國(guó)外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究-展示頁(yè)
2025-07-07 00:16本頁(yè)面
【正文】 新能力具有重要意義。 中國(guó)農(nóng)業(yè)科研體制經(jīng)歷了幾次重大改革，已對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作產(chǎn)生了重要的影響。作者：李哲敏 潘月紅 [ 080422 11:24:00 ]國(guó)外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究 中國(guó)論文下載中心 摘要：以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科研的跨越式發(fā)展為目的，以美國(guó)、荷蘭、印度、以色列、韓國(guó)為代表，對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)分析了其主要特點(diǎn)，并對(duì)如何建立中國(guó)的高效農(nóng)業(yè)科研體制與運(yùn)行機(jī)制、進(jìn)一步深化中國(guó)科技體制改革提出了借鑒性意見。21世紀(jì)初葉，是中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，知識(shí)、體制、技術(shù)、資源的有效整合是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。1 國(guó)外農(nóng)業(yè)科研體制和機(jī)制概況其主要模式有：一是以美國(guó)為代表，未設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，其以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的不同側(cè)重，形成了由國(guó)家、地方和民間的科研機(jī)構(gòu)三大系統(tǒng)共同組成的多層次型的農(nóng)業(yè)科研管理模式。三是以印度為代表，設(shè)立全國(guó)性農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和牽頭農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣，形成多系統(tǒng)的統(tǒng)一型管理模式。四是以韓國(guó)為代表，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過立法，形成國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一體化管理模式。 科研、教育、推廣三者合理分工、有序協(xié)作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化各國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作較為密切，形成了較為嚴(yán)密的科研、教育、推廣的橋梁和紐帶，保證了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，有力地促進(jìn)了科研成果的推廣。農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣構(gòu)成美國(guó)富有特色的“三位一體”合作機(jī)制，并由法律、法規(guī)來固定。在荷蘭，農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研體系構(gòu)成其農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固“三角形”巨大支撐，有“三大支柱”之稱，并與農(nóng)民合作，構(gòu)成荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)模式，形成高效的“農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)有教育和經(jīng)濟(jì)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各州科研、教育和推廣的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)政策研究，負(fù)責(zé)對(duì)各州立大學(xué)和研究所下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，荷蘭由農(nóng)漁部下設(shè)的國(guó)家農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)也對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，在研究和生產(chǎn)部門之間，在委員會(huì)之下還設(shè)有一些橋梁作用的專業(yè)咨詢委員會(huì)。韓國(guó)由農(nóng)村振興廳對(duì)全韓國(guó)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，包括農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和投入的法制化管理，提高農(nóng)業(yè)科研效率以美國(guó)、韓國(guó)為代表，通過國(guó)家立法的形式對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，避免了對(duì)科研工作的多頭管理，提高了科研效率。用法律保障了農(nóng)業(yè)科研投資的資金數(shù)量和比例，并通過政府改革把農(nóng)業(yè)科研的社會(huì)職能單獨(dú)分離出來，減少其負(fù)擔(dān)。美國(guó)聯(lián)邦政府重點(diǎn)支持沒有直接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益比較明顯的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和基礎(chǔ)性研究。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)
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