國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究-文庫吧在線文庫
【正文】 國內(nèi)、國際情勢(shì)而動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行體制和機(jī)制改革各國農(nóng)業(yè)科研體制和機(jī)制都不是一成不變的，都會(huì)根據(jù)本國國情及國際經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和改革。 科研投入體制與科研體制相配套，國家是農(nóng)業(yè)科研投入主體國外農(nóng)業(yè)科研投入與科研體制密切相關(guān)。應(yīng)用性研究經(jīng)費(fèi)的75%~89%來自農(nóng)漁部的撥款，基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究和應(yīng)用研究的60%來自農(nóng)漁部。 科研投入呈現(xiàn)多元化，企業(yè)類科研投入的比重不斷加大隨著各國對(duì)農(nóng)業(yè)科技是第一生產(chǎn)力地位認(rèn)識(shí)的不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視成也不斷加大，國外農(nóng)業(yè)科研投入呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)由公共投資和私人投資共同分擔(dān)，企業(yè)類科研投入的比重不斷加大。2003年有機(jī)農(nóng)業(yè)研究的預(yù)算約為1300萬歐元，大致相當(dāng)于整個(gè)農(nóng)業(yè)科研預(yù)算的9%，基本上涵蓋了有機(jī)農(nóng)業(yè)的所有相關(guān)研究。面對(duì)市場(chǎng)，創(chuàng)造條件，讓非公共部門參與到農(nóng)業(yè)科研中來，設(shè)立國家農(nóng)業(yè)科研中心機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，以避免課題的重復(fù)立項(xiàng)。 加強(qiáng)政府和立法在農(nóng)業(yè)科研中的積極作用借鑒美國及其它國家的經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)農(nóng)業(yè)研究法規(guī)，用法律保障農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展。從而逐步建立起以政府投入為主、多渠道并存的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，不斷改善和提高中國農(nóng)業(yè)科研工作水平。 增加科研投資強(qiáng)度，特別是應(yīng)用、開發(fā)研究投入，改善科研條件在加大國家財(cái)政投入的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)口企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入。借鑒別國經(jīng)驗(yàn)，必須改革現(xiàn)有科研體制，創(chuàng)造有利于企業(yè)參與公有性科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的環(huán)境，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，建立以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科研體系，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。 科研投入流向隨市場(chǎng)需求、國情變化而定各國每年農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入比例順應(yīng)市場(chǎng)需求、國情變化而相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。韓國農(nóng)村振興廳對(duì)其下屬研究所的研究課題和科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控，每年下屬各研究所要報(bào)年度預(yù)算計(jì)劃，包括科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2000年國家種子管理辦公室移到MAF下，2002年建立國家農(nóng)業(yè)生化技術(shù)研究所整合到國家科學(xué)技術(shù)研究所。 項(xiàng)目申請(qǐng)與管理機(jī)制的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高各國在項(xiàng)目申請(qǐng)及管理上都有一套嚴(yán)格、科學(xué)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和程序，一方面，有利于避免項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目遴選建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上；另一方面，有利于適時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問題，提高農(nóng)業(yè)科研效益。此外，印度對(duì)科學(xué)研究人員進(jìn)行的分級(jí)管理顯著提高了印度農(nóng)業(yè)科研人員管理機(jī)制的針對(duì)性和效率。2003年，%。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和投入的法制化管理，提高農(nóng)業(yè)科研效率以美國、韓國為代表，通過國家立法的形式對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，避免了對(duì)科研工作的多頭管理，提高了科研效率。韓國由農(nóng)村振興廳對(duì)全韓國的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，包括農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣構(gòu)成美國富有特色的“三位一
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