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國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究(留存版)

2024-08-06 00:16上一頁面

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【正文】 業(yè)振興廳下屬研究所每年都要報年度預(yù)算計劃,包括科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各研究所上報的科研課題由振興廳專業(yè)委員會統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)。荷蘭設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室,建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技管理體制和機(jī)制,以協(xié)調(diào)科研、教育和推廣三者之間的關(guān)系。 中國農(nóng)業(yè)科研體制經(jīng)歷了幾次重大改革,已對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作產(chǎn)生了重要的影響。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和投入的法制化管理,提高農(nóng)業(yè)科研效率以美國、韓國為代表,通過國家立法的形式對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,避免了對科研工作的多頭管理,提高了科研效率。2003年,%。此外,印度對科學(xué)研究人員進(jìn)行的分級管理顯著提高了印度農(nóng)業(yè)科研人員管理機(jī)制的針對性和效率。韓國農(nóng)村振興廳對其下屬研究所的研究課題和科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控,每年下屬各研究所要報年度預(yù)算計劃,包括科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 科研投入流向隨市場需求、國情變化而定各國每年農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入比例順應(yīng)市場需求、國情變化而相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 增加科研投資強(qiáng)度,特別是應(yīng)用、開發(fā)研究投入,改善科研條件在加大國家財政投入的同時,鼓勵農(nóng)口企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)科研的投入。 加強(qiáng)政府和立法在農(nóng)業(yè)科研中的積極作用借鑒美國及其它國家的經(jīng)驗(yàn),制定有關(guān)農(nóng)業(yè)研究法規(guī),用法律保障農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展。 科研投入呈現(xiàn)多元化,企業(yè)類科研投入的比重不斷加大隨著各國對農(nóng)業(yè)科技是第一生產(chǎn)力地位認(rèn)識的不斷提高,對農(nóng)業(yè)科研的重視成也不斷加大,國外農(nóng)業(yè)科研投入呈現(xiàn)多元化趨勢,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)由公共投資和私人投資共同分擔(dān),企業(yè)類科研投入的比重不斷加大。 科研投入體制與科研體制相配套,國家是農(nóng)業(yè)科研投入主體國外農(nóng)業(yè)科研投入與科研體制密切相關(guān)。以色列根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源不同對農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目加以區(qū)別對待,分層次管理,并有明確的管理程序和管理機(jī)制,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,如果確實(shí)有必要但進(jìn)展不夠順利的項(xiàng)目,則加大經(jīng)費(fèi)投入,創(chuàng)造條件加速其研發(fā),而對于一般的項(xiàng)目則堅(jiān)決停掉。ARS(農(nóng)業(yè)研究中心)和大學(xué)的崗位都采用聘用制,受聘的科學(xué)家也不能一勞永逸,一個課題結(jié)束后若無新課題,科學(xué)家就要自動離開。三是以印度為代表,設(shè)立全國性農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)和牽頭農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣,形成多系統(tǒng)的統(tǒng)一型管理模式。 機(jī)構(gòu)布局和管理體制與各國國情緊密結(jié)合國外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置均立足于本國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展進(jìn)程,與各國的基本國情相適應(yīng),并根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適時調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,形成不同的管理模式,以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展。其最顯著的特點(diǎn)是由聯(lián)邦政府統(tǒng)一按照生態(tài)區(qū)域合作物產(chǎn)區(qū)進(jìn)行布局科研機(jī)構(gòu),區(qū)域布局較合理,科研體制比較健全。 動態(tài)靈活的用人制度充分調(diào)動了人員的積極性各國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)都采取各種靈活的豬肚、措施。美國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的申請和管理又非常具體的細(xì)則要求,一般由科學(xué)家資助申請,并對項(xiàng)目研究目的和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行詳細(xì)說明,獲批地經(jīng)費(fèi)撥給大學(xué)或A
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