國(guó)外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 農(nóng)業(yè)科研單位也要廣開思路，通過(guò)科研成果推廣轉(zhuǎn)化效益帶來(lái)的資金，以股份制或利用信貸資金的形式和方式，興辦科技企業(yè)，形成科研成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。 依生態(tài)區(qū)合理布局農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)體制改革在當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研體制改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上，可借鑒美國(guó)和韓國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)，推行改革工作的進(jìn)一步深化。以色列的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)分配充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)研究以應(yīng)用為主的特點(diǎn)：基礎(chǔ)研究投入約10%，應(yīng)用研究占70%~75%，農(nóng)業(yè)科研成果的開發(fā)和推廣約15%~20%。美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研投入占總投入的比例雖低，但也達(dá)到40%以上。伴隨需求性研究的增加，荷蘭“國(guó)家”研究系統(tǒng)已有私營(yíng)化趨勢(shì)。并且對(duì)每個(gè)課題組中主要課題人的學(xué)位、數(shù)量，每年要發(fā)表論文數(shù)目都有具體的規(guī)定，且有專人利用專用軟件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，重大項(xiàng)目在完成時(shí)還要有一次正式評(píng)估。充分挖掘科研人員的潛力，調(diào)動(dòng)其積極性。用法律保障了農(nóng)業(yè)科研投資的資金數(shù)量和比例，并通過(guò)政府改革把農(nóng)業(yè)科研的社會(huì)職能單獨(dú)分離出來(lái)，減少其負(fù)擔(dān)。在荷蘭，農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研體系構(gòu)成其農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固“三角形”巨大支撐，有“三大支柱”之稱，并與農(nóng)民合作，構(gòu)成荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)模式，形成高效的“農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”。其主要模式有：一是以美國(guó)為代表，未設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，其以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的不同側(cè)重，形成了由國(guó)家、地方和民間的科研機(jī)構(gòu)三大系統(tǒng)共同組成的多層次型的農(nóng)業(yè)科研管理模式。 國(guó)外農(nóng)業(yè)科研體制和機(jī)制概況國(guó)外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究 中國(guó)論文下載中心作者：李哲敏 潘月紅 二是以荷蘭、以色列為代表，設(shè)立全國(guó)性農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)全國(guó)性農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣，形成統(tǒng)一型管理模式。以色列農(nóng)業(yè)科研體制是由政府部門研究機(jī)構(gòu)和社區(qū)（基布茨、莫沙夫）及社會(huì)科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的科研和開發(fā)體系，每個(gè)科研機(jī)構(gòu)都定期將科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 突出政府宏觀調(diào)控，創(chuàng)造科研與生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化環(huán)境各國(guó)在農(nóng)業(yè)科研體制管理中，都關(guān)注農(nóng)業(yè)科研工作的區(qū)域特點(diǎn)和全國(guó)一盤棋問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的管理與協(xié)調(diào)職能，突出政府在農(nóng)業(yè)科研體制中的不可替代作用。對(duì)于具有基礎(chǔ)性、探索性、前瞻性以及難以很快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)的研究項(xiàng)目，通常由國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并主要由政府負(fù)責(zé)。美國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員大多數(shù)實(shí)行聘任制，課題主持人和科技人員實(shí)行“雙向選擇”，用人機(jī)制非常靈活。此外，農(nóng)業(yè)部和各州的項(xiàng)目管理部門每年都要對(duì)一年來(lái)的科研項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并評(píng)估其中20%左右的項(xiàng)目，提出新的工作計(jì)劃，對(duì)進(jìn)展情況好的繼續(xù)撥款支持，不好的則停止研究。 22004年美國(guó)財(cái)政年度ARS在農(nóng)業(yè)科研、推廣和教育的投入約占30多億荷蘭盾，用于農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費(fèi)占國(guó)家農(nóng)業(yè)預(yù)算的25%左右。荷蘭的農(nóng)業(yè)研究預(yù)算
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