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正文內(nèi)容

公文寫作的基礎知識(編輯修改稿)

2025-07-25 00:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 注通過決定的會議名稱和通過時間。如《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》(中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議1984年10月20日通過)。由領導人簽發(fā)的決定,則在正文后寫明發(fā)文機關和成文時間。決定一般不在正文前寫主送機關,可在文尾主題詞之下的抄送欄內(nèi)抄送機關的上方,標明“主送”或者“分送”的機關單位。 提示 決定寫作要領(1) 對部署性決定。這類決定是對一定范圍的某項重要工作作出部署和安排,有著較強的政策性和指揮作用。因此,在決定依據(jù)部分要簡明而透辟地闡述行文的目的和意義,講清道理;決定事項部分既要高度概括,又要明確具體,切實可行,語言要確切,常用“必須”、“要”、“不準”之類用語來表明態(tài)度、作出規(guī)定、提出要求;(2) 對事項決定。這類決定一般篇幅簡短,多采用篇段合一式結構,要寫得直截了當,簡潔明白,不必多加議論和陳述,也可不寫結語部分;(3) 對表彰、處分決定。對被表彰者的先進事跡或被處分者的錯誤事實的概述要簡要,要寫得開門見山,對事實的分析要中肯、恰當而不過多加以評論,提出的希望號召要符合實際,有較強的針對性而不顯得空泛。一般采用篇段合一式或三段式、多段式?!痉段?:決定】全國人大常委會關于我國加入世貿(mào)組織的決定(2000年8月25日第九屆全國人民 代表大會常務委員會第十七次會議通過)第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議聽取并審議了對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部受國務院委托所作的《關于我國加入世貿(mào)組織進展情況的報告》,對我國政府為我國加入世界貿(mào)易組織所作的努力予以充分肯定。會議認為:我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,加入世界貿(mào)易組織,有利于我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,也是建立完整開放的國際貿(mào)易體系的需要。我國加入世界貿(mào)易組織,只能以發(fā)展國家的身份加入,并堅持權利與義務平衡、循序漸近開放市場的原則,以確保國家控制國民經(jīng)濟命脈,維護國家經(jīng)濟安全和國家主權。根據(jù)第十五次會議以后我國加入世界貿(mào)易組織談判的新的進展情況,本次會議決定:同意國務院根據(jù)上述原則完成加入世界貿(mào)易組織的談判和委派代表簽署的中國加入世界貿(mào)易組織議定書,經(jīng)國家主席批準后,完成我國加入世界貿(mào)易組織的程序。(新華社北京11月9日電) 習 題1. 命令和決定分別實用于什么時候?2. 寫命令和決定時有哪要求? 公 告 通 告 公告和通告的含義及異同公告是較高級別的國家行政機關、法定機關向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項的周知性公文。通告是行政機關、企事業(yè)單位用于在一定范圍內(nèi)公布社會有關方面應當遵守或周知事項的周知性公文。公告和通告都有極強的周知性,內(nèi)容都不涉密,都是公開發(fā)布,登報、張貼、電視播出或廣播,寫法也基本相同。兩種公文的不同之處是:1. 發(fā)文機關級別不同公告多數(shù)由級別較高的領導機關、有關職能部門制發(fā);通告則是任何機關單位都可以制發(fā)。2. 告知對象范圍不同公告對國內(nèi)外人士而發(fā),有的還專對國外公眾而發(fā);通告則是對一定范圍的有關單位和人員發(fā)出的。3. 內(nèi)容重要程度不同公告的內(nèi)容最重要,其內(nèi)容有一定的限制,一般只用于向國內(nèi)外宣布重要事項;而通告的內(nèi)容一般不那么重要,多屬局部性、業(yè)務性和事務性的。綜上所述,公告和通告二者區(qū)別體現(xiàn)于“依次遞降”之規(guī)律:二者的發(fā)文機關的級別由高到低,告知對象的范圍由大到小,內(nèi)容的重要程度由重到輕。 公告分類與寫法除下述三類公告外,機關、企事業(yè)單位、團體公布其他事項時,均不得使用公告這一文種。1. 向國內(nèi)外宣布重要事項的公告主要用于級別較高的國家行政機關鄭重地宣布重要事項、重大事件,也用于人大及其委員會宣布重要事項、重大決定,如頒布法律、法規(guī)、公布選舉結果等,如《全國人民代表大會公告》(第一號)。2. 公布法定事項的公告這是有關法律、法規(guī)規(guī)定使用的專門事項公告,如《國家公務員暫行條例》規(guī)定的招考公告等。3. 法院公告這是按照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定發(fā)布的一系列公告。諸如通知權利人登記公告、送達公告、開庭公告、財產(chǎn)認領公告、強制執(zhí)行公告等。公告內(nèi)容單一,篇幅簡短,一般由“標題+正文+落款”三部分組成。(1) 標題 一般有三種格式:216。 基本式 由發(fā)文機關+關于+事由+文種,如《中共中央、全國人大常委會、國務院關于宋慶齡副委員長病情的公告》。216。 省略式 發(fā)文機關+文種,《國務院公告》;還有一種省略式的標題只有文種(又稱文種式),如《公告》。216。 受權式 發(fā)文機關+受權+文種,如《新華社受權公告》。(2) 正文 包括“引據(jù)+主體+結語”三部分內(nèi)容,簡明扼要地寫出公告的依據(jù)、公告事項,以“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結語(也可不寫)。(3) 落款 重要的公告在落款日期后面,還要寫上發(fā)布地點,以示慎重?!痉段?:公告】全國人民代表大會公告(第一號)第六屆全國人民代表大會第一次會議于1983年6月18日選出:中華人民共和國主席 李先念中華人民共和國副主席 烏蘭夫現(xiàn)予公告 中華人民共和國第六屆 全國人民代表大會 1983年6月18日于北京 通告分類與寫法1. 分類 通告主要分為周知性通告和規(guī)定性通告兩類。周知性通告,主要突出周知性,政府機關、團體、企事業(yè)單位均可使用;規(guī)定性通告,主要突出規(guī)定性,只限政府行政機關使用。2. 寫法 通告的標題格式與公告的標題格式的前兩種是一樣的。通告的正文通常由通告緣由、通告事項、結語組成。一般常用“為了……,根據(jù)……,特通告如下”的句式寫明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因,再引出需大家知道或遵守的事項,要寫得簡潔明白。通告常用“特此通告”作結語。如開頭已有“特通告如下”等語,結尾就不必重復“特此通告”,而直接結束全文。有的也可以提出希望或執(zhí)行要求作結語。無論是張貼的還是登報的通告,落款處都應寫明發(fā)文單位和成文日期。 提示 公告和通告的寫作要領(1) 篇幅要短,文字要簡;(2) 結構形態(tài),靈活多樣,語勢剛勁有力;(3) 宣布重要事項的知照性公告,公告事項簡單,正文一般采用篇段合一式的寫法(黨的各級機關一般不使用公告和通告);(4) 注意行文格式,根據(jù)內(nèi)容,可以酌情采用不同規(guī)格尺寸的紙張印刷或抄錄,以供張貼宣傳,也可采取登報、廣播、電視等形式公告;(5) 注意準確、恰當?shù)剡x用文種,以維護公文的純潔性、規(guī)范性和嚴肅性。【范文4:通告】清 溪 市 人 民 政 府關于限期拆除違法違章建筑的通告 為加強我市城市規(guī)劃建設管理,認真貫徹落實建設部、省人民政府關于開展“城市規(guī)劃年”活動的要求,鞏固發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《清溪市城市建設規(guī)劃管理條例》的規(guī)定,現(xiàn)就限期拆除違法違章建筑通告如下。一、在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《清溪市城市建設規(guī)劃管理條例》,不得從事違法建設。二、在本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準和未領得“建設工程規(guī)劃許可證”,擅自新建、擴建和改建的一切建筑物、構筑物和其它設施,均屬違法建筑,必須依法查處。三、從事違法建設的單位和個人,必須在二00五年二月五日前主動自查,并自行拆除違法建筑。其上級主管單位(部門)和所在地街道辦事處(鄉(xiāng)政府)予以檢查督促和糾正。本通告發(fā)布后,繼續(xù)進行違法建設的,將依法從重查處。四、凡逾期未自行拆除的違法建筑,由市規(guī)劃行政主管部門在十五日內(nèi)予以強行拆除。拆除產(chǎn)生的有關費用,由違法建設的單位和當事人自行負責。五、在已統(tǒng)征的土地上擅自修建的一切違法建筑物、構筑物和其它設施,由征地單位在上述規(guī)定期限內(nèi)拆除;市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門督促檢查。六、在城市違章亂搭亂建的棚、亭,由所在的區(qū)政府組織有關部門按照本通告規(guī)定的時限,依法做好拆除工作。七、本通告自發(fā)布之日起施行。 清溪市人民政府(公章) 二00五年一月二十三日 習 題1. 公告和通告有何異同? 通 知 通 報 通知1. 通知的特點與分類通知適用于:批轉下級機關的公文;轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文;傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項;任免人員。通知屬曉諭性下行文,有三個特點:(1) 適用范圍的廣泛性通知不受發(fā)文機關級別高低的限制,一切機關、單位、團體都可用通知來傳達、告知某種意向或事項;它不受發(fā)文內(nèi)容輕重的限制,無論是黨政機關領導的重要決策,還是日常行政工作、會議的安排,或者具體事項的處理,都可以用這一文體來部署或知照;它的行文路線限制不嚴,主要用于上級機關對下級機關、組織所屬成員的下行文,但平行機關、不相隸屬機關之間,也可使用通知來知照有關事項;它寫作靈活自由,是比較方便,內(nèi)容無須過分拘泥于固定的格式。(2) 文體功用的曉諭性 通知總是有所告曉,有所要求,既包含了“曉”也包含了“諭”兩重功用,或告訴人們有關事項,或要求辦理,遵守執(zhí)行。(3) 知辦事項的時效性通知事項一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的,不容拖延。有的通知如會議通知等,只在指定的一段時間內(nèi)有效?!秶倚姓C關公文處理辦法》中規(guī)定:“發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文,批轉下級機關的公文,要求下級機關辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項,用‘通知’?!本唧w來說,其適用范圍有發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,布置工作,規(guī)定事項,告知事宜。按通知的內(nèi)容和作用,可將通知分為六種:指示性通知;批轉、轉發(fā)性通知;發(fā)布、印發(fā)性通知;知照性通知;會議通知、任免性通知。2. 通知的結構通知由“標題+主送機關+正文+落款”四部分組成。(1) 標題 標題有基本式和省略式兩種?;臼接伞鞍l(fā)文機關+關于+事由”構成,便于人們通過標題盡快掌握通知的意向,如《國務院關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。省略式由“事由+文種”或者是只寫“通知”兩個字,一般用于極簡單的事情。根據(jù)工作需要和行文目的,有的標題還要寫明是緊急通知、重要通知或補充通知等,如《關于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通知》。(2) 主送機關主送機關指受文單位名稱和個人稱謂。該寫的受文單位和個人不能遺漏,以免誤事。(3) 正文正文是通知的主體部分。要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的,通知什么事情,有哪些具體要求和意見,受文單位應如何辦理。可以用總分條文式、歸納式或篇段合一式。(4) 落款 在正文右下方注明發(fā)文機關(包括公章)和成文日期。撰寫通知時,應完整地書寫出這些部分,不能有遺漏。 提示 撰寫通知的注意事項(1) 工作通知 這類通知的正文一般包括通知緣由、通知事項、通知要求。通常采用總分條文式結構。 通知要求是通知的結語部分,常以要求、希望來結束全文;(2) 會議通知 這類通知的寫法比較簡單、靈活,說清楚時間、地點、參會人物、主辦單位、會議內(nèi)容就行了;(3) 供機關、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會議通知。正文開頭可不寫受文對象,在通知事項中要說明出席人員。語言力求簡短、明白;(4) 批轉、轉發(fā)性通知 標題不能漏掉轉發(fā)、發(fā)布性通知本身的文種“通知”,如《χχ縣人民政府關于批轉縣教育局關于調整中小學學雜費收費標準的通知》。這種寫法是不對的。 想一想 怎樣寫一份關于緊急叫停在某森林公園捕獵動物的通知?!痉段?:通知】關于召開全省社會主義精神文明建設工作會議的通知各市、縣(區(qū))黨委和人民政府,省直屬有關單位:省委、省政府決定召開四川省社會主義精神文明建設工作會議,現(xiàn)定于2月17日至19日在成都召開?,F(xiàn)將有關事項通知如下:一、會議議題:總結交流在深化改革、擴大開放,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,加強精神文明建設,促進兩個文明建設協(xié)調發(fā)展的新鮮經(jīng)驗;表彰一批在精神文明建設中取得顯著成績的文明單位和文明戶標兵;研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,進一步加強社會主義精神文明建設的任務、對策和措施。二、參加會議的人員:各地級市來4人。(略)各縣(市、區(qū))黨委或政府主管精神文明建設工作的負責同志1人。省精神文明建設委員會成員。省直有關單位負責同志、省直文明單位代表和新聞記者。(名單附后,略)三、請各市以地級市為單位,省直機關以省委機關工委、省府機關工委、省高校工委、省軍區(qū)為單位,將參加會議同志的姓名、職務、性別于月日前用書面或電傳送省委辦公廳第二秘書處。參加會議的同志請于2月16日到賓館號樓報到。四、各市可來一輛工作用車。五、需接車接機和購買回程車、機票的同志,請于月日在報名單時一并告知,亦可用電話告知省委辦公廳行政處。      中共四川省委辦公廳      四川省人民政府辦公廳         年月日 通報1. 通報的特點與作用通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況,以推動面上工作的下行公文。被通報的事件一定要有典型性、真實性,分析事件務必深入本質、一針見血,讀來讓人震憾!范文6這篇通報選擇文種準確、邏輯周詳嚴密,起句立意、開門見山,語言既生動活潑又凝重有力,似規(guī)勸、似警鐘、更似指導性文件,堪稱通報之精粹佳作。通報具有典型性、教育性、時效性、告知性、獎勵性和告誡性的特點。通報對下級和有關方面的指導作用大于指揮作用,具體表現(xiàn)在:(1) 嘉獎和告誡作用在
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