國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機制研究-wenkub
2023-07-13 00:16:41 本頁面
【正文】 學(xué)家就要自動離開。2003年，%。美國聯(lián)邦政府重點支持沒有直接經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益比較明顯的農(nóng)業(yè)科研項目和基礎(chǔ)性研究。 加強農(nóng)業(yè)科研和投入的法制化管理，提高農(nóng)業(yè)科研效率以美國、韓國為代表，通過國家立法的形式對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進行管理，避免了對科研工作的多頭管理，提高了科研效率。韓國由農(nóng)村振興廳對全韓國的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，包括農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。在美國，農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)有教育和經(jīng)濟辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)各州科研、教育和推廣的關(guān)系以及經(jīng)濟政策研究，負責(zé)對各州立大學(xué)和研究所下達科研經(jīng)費。農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣構(gòu)成美國富有特色的“三位一體”合作機制，并由法律、法規(guī)來固定。三是以印度為代表，設(shè)立全國性農(nóng)業(yè)科研管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)和牽頭農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣，形成多系統(tǒng)的統(tǒng)一型管理模式。1 摘要：以促進中國農(nóng)業(yè)科研的跨越式發(fā)展為目的，以美國、荷蘭、印度、以色列、韓國為代表，對國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機制進行對比分析，總結(jié)分析了其主要特點，并對如何建立中國的高效農(nóng)業(yè)科研體制與運行機制、進一步深化中國科技體制改革提出了借鑒性意見。 中國農(nóng)業(yè)科研體制經(jīng)歷了幾次重大改革，已對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作產(chǎn)生了重要的影響。 機構(gòu)布局和管理體制與各國國情緊密結(jié)合國外農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的設(shè)置均立足于本國的經(jīng)濟、社會發(fā)展進程，與各國的基本國情相適應(yīng)，并根據(jù)科技與經(jīng)濟的發(fā)展，適時調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，形成不同的管理模式，以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展。印度擁有世界上最龐大、最綜合的制度化國家農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)（NARS）。其最顯著的特點是由聯(lián)邦政府統(tǒng)一按照生態(tài)區(qū)域合作物產(chǎn)區(qū)進行布局科研機構(gòu)，區(qū)域布局較合理，科研體制比較健全。荷蘭設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技管理體制和機制，以協(xié)調(diào)科研、教育和推廣三者之間的關(guān)系。由國家制定農(nóng)業(yè)科研計劃，對農(nóng)業(yè)科研進行方向性引導(dǎo)。韓國《農(nóng)業(yè)振興法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)振興廳下屬研究所每年都要報年度預(yù)算計劃，包括科研經(jīng)費預(yù)算，各研究所上報的科研課題由振興廳專業(yè)委員會統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)。荷蘭農(nóng)業(yè)科研中世紀研究問題經(jīng)費的50%來自農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的投資。 動態(tài)靈活的用人制度充分調(diào)動了人員的積極性各國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)都采取各種靈活的豬肚、措施。受聘人員的工資將根據(jù)評估委員會的評估來確定，而科學(xué)家本人并不知道誰來進行評估。美國農(nóng)業(yè)科研項目的申請和管理又非常具體的細則要求，一般由科學(xué)家資助申請，并對項目研究目的和經(jīng)費使用進行詳細說明，獲批地經(jīng)費撥給大學(xué)或ARS，不直接撥給申請人，通過由大學(xué)或ARS組織內(nèi)外部科學(xué)家共同組成委員會的評估后才可報農(nóng)業(yè)部經(jīng)費管理辦公室正式實施。當(dāng)前的改革，一方面是促進科研體制的多元化，另一方面是根據(jù)需求增減機構(gòu)，有針對性地提高科研效益。在荷蘭，花卉科研立項以市場需求為依據(jù)，實行委托式科研機
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