國外農業(yè)科研、投入體制和機制研究(編輯修改稿)
2025-07-25 00:16 本頁面
【文章內容簡介】 分挖掘科研人員的潛力，調動其積極性。美國農業(yè)科研人員大多數實行聘任制，課題主持人和科技人員實行“雙向選擇”，用人機制非常靈活。ARS（農業(yè)研究中心）和大學的崗位都采用聘用制，受聘的科學家也不能一勞永逸，一個課題結束后若無新課題，科學家就要自動離開。受聘人員的工資將根據評估委員會的評估來確定，而科學家本人并不知道誰來進行評估。美國還對國外的優(yōu)秀科研人員設有許多有關研究設施、科研經費、薪水、文化、升遷等方面的美味“誘餌”以吸引包括歐洲在內的外國人才。印度在農業(yè)科研中實行教學人員和科研人員定期輪換的制度，這是印度農業(yè)科研管理中非常獨特的地方。此外，印度對科學研究人員進行的分級管理顯著提高了印度農業(yè)科研人員管理機制的針對性和效率。 項目申請與管理機制的科學化、動態(tài)化有助于社會經濟效益的提高各國在項目申請及管理上都有一套嚴格、科學的實施標準和程序，一方面，有利于避免項目的重復建設，使項目遴選建立在科學的基礎上；另一方面，有利于適時跟蹤項目進展情況，及時解決存在的問題，提高農業(yè)科研效益。美國農業(yè)科研項目的申請和管理又非常具體的細則要求，一般由科學家資助申請，并對項目研究目的和經費使用進行詳細說明，獲批地經費撥給大學或ARS，不直接撥給申請人，通過由大學或ARS組織內外部科學家共同組成委員會的評估后才可報農業(yè)部經費管理辦公室正式實施。并且對每個課題組中主要課題人的學位、數量，每年要發(fā)表論文數目都有具體的規(guī)定，且有專人利用專用軟件對項目經費使用情況進行監(jiān)督和檢查，重大項目在完成時還要有一次正式評估。此外，農業(yè)部和各州的項目管理部門每年都要對一年來的科研項目進行檢查，并評估其中20%左右的項目，提出新的工作計劃，對進展情況好的繼續(xù)撥款支持，不好的則停止研究。以色列根據經費來源不同對農業(yè)研究項目加以區(qū)別對待，分層次管理，并有明確的管理程序和管理機制，在項目執(zhí)行過程中，如果確實有必要但進展不夠順利的項目，則加大經費投入，創(chuàng)造條件加速其研發(fā)，而對于一般的項目則堅決停掉。 隨國內、國際情勢而動，適時進行體制和機制改革各國農業(yè)科研體制和機制都不是一成不變的，都會根據本國國情及國際經濟和科技的發(fā)展趨勢進行適時調整和改革。當前的改革，一方面是促進科研體制的多元化，另一方面是根據需求增減機構，有針對性地提高科研效益。例如，印度在“九五”計劃中提出要建立技術開發(fā)和技術市場營銷網絡，為達到這一目標，一些高等農業(yè)院校正逐步與企業(yè)界加強技術合作投資進行現代化改造。韓國農村振興廳轉 根據國際形勢和農村發(fā)展需要，精簡人員，優(yōu)化科研結構，對機構進行分層次管理。2000年國家種子管理辦公室移到MAF下，2002年建立國家農業(yè)生化技術研究所整合到國家科學技術研究所。在荷蘭，花卉科研立項以市場需求為依據，實行委托式科研機制。伴隨需求性研究的增加，荷蘭“國家”研究系統(tǒng)已有私營化趨勢。 2 國外農業(yè)科研投入的主要特征
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