國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機制研究-免費閱讀
【正文】 農(nóng)業(yè)科研單位也要廣開思路，通過科研成果推廣轉(zhuǎn)化效益帶來的資金，以股份制或利用信貸資金的形式和方式，興辦科技企業(yè)，形成科研成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。 依生態(tài)區(qū)合理布局農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，積極推進體制改革在當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研體制改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上，可借鑒美國和韓國的管理經(jīng)驗，推行改革工作的進一步深化。以色列的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費分配充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)研究以應(yīng)用為主的特點：基礎(chǔ)研究投入約10%，應(yīng)用研究占70%~75%，農(nóng)業(yè)科研成果的開發(fā)和推廣約15%~20%。美國國家農(nóng)業(yè)科研投入占總投入的比例雖低，但也達到40%以上。伴隨需求性研究的增加，荷蘭“國家”研究系統(tǒng)已有私營化趨勢。并且對每個課題組中主要課題人的學(xué)位、數(shù)量，每年要發(fā)表論文數(shù)目都有具體的規(guī)定，且有專人利用專用軟件對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和檢查，重大項目在完成時還要有一次正式評估。充分挖掘科研人員的潛力，調(diào)動其積極性。用法律保障了農(nóng)業(yè)科研投資的資金數(shù)量和比例，并通過政府改革把農(nóng)業(yè)科研的社會職能單獨分離出來，減少其負(fù)擔(dān)。在荷蘭，農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研體系構(gòu)成其農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固“三角形”巨大支撐，有“三大支柱”之稱，并與農(nóng)民合作，構(gòu)成荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)模式，形成高效的“農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)”。其主要模式有：一是以美國為代表，未設(shè)全國農(nóng)業(yè)科研的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，其以市場為導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的不同側(cè)重，形成了由國家、地方和民間的科研機構(gòu)三大系統(tǒng)共同組成的多層次型的農(nóng)業(yè)科研管理模式。 國外農(nóng)業(yè)科研體制和機制概況國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機制研究 中國論文下載中心作者：李哲敏 潘月紅 二是以荷蘭、以色列為代表，設(shè)立全國性農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)全國性農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣，形成統(tǒng)一型管理模式。以色列農(nóng)業(yè)科研體制是由政府部門研究機構(gòu)和社區(qū)（基布茨、莫沙夫）及社會科研機構(gòu)相結(jié)合的科研和開發(fā)體系，每個科研機構(gòu)都定期將科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 突出政府宏觀調(diào)控，創(chuàng)造科研與生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化環(huán)境各國在農(nóng)業(yè)科研體制管理中，都關(guān)注農(nóng)業(yè)科研工作的區(qū)域特點和全國一盤棋問題，強調(diào)政府對農(nóng)業(yè)科研的管理與協(xié)調(diào)職能，突出政府在農(nóng)業(yè)科研體制中的不可替代作用。對于具有基礎(chǔ)性、探索性、前瞻性以及難以很快產(chǎn)生經(jīng)濟回報的研究項目，通常由國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)承擔(dān)，并主要由政府負(fù)責(zé)。美國農(nóng)業(yè)科研人員大多數(shù)實行聘任制，課題主持人和科技人員實行“雙向選擇”，用人機制非常靈活。此外，農(nóng)業(yè)部和各州的項目管理部門每年都要對一年來的科研項目進行檢查，并評估其中20%左右的項目，提出新的工作計劃，對進展情況好的繼續(xù)撥款支持，不好的則停止研究。 22004年美國財政年度ARS在農(nóng)業(yè)科研、推廣和教育的投入約占30多億荷蘭盾，用于農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費占國家農(nóng)業(yè)預(yù)算的25%左右。荷蘭的農(nóng)業(yè)研究預(yù)算
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