【文章內(nèi)容簡介】 提出的目標(biāo)內(nèi)涵，要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富、通俗易懂、簡明扼要，有利于凝聚各方共識，反映全市人民共同愿望，成為全市人民的共同奮斗目標(biāo)。三、基本建成現(xiàn)代化國際港口城市的目標(biāo)內(nèi)涵今后五年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻的變化，現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)已經(jīng)進入一個新的歷史階段。根據(jù)新形勢、新要求和新期待，科學(xué)確定“基本建成現(xiàn)代化國際港口城市”的目標(biāo)內(nèi)涵，既是我市保持發(fā)展思路繼承性、深入實施“六個加快”主戰(zhàn)略的需要，也是進一步形成共識、鼓舞人心、推進寧波科學(xué)發(fā)展的需要。在確定內(nèi)涵時，可從三個角度進行闡述：（一）功能性表述方式這一表述方式是以城市的核心功能和未來發(fā)展導(dǎo)向來概括提煉城市發(fā)展目標(biāo)。如北京提出“打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都”，即采用這一表述方法。綜合考慮《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》提出的“打造亞太地區(qū)重要國際門戶”的戰(zhàn)略定位，《寧波2030城市發(fā)展戰(zhàn)略》提出的“亞太國際門戶、山海宜居名城”的城市定位，以及《寧波城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出的“國際門戶之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、品質(zhì)宜居之城”的發(fā)展定位，綜合反映寧波港口、城市、產(chǎn)業(yè)、社會、文化、生態(tài)等方面內(nèi)容，可表述為“國際門戶之城、實力活力之城、品質(zhì)幸福之城”，具體內(nèi)涵如下：：圍繞服務(wù)于先進制造業(yè)基地建設(shè)和我國對外開放的大局，從提升國際生產(chǎn)要素的掌控能力出發(fā)，充分發(fā)揮寧波在海港、空港等等方面的門戶交流功能，建立起比較健全的現(xiàn)代營銷貿(mào)易體系、現(xiàn)代國際物流體系、國際要素集散體系、先進制造業(yè)服務(wù)體系和國際商務(wù)服務(wù)體系，基本確立寧波作為連接國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的樞紐地位，基本建成上?！皟蓚€中心”的主要組成部分，基本建成亞太地區(qū)重要的國際門戶城市，更好地服務(wù)于長三角、長江流域和中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。主要體現(xiàn)港口發(fā)展、對外開放、國際化等方面：——港口發(fā)展方面，寧波港口輻射集散范圍進一步拓展，在全球航運資源配置中的地位進一步提升，國際樞紐港和我國重要的現(xiàn)代港口物流中心基本建成，到2016年，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到6億噸和2200萬標(biāo)箱，國際中轉(zhuǎn)率達(dá)到25%以上，物流業(yè)增加值超過1200億元，實現(xiàn)大宗商品交易額5000億以上?！獙ν忾_放方面，對外開放綜合配套改革全面推進，口岸服務(wù)功能進一步強化，開放型經(jīng)濟體系更加完善，內(nèi)外對接的區(qū)域性資源配置中心建設(shè)取得積極進展，努力形成“立足寧波、依托浙江、服務(wù)長三角、聯(lián)合中西部、對接海內(nèi)外”的對外開放新格局，到2016年，實現(xiàn)自營進出口總額1800億美元，口岸進出口總額達(dá)到4000億美元?！獓H化方面，學(xué)習(xí)國際先進港口城市國際化發(fā)展的成功經(jīng)驗，在注重經(jīng)濟國際化的同時，提升社會、文化對外開放與交流水平，提高運行機制和管理體制與國際接軌的程度，使我市成為國內(nèi)外資金流、信息流、物流和人才流交匯的重要樞紐城市。到2016年，世界500強跨國公司進駐數(shù)達(dá)到100個，國際貿(mào)易伙伴與地區(qū)數(shù)達(dá)到220個，實現(xiàn)企業(yè)境外投資額達(dá)到10000億美元，外籍人口占常住人口比重達(dá)到1%以上。：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增長效益顯著提高，成為長三角區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模最大、綜合實力最強的經(jīng)濟區(qū)之一，通過產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和集約發(fā)展，使寧波具有較為完備的重化工業(yè)、加工制造和高新技術(shù)生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)集群，具有國際性的品牌、較高的科技含量和產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球最重要的先進制造業(yè)基地之一。體制機制改革繼續(xù)走在全國前列，形成比較完善的市場經(jīng)濟體系和宏觀調(diào)控政策體系。主要體現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等方面。——綜合實力方面，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，消費需求持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)質(zhì)量和效益明顯提高，到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11000元，海洋經(jīng)濟增加值突破3000億元，財政一般預(yù)算收入達(dá)到2200億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元。——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級取得明顯成效，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到國際一流水平，全國先進制造業(yè)中心基本建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，到2016年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到45%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到55%以上，逐步形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟發(fā)展的格局?！萍紕?chuàng)新方面，創(chuàng)新型城市建設(shè)全面推進，區(qū)域創(chuàng)新體系基本健全，科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高，創(chuàng)新型人才集聚能力進一步增強，到2016年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上，各類人才資源總量達(dá)到140萬人，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)突破3000件，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%以上?！w制創(chuàng)新方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革深入推進，民營經(jīng)濟活力和實力進一步增強，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，有利于科學(xué)發(fā)展的資源要素配置機制基本健全，社會管理創(chuàng)新走在全國前列。：人民物質(zhì)生活更加殷實、社會保障更加完善、文化生活更加豐富、教育水平更加優(yōu)質(zhì)、身心體魄更加健康、生活環(huán)境更加舒適、交通出行更加便捷、社會關(guān)系更加和諧，居民收入向更高水平邁進，生活充滿安全感、滿足感、舒適感、認(rèn)同感，實現(xiàn)“樂居、樂業(yè)、樂學(xué)、樂行、樂養(yǎng)、樂閑”。主要體現(xiàn)社會保障、生態(tài)文明、文化強市建設(shè)等方面?！鐣Ｕ戏矫妫瑥V覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系更加完善，教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高，社會建設(shè)全面推進，民主法治更加完備，社會更加和諧穩(wěn)定。到2016年，市區(qū)居民人均可支配收入年均增長10%，%，:1，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，居民預(yù)期壽命達(dá)到80歲以上?！幕瘡娛蟹矫?。社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，全國文明城市創(chuàng)建活動持續(xù)深化，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更趨完善，群眾精神文化生活更加豐富，文化改革發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益進一步提高，文化自覺和文化自信明顯提高。到2016年，每萬人擁有公共文化實施面積達(dá)到3200平方米，%以上，%，全市基層系列平安創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到100%?！鷳B(tài)文明方面，切實保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，主要污染排放得到合理控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境保護機制進一步健全，全市生態(tài)宜居水平進一步提高。到2016年，空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例達(dá)到90%以上，林木蓄積量達(dá)到1245萬立方米。（二）內(nèi)涵性表述方式這一表述方式是以實現(xiàn)基本建成現(xiàn)代化國際港口城市目標(biāo)為導(dǎo)向，更為具體的描述其功能內(nèi)涵和實現(xiàn)程度，如上海提出的“基本建成與我國經(jīng)濟實力和國際地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，基本建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”，即采用這一方式。綜合把握港口、城市、產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)、文化等的內(nèi)涵特征和發(fā)展趨勢，可以表述為“具有較強全球航運資源配置能力的國際樞紐港和我國現(xiàn)代港口物流中心基本建成；具有綜合功能的網(wǎng)絡(luò)狀、多組團、節(jié)點式現(xiàn)代都市格局基本建成；具有較強國際競爭力和鮮明寧波特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成；全民共建共享的文明和諧、品質(zhì)幸福小康社會全面建成”，具體內(nèi)涵如下：。港口綜合實力顯著增強，港口設(shè)施完善，集疏運網(wǎng)絡(luò)暢通，貨物吞吐量繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平，“三位一體”的港航物流服務(wù)體系更加完善，港口服務(wù)物流、貿(mào)易、工業(yè)的能力強，服務(wù)功能全，服務(wù)范圍廣，服務(wù)質(zhì)量高，具有較強的全球資源要素配置能力，寧波港作為上海國際航運中心主要組成部分的地位更加凸現(xiàn)。主要體現(xiàn)在港航物流、航運服務(wù)和商品交易等方面：——港航物流方面，與國際樞紐港相匹配的港口集疏運基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，海鐵聯(lián)運和港口聯(lián)盟建設(shè)取得積極進展，國際航線資源配置能力進一步提高，航運物流信息系統(tǒng)基本完善。到2016年，港口吞吐量突破6億噸，集裝箱吞吐量突破2200萬標(biāo)箱，集裝箱班輪國際航線突破200條，水水中轉(zhuǎn)比例提高到18%左右，海鐵聯(lián)運量突破15萬標(biāo)箱?！竭\服務(wù)方面，航運綜合服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)取得積極進展，港航綜合配套改革取得明顯突破，支持航運服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策基本完善，船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)紀(jì)、航運咨詢、航運保險、航運金融等航運服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。到2016年，航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模達(dá)100億元以上，航運保險額突破100億元，物流業(yè)增加值突破1000億元，金融業(yè)增加值突破1000億元，基本建成我國重要的區(qū)域性航運服務(wù)中心。——商品交易方面，內(nèi)外對接的開放型經(jīng)濟體系基本形成，“走出去”步伐明顯加快，大宗商品交易中心建設(shè)取得明顯成效，全球大宗商品資源配置能力進一步提高，到