國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究(更新版)
【正文】 制改革進(jìn)程，提高中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要意義。[ 080422 11:24:00 ]21世紀(jì)初葉，是中國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，為促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，知識、體制、技術(shù)、資源的有效整合是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。四是以韓國為代表，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，通過立法，形成國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一體化管理模式。 科研、教育、推廣三者合理分工、有序協(xié)作，推動科研成果轉(zhuǎn)化各國國家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作較為密切，形成了較為嚴(yán)密的科研、教育、推廣的橋梁和紐帶，保證了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，有力地促進(jìn)了科研成果的推廣。同時(shí)，荷蘭由農(nóng)漁部下設(shè)的國家農(nóng)業(yè)研究委員會也對全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，在研究和生產(chǎn)部門之間，在委員會之下還設(shè)有一些橋梁作用的專業(yè)咨詢委員會。對于科研經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政投資的省級農(nóng)業(yè)科研單位，農(nóng)業(yè)振興廳有權(quán)代表政府進(jìn)行宏觀調(diào)控。 促進(jìn)科研體制的多元化改革，強(qiáng)化企業(yè)型科研機(jī)構(gòu)的地位和作用隨著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的地位不斷深化，以企業(yè)為主體的社會科研機(jī)構(gòu)在各國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所占的比例不斷加大，有利于促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化速度和效率。美國還對國外的優(yōu)秀科研人員設(shè)有許多有關(guān)研究設(shè)施、科研經(jīng)費(fèi)、薪水、文化、升遷等方面的美味“誘餌”以吸引包括歐洲在內(nèi)的外國人才。例如，印度在“九五”計(jì)劃中提出要建立技術(shù)開發(fā)和技術(shù)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，為達(dá)到這一目標(biāo)，一些高等農(nóng)業(yè)院校正逐步與企業(yè)界加強(qiáng)技術(shù)合作投資進(jìn)行現(xiàn)代化改造。印度所有農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)的60%由中央政府提供，邦政府提供約20%，其余來自私人企業(yè)和各種資助。荷蘭農(nóng)業(yè)科研中世紀(jì)研究問題經(jīng)費(fèi)的50%來自農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的投資。3要制定國家農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃，引導(dǎo)科研方向，保證科研經(jīng)費(fèi)，逐步通過政府和立法對農(nóng)民進(jìn)行教育，普及推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。 鼓勵(lì)分工合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)間的橫向聯(lián)系為了提高農(nóng)業(yè)科研的整體水平，要推鑒國外農(nóng)業(yè)科研體制設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地方研究機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)系，加強(qiáng)中央農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校、綜合性大學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民組織以及國際農(nóng)業(yè)研究和教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)間的科研協(xié)作。 引進(jìn)人員管理的激勵(lì)機(jī)制參照美國的人員管理機(jī)制，在中國農(nóng)業(yè)科研管理中，引進(jìn)“開放、流動、競爭、協(xié)作”的科研新機(jī)制，依據(jù)項(xiàng)目、課題推行科研人員聘用制度，進(jìn)行競爭上崗，積極引進(jìn)有用人才，激發(fā)科研人員的積極進(jìn)取精神借鑒美國和韓國的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在研究課題不重復(fù)的條件下，對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的申請、批準(zhǔn)和管理及評審進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。 實(shí)施農(nóng)業(yè)科研人才培育計(jì)劃可以通過國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技計(jì)劃和人才培訓(xùn)計(jì)劃，以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)。1
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