核實(shí)情況，填發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”?！　、谄趦?nèi)申請解除監(jiān)管　　監(jiān)管期內(nèi)，因特殊原因出售、轉(zhuǎn)讓、放棄，或者企業(yè)破產(chǎn)清算的，原“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的申請人在辦理有關(guān)進(jìn)口貨物的結(jié)關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)征免稅證明的海關(guān)提出解除監(jiān)管申請，主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序　　一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述　　(一)含義　　暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨物?！　簻?zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。　　(二)特征(掌握)　　有條件暫時免予繳納稅費(fèi)　　免于提交進(jìn)出口許可證件　　規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境　　按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)　　判斷題(2006年考題)　　暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在向海關(guān)申報進(jìn)出境時，暫不繳納進(jìn)出口稅費(fèi)，但收發(fā)貨人須向海關(guān)擔(dān)保。　　答案：對　　(三)范圍(兩大類)　　第一類：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。包括的范圍一共有12項(xiàng)(參見教材第169頁掌握記憶)　　第二類：按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。(考試不作要求)　　二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序　　(一)使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物　　1. ATA單證冊概述　　(1)含義　　ATA單證冊：是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件?！　?2)格式(了解)　　我國海關(guān)只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊?！　?3)適用　　僅限于12項(xiàng)內(nèi)容的第1種情況：展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報手續(xù)?！　∨袛囝}(2002年考題)　　ATA單證冊既是國際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報關(guān)單證，又是具有國際效力的擔(dān)保書，在我國目前僅適用在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物。　　答案：正確　　(4)管理　?、俪鲎C擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)?！　、诠芾頇C(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心?！　、垩悠趯徟　∽载浳镞M(jìn)出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月?！　≡谝?guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)?！　⒄蛊谠?4個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。　　單選題(2008年考題)　　使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)出境之日起( )。超過期限的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。參加展期的24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由( )審批?！　. 6個月。主管地直屬海關(guān)　　B. 6個月。海關(guān)總署　　C. 12個月。主管地直屬海關(guān)　　D. 12個月。海關(guān)總署　　答案：B　?、茏匪鳌　TA單證冊下暫時進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索。在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款?！　箨P(guān)程序(了解)　　(1)進(jìn)出口申報　　持ATA單證冊向海關(guān)申報進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。　　(2)結(jié)關(guān)　　在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。　　不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國海關(guān)向中國國際商會(擔(dān)保機(jī)構(gòu))提出追索?！　?二)不使用ATA單證冊報關(guān)的進(jìn)出境展覽品　　進(jìn)出境展覽品的范圍　　(1)進(jìn)境展覽品(掌握)　　進(jìn)境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等?！　?按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項(xiàng)，參見教材173頁 (重點(diǎn))　　*上述5項(xiàng)貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合的條件：參見教材173頁　　* 特殊規(guī)定(重點(diǎn))　　①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍?！　、谡褂[會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)許可證件?！　?2)出境展覽品　　①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品?！　、谂c展覽活動有關(guān)的小賣品、展賣品，可以按展覽品報關(guān)出境。不按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗(yàn)出口許可證件，繳納出口關(guān)稅?！　≌褂[品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊一樣)　　進(jìn)口展品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月，即自展品進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。　　在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)?！?