國外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機制研究-文庫吧
2025-06-13 00:16 本頁面
【正文】 荷蘭，農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研體系構(gòu)成其農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固“三角形”巨大支撐，有“三大支柱”之稱，并與農(nóng)民合作，構(gòu)成荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)模式，形成高效的“農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)”。以色列農(nóng)業(yè)科研體制是由政府部門研究機構(gòu)和社區(qū)（基布茨、莫沙夫）及社會科研機構(gòu)相結(jié)合的科研和開發(fā)體系，每個科研機構(gòu)都定期將科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 突出政府宏觀調(diào)控，創(chuàng)造科研與生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化環(huán)境各國在農(nóng)業(yè)科研體制管理中，都關(guān)注農(nóng)業(yè)科研工作的區(qū)域特點和全國一盤棋問題，強調(diào)政府對農(nóng)業(yè)科研的管理與協(xié)調(diào)職能，突出政府在農(nóng)業(yè)科研體制中的不可替代作用。在美國，農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)有教育和經(jīng)濟辦公室，負責協(xié)調(diào)各州科研、教育和推廣的關(guān)系以及經(jīng)濟政策研究，負責對各州立大學和研究所下達科研經(jīng)費。荷蘭設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技管理體制和機制，以協(xié)調(diào)科研、教育和推廣三者之間的關(guān)系。同時，荷蘭由農(nóng)漁部下設(shè)的國家農(nóng)業(yè)研究委員會也對全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研協(xié)調(diào)工作負責，在研究和生產(chǎn)部門之間，在委員會之下還設(shè)有一些橋梁作用的專業(yè)咨詢委員會。印度由農(nóng)業(yè)研究委員會（ICAR）通過組織和實施項目協(xié)作，調(diào)動研究系統(tǒng)內(nèi)各部分的科研力量，同時對農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣工作進行協(xié)調(diào)管理。韓國由農(nóng)村振興廳對全韓國的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，包括農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。 加強農(nóng)業(yè)科研和投入的法制化管理，提高農(nóng)業(yè)科研效率以美國、韓國為代表，通過國家立法的形式對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進行管理，避免了對科研工作的多頭管理，提高了科研效率。由國家制定農(nóng)業(yè)科研計劃，對農(nóng)業(yè)科研進行方向性引導(dǎo)。用法律保障了農(nóng)業(yè)科研投資的資金數(shù)量和比例，并通過政府改革把農(nóng)業(yè)科研的社會職能單獨分離出來，減少其負擔。對于具有基礎(chǔ)性、探索性、前瞻性以及難以很快產(chǎn)生經(jīng)濟回報的研究項目，通常由國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)承擔，并主要由政府負責。美國聯(lián)邦政府重點支持沒有直接經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益比較明顯的農(nóng)業(yè)科研項目和基礎(chǔ)性研究。韓國《農(nóng)業(yè)振興法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)振興廳下屬研究所每年都要報年度預(yù)算計劃，包括科研經(jīng)費預(yù)算，各研究所上報的科研課題由振興廳專業(yè)委員會統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)。對于科研經(jīng)費由地方財政投資的省級農(nóng)業(yè)科研單位，農(nóng)業(yè)振興廳有權(quán)代表政府進行宏觀調(diào)控。 促進科研體制的多元化改革，強化企業(yè)型科研機構(gòu)的地位和作用隨著各國經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的地位不斷深化，以企業(yè)為主體的社會科研機構(gòu)在各國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所占的比例不斷加大，有利于促進科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，促進科研成果的轉(zhuǎn)化速度和效率。當前，美國、以色列、荷蘭中以企業(yè)為主體的社會科研機構(gòu)占農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的比例已有明顯提高。2003年，%。荷蘭農(nóng)業(yè)科研中世紀研究問題經(jīng)費的50%來自農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的投資。 動態(tài)靈活的用人制度充分調(diào)動了人員的積極性各國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)都采取各種靈活的豬肚、措施。充
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