【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 告的具體內(nèi)容。內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、單一的，可不分條來寫；如果內(nèi)容比較多，則應(yīng)分列一條一條來寫。結(jié)尾，也叫結(jié)語。一般寫“特此通告”之類的話，以示強(qiáng)調(diào)，提起注意。有些通告干脆不用結(jié)語，干凈利落。通告是對(duì)公眾的，一般不用寫抬頭，標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)，并在標(biāo)題下方署上了日期，則可不用落款。如果標(biāo)題沒有發(fā)文機(jī)關(guān)，又沒有日期，落款必須簽署清楚發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和日期。（2）寫通告須注意的問題①不要把“通告”寫成“通知”“通告”與“通知”是兩種不同的公文，其特點(diǎn)、作用和受文對(duì)象范圍都不相同。有的單位往往以為讓人們知曉的事項(xiàng)都可用通告各行文，結(jié)果把一些該用通知的，用了通告，該用通告的則用了通知。[例]回遷通知原住XX區(qū)XX街的動(dòng)遷戶，于明年6月底前回遷。請(qǐng)所有回遷戶持動(dòng)遷證、動(dòng)遷協(xié)議書及交款單據(jù)，于明年5月底前，到我公司辦回遷手續(xù)。具體辦理時(shí)間：上午8時(shí)至12時(shí)，下午2時(shí)30分至5時(shí)30分。特此通知 XXXX房地產(chǎn)開發(fā)公司 XXXX年XX月XX日這份公文用錯(cuò)了文種，告知回遷戶辦理回遷手續(xù)，屬一定范圍公布遵守和周知的事項(xiàng)，應(yīng)用通告卻用了通知行文。②發(fā)文目的要明確發(fā)布通告的目的或原因一般要在原由部分扼要地交代清楚，讓人們一看就知道為什么要發(fā)此通告。③通告的事項(xiàng)，應(yīng)該符合法律、法令和有關(guān)政策規(guī)定，不能違反法令政策。例如一家房地產(chǎn)公司發(fā)出通告，告知回遷戶在期限內(nèi)來辦手續(xù)，“限期于XXXX年XX月XX日前到我公司辦理進(jìn)住手續(xù)，否則，視為已有住房，不予安置?！边@是不符合有關(guān)政策規(guī)定的。④語言要通俗簡(jiǎn)潔通告是一種周知性公文，一般用張貼和登報(bào)的方式發(fā)布，使全社會(huì)都知道通告的內(nèi)容。因此，寫通告要注意語言通俗和簡(jiǎn)潔，簡(jiǎn)單明了，一看就懂，篇幅不宜過長(zhǎng)，便于張貼和閱讀。（五）通知通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員所用的公文。在行政公文中，通知是最常用的文種之一。粵華XX通字[ ]X號(hào)關(guān)于XXXX的通知主送單位：………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（正文）。特此通知發(fā)文單位二○○X年X月X日抄送： 發(fā)文單位 二○○X年X月X日印 （印發(fā)日期正下方）共印 份通知的特點(diǎn)（1）使用范圍的廣泛性。在發(fā)文機(jī)關(guān)方面，上至最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，下至基層單位、企業(yè)事業(yè)單位都可有通知行文。在通知的內(nèi)容方面，大到全國(guó)性重大事項(xiàng)、法規(guī)、規(guī)章，小到單位內(nèi)部告知一般事項(xiàng)，都可用通知行文。在發(fā)布方式上，可用正式文件印發(fā)，也可印白頭通知，甚至可以寫在小黑板上，讓有關(guān)人員知曉，非常靈活。（2）文種功用的指導(dǎo)性。上級(jí)機(jī)關(guān)和組織向下級(jí)機(jī)關(guān)、組織用通知行文，都明顯體現(xiàn)出指導(dǎo)性，特別是部署布置工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件，等等，都明確闡述處理某些問題的原則和方法，說明需要做什么事情，怎么做，達(dá)到什么要求，等等。（3）行文方向的不確定性。通知一般作下行文，是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在平級(jí)單位之間，不相隸屬單位之間，必要時(shí)，也可用通知行文。此時(shí)的通知便是平行文。平行文的通知不能帶有指示性和指導(dǎo)性，只能表述告知性或周知性的內(nèi)容，特別重要的通知，除了下發(fā)外，還要抄送上級(jí)機(jī)關(guān)，讓上級(jí)機(jī)關(guān)知道下級(jí)機(jī)關(guān)就某重大事項(xiàng)發(fā)了通知。通知的適用范圍（1）批轉(zhuǎn)公文。下級(jí)機(jī)關(guān)上行的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告、意見等，有的經(jīng)審批同意，可加通知轉(zhuǎn)發(fā)下去。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見的通知》。（2）轉(zhuǎn)發(fā)公文。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。凡轉(zhuǎn)發(fā)公文，都必須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)是按上級(jí)機(jī)關(guān)的意圖轉(zhuǎn)發(fā)的。轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)公文的效用基本相同。（3）傳達(dá)事項(xiàng)。凡不宜用其他公文行文的事項(xiàng)，包括要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，要求有關(guān)單位知曉或要求共同執(zhí)行的事項(xiàng)都可用通知行文。如《廣東省人民政府關(guān)于立即制止越權(quán)審批和非法占地的通知》等。（4）任免人員按干部管理權(quán)限，由上級(jí)主管單位用通知行文任免工作人員，有的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會(huì)公布。通知的分類根據(jù)通知內(nèi)容性質(zhì)和作用，一般可以分為如下4種：（1）轉(zhuǎn)發(fā)性通知。包括轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知、批轉(zhuǎn)公文的通知。前者是指轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬單位和上級(jí)機(jī)關(guān)的公文；后者是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，主要有請(qǐng)示、報(bào)告、意見和會(huì)議紀(jì)要等。被批轉(zhuǎn)的公文里的下級(jí)機(jī)關(guān)的意見實(shí)際已轉(zhuǎn)為上級(jí)機(jī)關(guān)的意見。批轉(zhuǎn)公文的通知與轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知同樣具有指導(dǎo)作用。（2）事項(xiàng)性通知。通知的事項(xiàng)，指發(fā)文機(jī)關(guān)要求辦理、閱知的事項(xiàng)。這種通知的作用主要是用來布置部署工作，安排活動(dòng)，解決實(shí)際工作中某些具體問題。（3）會(huì)議通知。指組織召開會(huì)議的機(jī)關(guān)向參加會(huì)議的機(jī)關(guān)、單位行文，告知會(huì)議內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議要求的公文。這種通知內(nèi)容單一，要求把參加會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)寫清楚。一般包括：會(huì)議名稱、內(nèi)容、地點(diǎn)、參加范圍、會(huì)期、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需帶的文件、材料等。（4）任免通知。按干部管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)決定任免干部，然后把任免決定用通知行文，向指定的范圍公布。這種通知，內(nèi)容單一，篇幅簡(jiǎn)短，寫明決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、任免人員的具體職務(wù)即可。通知的寫作（1）標(biāo)題通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題；省略式則是根據(jù)需要省去其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)。①省略發(fā)文單位。標(biāo)題太長(zhǎng)，則可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。這種省略發(fā)文機(jī)關(guān)的通知標(biāo)題很常見。如果是兩個(gè)以上單位聯(lián)合發(fā)文的，一般不能省略。②省略文種。公文的標(biāo)題一般是不能省略文種的。轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）+被批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）標(biāo)題+通知”構(gòu)成，有時(shí)由于被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題中已有“通知”二字，或者被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題比較長(zhǎng)，這時(shí)，通知的標(biāo)題一般要省略文種，省去“通知”，否則會(huì)出現(xiàn)“……的通知的通知”的現(xiàn)象。如《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）實(shí)行任期制度的通知》。如因?qū)訉愚D(zhuǎn)發(fā)而出現(xiàn)長(zhǎng)標(biāo)題的情況，如《XX縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX地區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于XXX同志恢復(fù)名譽(yù)后享受XX級(jí)待遇的通知》的通知的通知》，則按照《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”，把這個(gè)標(biāo)題改為《XX縣政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于XXX同志恢復(fù)名譽(yù)后享受XX級(jí)待遇的通知》。至于被省、地區(qū)等轉(zhuǎn)發(fā)過的內(nèi)容，則在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)意見中予以交代。③省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由。如果通知發(fā)文范圍很小，內(nèi)容簡(jiǎn)單，甚至張貼都可以，這樣的通知標(biāo)題可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只有文種“通知”二字。（2）正文通知的正文包括原由、事項(xiàng)、要求三部分。主體在事項(xiàng)部分。①轉(zhuǎn)發(fā)性通知?？梢园雅D(zhuǎn)通知稱為“批語”，把被發(fā)布、批轉(zhuǎn)的文件看作是通知的主體內(nèi)容，批語表明發(fā)文機(jī)關(guān)的態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求，一般起提示、按語的作用。②事項(xiàng)性通知。這類通知多數(shù)用于布置工作。事項(xiàng)性通知正文的寫作，要使受文單位了解通知的內(nèi)容，即事項(xiàng)，做什么、怎樣做，有什么要求。正文一般分三部分。開頭部分，一般是通知的原由和目的，說明為什么要發(fā)此通知。正文的主體部分，即事項(xiàng)部分，把通知的具體內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，把布置的工作需周知的事項(xiàng)，闡述清楚，講清目的、要求、措施、辦法等。第三部分是結(jié)尾，提出貫徹執(zhí)行要求，如“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”，“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“請(qǐng)研究貫徹”，等等，也有的通知結(jié)尾沒有習(xí)慣用語。③會(huì)議通知。一般包括：會(huì)議名稱，會(huì)議時(shí)間，地點(diǎn)，內(nèi)容，參加人員，報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，需帶材料、文件等。會(huì)議通知的格式比較固定，只要把上述內(nèi)容寫清楚就行。④任免通知。一般有固定的格式。XXXX關(guān)于XXX等同志的任免通知XXX：根據(jù)XXXX年XX月XX日XXX會(huì)議研究決定，任命：XXX同志為XX局長(zhǎng)，同時(shí)免去其副局長(zhǎng)職務(wù)。XXX同志為XX處處長(zhǎng)，同時(shí)免去其XXXX職務(wù)。（六）通報(bào)通報(bào)是用來表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況的公文。通報(bào)作為一種宣傳教育、通報(bào)信息的工具，有著表彰、懲戒、知照等作用。通報(bào)的特點(diǎn)一是內(nèi)容的真實(shí)性。通報(bào)任何情況、事例必須是真實(shí)的，不能有差錯(cuò)，更不能編造假情況，否則會(huì)起反作用，嚴(yán)重?fù)p害制發(fā)文單位的威信。二是目的性曉諭性。表彰先進(jìn)的通報(bào)，對(duì)被表彰單位是一種鼓舞、激勵(lì)，對(duì)其他單位是一種教育，對(duì)后進(jìn)單位是一種鞭策。批評(píng)性的通報(bào)的目的則是讓人們知道錯(cuò)誤，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，引以為戒。交流情況的通報(bào)，是讓人們了解通報(bào)的事項(xiàng)。通報(bào)與通知的區(qū)別（1）內(nèi)容范圍不同通知可以發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，告知需辦理和周知的事項(xiàng)；通報(bào)只是表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)交流重要情況、信息。兩者雖然都有告知作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)；通報(bào)則是告知正反面典型，或有關(guān)重要情況。（2）目的要求不同通知的目的是告知事項(xiàng)，布置工作，部署行動(dòng)，內(nèi)容具體，要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事，該怎樣處理，不能怎樣辦理，有嚴(yán)格的約束力。通報(bào)的目的是通過正反面典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高人們的認(rèn)識(shí)。（3）表現(xiàn)方法不同通知的寫作主要是直敘式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實(shí)；通報(bào)的表現(xiàn)方法則常常兼用敘述、說明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，做出評(píng)價(jià)，使人們了解事實(shí)真相，受到教育。通報(bào)的寫作（1）通報(bào)的結(jié)構(gòu)和寫法通報(bào)包括標(biāo)題和正文兩大部分。①標(biāo)題通報(bào)的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)，比較重要的通報(bào)則不省略。在擬通報(bào) 標(biāo)題時(shí)，特別要注意準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地概括出事由。如《關(guān)于必須嚴(yán)肅處理黨員干部中的違法亂紀(jì)案件的通報(bào)》，就省略了發(fā)文單位；而《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》則寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。通報(bào)的署時(shí)可以在標(biāo)題下方，這時(shí)，通報(bào)不需要寫抬頭和落款；通報(bào)也可以有抬頭、落款，時(shí)間在發(fā)文機(jī)關(guān)下面。②正文通報(bào)根據(jù)使用情況，一般分為三種：表彰性通報(bào)，批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。一是表彰性通報(bào)。表彰性通報(bào)的內(nèi)容一般包括介紹事跡，分析評(píng)價(jià)事跡意義，概括主要經(jīng)驗(yàn)，做出表彰決定，提出希望等。表彰性通報(bào)的正文大致包括三個(gè)部分：敘述事跡。事跡要典型，敘述時(shí)盡可能簡(jiǎn)明扼要。把人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事情的主要經(jīng)過和結(jié)果交代清楚。根據(jù)篇幅，抓住主要特征和梗概來寫，不必?cái)⑹鋈^程，只要概括介紹就行。通報(bào)還常常在介紹事跡的基礎(chǔ)上再加上簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)和意義分析，節(jié)省筆墨，點(diǎn)到即止。表彰決定。凡表彰性通報(bào)都有表彰的具體決定。這部分一般是略寫，寫清楚給予什么獎(jiǎng)勵(lì)即可。希望和要求。發(fā)通報(bào)的目的是表彰先進(jìn)，號(hào)召人們向先進(jìn)單位和個(gè)人學(xué)習(xí)。通報(bào)的結(jié)尾一般有希望和號(hào)召的內(nèi)容。二是批評(píng)性通報(bào)。批評(píng)性通報(bào)將典型的不良行為、傾向、或重大事故公布出來，旨在使大家從中吸取教訓(xùn)，受到教育。其寫法與表揚(yáng)性通報(bào)在致相同，正文內(nèi)容主要包括錯(cuò)誤事實(shí)、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。三是情況通報(bào)。情況通報(bào)是為使下級(jí)機(jī)關(guān)單位了解某階段的工作情況，或某重大事件、活動(dòng)情況，指導(dǎo)工作，往往用通報(bào)將有關(guān)情況予以公布。這種情況通報(bào)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。（2）通報(bào)寫作要注意的問題①注意時(shí)效性。發(fā)通報(bào)必須有很強(qiáng)的時(shí)效性，要抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)將先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)宣傳推廣，對(duì)反面典型予以揭露，引起警戒，或?qū)δ承┲卮笫马?xiàng)和重要情況，及時(shí)予以通報(bào)，以起到交流情況、信息，指導(dǎo)工作的作用。②注意指導(dǎo)性。不是事無巨細(xì)都要發(fā)通報(bào)，要選擇對(duì)面上工作有普遍指導(dǎo)意義的事項(xiàng)來發(fā)通報(bào)。③注意真實(shí)性。通報(bào)所涉及的事例必須是客觀存在的。（七）議案《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的公文，叫議案。議案是一種上行文，有特定的適用范圍。議案的特點(diǎn)一是內(nèi)容的法規(guī)性和政策性。凡納入法律程序，人民政府無權(quán)決定，須提請(qǐng)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)人民代表大會(huì)審議的事項(xiàng)，一般是關(guān)于國(guó)家主權(quán)、權(quán)力和利益、重要法律法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人任免事項(xiàng)等，須經(jīng)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后有的可以立法，形成法律性文件，要求全社會(huì)遵守執(zhí)行。二是行文的定向性。議案不是普發(fā)性公文，在行政機(jī)關(guān)只能由人民政府行行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)可以署政府主要負(fù)責(zé)人。政府的工作部門不能使用議案。同時(shí)議案只能向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行文，不能向別的任何部門和單位行文。議案的類型根據(jù)議案內(nèi)容及適用范圍，議案一般有三種類型：（1）立法議案。指用于提請(qǐng)審議法律和法規(guī)的議案。人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)，但省級(jí)以上人民代表大會(huì)以及全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)的地方人民代表大會(huì)才有立法權(quán)，黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位都沒有立法權(quán)。有許多法律法規(guī)（草案）首先由政府提出，提交人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)審議通過后，予以確立。這樣的議案就稱為立法議案，簡(jiǎn)稱法案。（2）政治議案。指用于提請(qǐng)審議辦理重大政治事項(xiàng)和重大問題方案或意見的議案。例如外交方面的重大原則問題、民族問題，國(guó)家主權(quán)問題，民主、法制問題等。（3）任免議案。指用于提請(qǐng)審議決定政府和國(guó)家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人，國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免的議案。議案的寫作（1）議案的結(jié)構(gòu)。一般包括發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、簽署、日期、主題詞、印刷版記等部分。發(fā)文字號(hào)可以在標(biāo)題的右上方，也可以在標(biāo)題的右下方，甚至可以省略。其樣式如下：X X X X X關(guān)于提請(qǐng)審議《X X X X X X X X X X 》的議案