【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)的良好氛圍，努力提高其社會(huì)地位。通過(guò)授予經(jīng)營(yíng)者適度合理的排他性控制權(quán)，滿足經(jīng)營(yíng)者地位、聲譽(yù)和成就?？梢钥紤]采取組合的激勵(lì)方式將年薪和職務(wù)的合理消費(fèi)額度有效地結(jié)合在一起，合理的擴(kuò)大管理人員的一般職工的收入差距將董事會(huì)和股東的利益一體化[10]。6. 完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行間接監(jiān)管、分類監(jiān)管、多重監(jiān)管。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門雖然是控股企業(yè)的股東和出資人，但是其不能直接通過(guò)行政手段對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行干預(yù)，而應(yīng)該通過(guò)各大股東的選舉，產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)代為監(jiān)管。間接監(jiān)管最大程度上避免和減少了政府對(duì)國(guó)有企業(yè)這一市場(chǎng)主體的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的自治。分類監(jiān)管是國(guó)際上很多成功的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的方式。[10]分類監(jiān)管有效區(qū)分了國(guó)有企業(yè)中不同性質(zhì)和地位的企業(yè)，將國(guó)有企業(yè)分為壟斷性企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，實(shí)行不同的有針對(duì)性的監(jiān)管方式，有助于提高監(jiān)管效率和國(guó)有企業(yè)的效益。我國(guó)壟斷性國(guó)有企業(yè)主要集中在能源、交通和郵電通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施部門，政府控制程度較高，管理較為嚴(yán)格，企業(yè)的自主權(quán)相對(duì)較少，更有利于保護(hù)國(guó)計(jì)民生[11]。而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，政府的管理只作為股東的監(jiān)督和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)通過(guò)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，而不是直接控制。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大程度的營(yíng)銷管理和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。多調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)多個(gè)部門和多個(gè)監(jiān)管途徑，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的有效監(jiān)管，從而避免了信息不對(duì)稱和缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致內(nèi)部控制。就橫向監(jiān)管體系而言，不僅要有專業(yè)的監(jiān)管部門進(jìn)行管理，還要有政府以及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，從而達(dá)到信息與資源的充分利用實(shí)現(xiàn)管理的合理化和有效性。最終完成國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管的統(tǒng)一性。而不是兩 者之間沒(méi)有聯(lián)系和或者過(guò)度干涉，從垂直方向上來(lái)看的話，應(yīng)該加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)明確，細(xì)分各個(gè)部門的工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)合作逐一完成監(jiān)管任務(wù)，最終能夠建立一個(gè)完善的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)間接監(jiān)管，分類監(jiān)管和多重監(jiān)管的完美結(jié)合。 建立一個(gè)完整的國(guó)有資產(chǎn)法律制度，內(nèi)容涉及國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系、國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)組織形式到國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)、稅收、雇工、工資等各個(gè)方面，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的依法監(jiān)管。尤其從產(chǎn)權(quán)制度、監(jiān)管制度、資本市場(chǎng)管理制度、公司員工管理制度等一系列都要建立完善的的法律制度為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和壯大保駕護(hù)行?！爸腥A人民共和國(guó)中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)法”已被通過(guò)實(shí)施，但法律只規(guī)定認(rèn)可的資產(chǎn)在法律的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)管的具體細(xì)節(jié)還需要制定有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)法配套的法律法規(guī)。明確規(guī)定政府和經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立和資產(chǎn)分配有關(guān)的法律制度，尤其是要在維護(hù)中小投資者方面健全有關(guān)的法律體系，保障人民群眾的切身利益[12]。 資本市場(chǎng)是國(guó)有控股企業(yè)重要的投融資市場(chǎng)政府應(yīng)該不斷的擴(kuò)大資本市場(chǎng)的規(guī)模，吸取西方國(guó)家的先進(jìn)的資本管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)資本市場(chǎng)的流通速度，提高人民的投資意識(shí)只有這樣才能為國(guó)有控股企業(yè)以及其他企業(yè)提供一個(gè)良好的融資平臺(tái)，企業(yè)才能更好地發(fā)展和壯大。健全股票發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng)，為企業(yè)提供高效的集資渠道，政府應(yīng)該放寬對(duì)企業(yè)的約束, 把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放到職業(yè)經(jīng)營(yíng)者的手中，給他們更加自由的發(fā)揮才能的平臺(tái)。并非國(guó)有企業(yè)必然效率低下, 新加坡淡馬錫公司是典型的國(guó)有企業(yè), 30 年來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是, 凈資產(chǎn)收益率年平均超過(guò)18 %,給國(guó)家股東的年分紅平均6 .7 %淡馬錫之所以成功, 最重要的是, 政府從不干預(yù)淡馬錫經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。經(jīng)過(guò)完全的市場(chǎng)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化, 考核專業(yè)市場(chǎng)化。創(chuàng)建市場(chǎng)占有率、出售率、利潤(rùn)率、股票價(jià)錢等市場(chǎng)目標(biāo)考察企業(yè)的管理情況, 成立對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)謹(jǐn)而科學(xué)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體制, 作為招聘職業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主要因素。結(jié)束語(yǔ)國(guó)有控股企業(yè)公司治理的問(wèn)題，不僅影響著企業(yè)的良性發(fā)展，還關(guān)聯(lián)著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的和發(fā)展改革方向。中國(guó)國(guó)有企業(yè)基本上是我國(guó)各行各業(yè)公司的風(fēng)向標(biāo)，它們的管理水平和發(fā)展情況直接和制約影響著所有的大中小企業(yè)。只有不斷地發(fā)展和創(chuàng)新才能適應(yīng)發(fā)展的需要，所以，認(rèn)識(shí)并分析這些國(guó)有控股公司的治理發(fā)展水平，已經(jīng)成為市場(chǎng)投資者、企業(yè)公司經(jīng)營(yíng)決策者共同關(guān)心的問(wèn)題。公司治理問(wèn)題如果處理不當(dāng)?shù)脑挘蜁?huì)導(dǎo)致新的問(wèn)題出現(xiàn)后不能夠積極地發(fā)現(xiàn)和解決，這樣就會(huì)影響到公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，形成公司不良的發(fā)展態(tài)勢(shì)，造成資本市場(chǎng)上的跌價(jià)損失最終招致惡性循環(huán)。國(guó)有控股企業(yè)公司對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)于我國(guó)在世界舞臺(tái)上取得長(zhǎng)足發(fā)展具有不可磨滅的推動(dòng)作用，因此作為當(dāng)代大學(xué)生我們應(yīng)該不斷努力地學(xué)習(xí)和研究國(guó)有控股企業(yè)的治理問(wèn)題為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的一份力量。參考文獻(xiàn) [1][J]..[2][:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,. [3]紀(jì)盡善. 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策研究[J].(6). 2327.[4]—記國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展30年[J].(5).16.[5][M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, .[6][M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,.[7][M].北京:中國(guó)物價(jià)出版社,[8][J].(3):22—25[9]劉紅霞，(J].[10] 謝志華. 內(nèi)部控制、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理:關(guān)系與整合[J].會(huì)計(jì)研究. 2007.(10). 3745.[11] Kuznetsov, P. and Murav’ev，A.，2001,“State Holding Companies As a Mechanism For Managing Enterprises in the State Sector”[M].Problems of Economic Transition, (August)，Vol. 44, No. 4. p. 49一69[12] Spence A M. Job market signaling[M]. Quarterly Journal of Economics, 2005 87:355374 The Research On Corporate Governance Of Stateowned Enterprises Abstract: Enterprises under the condition of market economy is legal and economically independent economic entity, the situation of the management of the pany has always been the focus of concern of the country and the experts and scholars, and establish a set of feasible modern enterprise management system is the urgent task of our country, stateowned enterprises as an important economic subject is a particular country. Stateowned holding enterprises in the market economy in our country occupy a very important economic status, its corporate governance directly affects the overall development of enterprises in our country, especially in the very moment of economic change in our country, research stateowned enterprises corporate governance has important guiding significance. This paper is the development situation of stateowned holding enterprises corporate governance mechanisms analysis and discussion, and proposed the corresponding solution. Key words: Stateowned enterprises。 Corporate governance。 Corporate governance mechanism。 The status quo. countermeasures[11]Kuznetsov, P. and Murav’ev，A.，2001,“State Holding Companies As a Mechanism For Managing Enterprises in the State Sector”[M].Problems of Economic Transition, (August)，Vol. 44, No. 4. p. 49一69CorporategovernanceconcentratedshareholdingsCorporategovernanceisatermoftenusedtoexplainthewayapanyismanaged,scrutinisedandheldaccountable.Corporategovernancehassucceededinattractingagooddealofpublicinterestintherecentpastbecauseofitsapparentimportancefortheeconomichealthofcorporationsand