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正文內(nèi)容

國外城市可持續(xù)發(fā)展研究(編輯修改稿)

2024-07-25 00:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,做到整體最優(yōu)。⑥ 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),促使城市職能更新,提高城市經(jīng)濟(jì)的活力。⑦ 實(shí)施交通規(guī)劃,促使城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流暢。⑧ 實(shí)施綠色商標(biāo)產(chǎn)品工程,提倡綠色消費(fèi),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀。⑨ 實(shí)行可持續(xù)商業(yè)行為市場(chǎng)化,實(shí)施環(huán)境稅收政策;資金機(jī)構(gòu)實(shí)行長(zhǎng)期投資戰(zhàn)略,放棄短期行為[15]?!〕鞘猩鐣?huì)與城市可持續(xù)發(fā)展  城市社會(huì)問題隨時(shí)間和空間而變化。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,城市社會(huì)問題主要集中于貧困化,換句話講,即是社會(huì)階層對(duì)立,而進(jìn)入20世紀(jì)中、后葉,社會(huì)生態(tài)問題又?jǐn)[在人們的面前,而隨著生態(tài)問題的全球化,它和貧困化共同作用嚴(yán)重地影響著城市的進(jìn)一步的發(fā)展[15]。正如邁塞尤(Matthews)指出,城市生態(tài)問題超越了社會(huì)階層,同時(shí)也跨越了社會(huì)的邊界,“貧困是有階級(jí)差別的,而污染則是比較民主的”[16]。城市的社會(huì)問題嚴(yán)重地制約著城市的可持續(xù)發(fā)展?! ∪藗兊男袨楹蜕罘绞绞芷鋬r(jià)值觀影響,社會(huì)可持續(xù)性要求人們必須放棄傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,即當(dāng)代人不能把現(xiàn)代所有財(cái)富都消耗掉,而應(yīng)公平合理地把一些東西留給下一代人,同時(shí),當(dāng)代比較富裕的人也應(yīng)轉(zhuǎn)變自己的行為,以便與相對(duì)貧窮的人共享苦與樂[15]。城市服務(wù)于人民,同時(shí)它也屬于人民,在邁向可持續(xù)城市時(shí),社會(huì)的參與非常重要,由公眾參與制定的政策,實(shí)施起來也具有良好的效果,因?yàn)檫@直接充分地體現(xiàn)了他們的意愿[5]?! 鈱W(xué)者在城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展研究中主要集中于以下幾個(gè)方面:① 保證基本適宜的環(huán)境權(quán)利的獲得,即政府必須保證使他們獲得干凈空氣、水、住房等基本需要,這是維持社會(huì)長(zhǎng)治久安的基本條件;② 教育和培訓(xùn)權(quán)利,每個(gè)公民都應(yīng)具有義務(wù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利,增強(qiáng)公民素質(zhì);③ 充分就業(yè)的獲得,社會(huì)應(yīng)給每個(gè)公民就業(yè)的機(jī)會(huì);④ 消除貧困與社會(huì)對(duì)抗,市政當(dāng)局應(yīng)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),消除貧窮現(xiàn)象,同時(shí)協(xié)調(diào)好各方面的利益,富人特別應(yīng)注意轉(zhuǎn)變其行為方式,盡量避免社會(huì)沖突;⑤ 提高城市的空間質(zhì)量,提倡公民義務(wù)植樹,同時(shí)規(guī)劃公園綠地,調(diào)節(jié)人們緊張的生活方式;⑥ 健康服務(wù)措施,增強(qiáng)人們防御疾病意識(shí),同時(shí)增加各種醫(yī)療措施;⑦ 鼓勵(lì)公眾積極參與社會(huì)活動(dòng),特別婦女,增強(qiáng)其公民意識(shí),服務(wù)社會(huì);⑧ 形成和諧鄰里關(guān)系,避免形成各個(gè)單獨(dú)家庭,通過社區(qū)公共活動(dòng),增加他們之間的相互交往,增強(qiáng)社會(huì)整體凝聚力;⑨ 養(yǎng)成良好健康的生活方式[15]?!〕鞘行螒B(tài)與城市可持續(xù)發(fā)展  自從工業(yè)革命以來,城市化(Urbanization)的迅速推進(jìn),城市在發(fā)展過程中面臨著許多危機(jī),如環(huán)境污染、水資源短缺、交通堵塞等,迫使許多學(xué)者為解決這些危機(jī)進(jìn)行理論與實(shí)踐的嘗試,以霍華德(Howard)的“花園城”理論、芒福德(Munford)的“有機(jī)秩序”理論為代表,其基本思想是城市在地域空間上必須保持低密度,生活應(yīng)該回歸綠色自然,即分散化思想(Decentralization),在這一思想自覺與不自覺的影響下,同時(shí)伴隨著逆向城市化(Counterurbanization )現(xiàn)象,許多國家對(duì)城市都進(jìn)行了新的規(guī)劃。進(jìn)入20世紀(jì)中后期,隨著城市規(guī)模的進(jìn)一步的擴(kuò)大,特別是城市蔓延(Urban Sprawl)現(xiàn)象的出現(xiàn),侵占了大量本來已十分有限的土地資源,同時(shí)也伴隨著能源等嚴(yán)重消耗問題。這一系列問題,迫使人們重新思考城市在空間上應(yīng)該采取什么樣的發(fā)展形態(tài)。  隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出,許多學(xué)者認(rèn)為作為城市經(jīng)濟(jì)載體的城市形態(tài)應(yīng)該采取緊湊形態(tài),即緊湊城市(Compact City),它是與分散化思想相對(duì)的一種集中化思想(Centralization)[17]。他們認(rèn)為可持續(xù)城市應(yīng)該是“適宜行走、有效的公共交通和鼓勵(lì)人們相互交往的緊湊形態(tài)和規(guī)?!?。其主要觀點(diǎn)為:① 通過社會(huì)可持續(xù)的混合土地利用,促使人口和經(jīng)濟(jì)的集中,減少人們對(duì)出行的需求,有效地減少交通排放[3];② 提倡使用公共交通,減少小汽車使用,鼓勵(lì)步行和自行車使用,以解決城市交通問題[17];③ 通過有效的土地規(guī)劃,統(tǒng)一集中供電和供熱系統(tǒng),充分節(jié)約能源[6];④ 高密度的簇狀社區(qū),有助于生活設(shè)施系統(tǒng)充滿活力,可以增強(qiáng)社會(huì)的可持續(xù)性[4]?! ×硗庖恍W(xué)者認(rèn)為緊湊城市也存在不足:① 緊湊城市可能變得人口過分擁擠,交通更加繁忙,同時(shí)缺少開闊空間(綠地),從而降低生活質(zhì)量;② 緊湊城市忽略了分散化是不可阻擋的時(shí)代潮流這一現(xiàn)象。他們認(rèn)為城市應(yīng)該采取通過公共交通系統(tǒng)把城市中心和分散在其周圍的自給自足的緊湊社區(qū)聚落聯(lián)系起來的形態(tài)[8]。其實(shí),這是一種分散化思想的表現(xiàn)。4 城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究  城市發(fā)展是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,包含了自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面要素彼此消長(zhǎng)的過程,因此,要想真正地評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否朝可持續(xù)方向演進(jìn),也是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,國外學(xué)者多用城市可持續(xù)指標(biāo)(Sustainable Indicator)來評(píng)價(jià)這一過程。城市可持續(xù)指標(biāo)是反映城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境長(zhǎng)久健康發(fā)展的根本要素和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)尺[18]。因此,建立城市可持續(xù)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)和調(diào)控城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?! 鈱W(xué)者首先考慮設(shè)計(jì)的原則,以區(qū)別于一般的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克勞倫(Maclaren)提出指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)以下四個(gè)原則:① 綜合性,可持續(xù)指標(biāo)應(yīng)綜合地表述資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境各要素可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性;② 前瞻性,通過表述過去和現(xiàn)狀資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境
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