【文章內容簡介】 利于促進企業(yè)經營者成長的良好氛圍，努力提高其社會地位。通過授予經營者適度合理的排他性控制權，滿足經營者地位、聲譽和成就?？梢钥紤]采取組合的激勵方式將年薪和職務的合理消費額度有效地結合在一起，合理的擴大管理人員的一般職工的收入差距將董事會和股東的利益一體化[10]。6. 完善監(jiān)管機制，實行間接監(jiān)管、分類監(jiān)管、多重監(jiān)管。 國有資產監(jiān)管部門雖然是控股企業(yè)的股東和出資人，但是其不能直接通過行政手段對企業(yè)的管理進行干預，而應該通過各大股東的選舉，產生董事會和監(jiān)事會代為監(jiān)管。間接監(jiān)管最大程度上避免和減少了政府對國有企業(yè)這一市場主體的行政干預，實現(xiàn)了國有企業(yè)的自主經營和國有企業(yè)內部的自治。分類監(jiān)管是國際上很多成功的國有企業(yè)監(jiān)管的方式。[10]分類監(jiān)管有效區(qū)分了國有企業(yè)中不同性質和地位的企業(yè)，將國有企業(yè)分為壟斷性企業(yè)和競爭性國有企業(yè)，實行不同的有針對性的監(jiān)管方式，有助于提高監(jiān)管效率和國有企業(yè)的效益。我國壟斷性國有企業(yè)主要集中在能源、交通和郵電通信等基礎產業(yè)和基礎設施部門，政府控制程度較高，管理較為嚴格，企業(yè)的自主權相對較少，更有利于保護國計民生[11]。而對于競爭性國有企業(yè)，政府的管理只作為股東的監(jiān)督和國有企業(yè)監(jiān)管的國有企業(yè)通過企業(yè)董事會和監(jiān)事會，而不是直接控制。同時，競爭性企業(yè)實現(xiàn)更大程度的營銷管理和企業(yè)自主經營，提高企業(yè)的競爭力和效益。多調節(jié)調節(jié)多個部門和多個監(jiān)管途徑，加強對國有企業(yè)的有效監(jiān)管，從而避免了信息不對稱和缺乏有效監(jiān)管，導致內部控制。就橫向監(jiān)管體系而言，不僅要有專業(yè)的監(jiān)管部門進行管理，還要有政府以及其他相關部門的協(xié)調與配合，從而達到信息與資源的充分利用實現(xiàn)管理的合理化和有效性。最終完成國家對國有資產的監(jiān)管的統(tǒng)一性。而不是兩 者之間沒有聯(lián)系和或者過度干涉，從垂直方向上來看的話，應該加強各級監(jiān)管部門職責明確，細分各個部門的工作重點，協(xié)調合作逐一完成監(jiān)管任務，最終能夠建立一個完善的監(jiān)管機制，實現(xiàn)間接監(jiān)管，分類監(jiān)管和多重監(jiān)管的完美結合。 建立一個完整的國有資產法律制度，內容涉及國家與國有企業(yè)的關系、國有資產的企業(yè)組織形式到國有資產的財務、稅收、雇工、工資等各個方面，從而實現(xiàn)對國有資產的依法監(jiān)管。尤其從產權制度、監(jiān)管制度、資本市場管理制度、公司員工管理制度等一系列都要建立完善的的法律制度為我國國有企業(yè)的發(fā)展和壯大保駕護行?！爸腥A人民共和國中國國有資產法”已被通過實施，但法律只規(guī)定認可的資產在法律的基礎上，對監(jiān)管的具體細節(jié)還需要制定有關國有資產法配套的法律法規(guī)。明確規(guī)定政府和經營者的職責，明確產權關系，建立和資產分配有關的法律制度，尤其是要在維護中小投資者方面健全有關的法律體系，保障人民群眾的切身利益[12]。 資本市場是國有控股企業(yè)重要的投融資市場政府應該不斷的擴大資本市場的規(guī)模，吸取西方國家的先進的資本管理經驗。加強資本市場的流通速度，提高人民的投資意識只有這樣才能為國有控股企業(yè)以及其他企業(yè)提供一個良好的融資平臺，企業(yè)才能更好地發(fā)展和壯大。健全股票發(fā)行市場和流通市場，為企業(yè)提供高效的集資渠道，政府應該放寬對企業(yè)的約束, 把企業(yè)的經營管理權下放到職業(yè)經營者的手中，給他們更加自由的發(fā)揮才能的平臺。并非國有企業(yè)必然效率低下, 新加坡淡馬錫公司是典型的國有企業(yè), 30 年來的經營業(yè)績是, 凈資產收益率年平均超過18 %,給國家股東的年分紅平均6 .7 %淡馬錫之所以成功, 最重要的是, 政府從不干預淡馬錫經營管理事務。經過完全的市場指標評價企業(yè)經營業(yè)績,逐步實現(xiàn)經營者職業(yè)化, 考核專業(yè)市場化。創(chuàng)建市場占有率、出售率、利潤率、股票價錢等市場目標考察企業(yè)的管理情況, 成立對企業(yè)經營者嚴謹而科學的經營績效評價體制, 作為招聘職業(yè)經營者的主要因素。結束語國有控股企業(yè)公司治理的問題，不僅影響著企業(yè)的良性發(fā)展，還關聯(lián)著我國國有企業(yè)的和發(fā)展改革方向。中國國有企業(yè)基本上是我國各行各業(yè)公司的風向標，它們的管理水平和發(fā)展情況直接和制約影響著所有的大中小企業(yè)。只有不斷地發(fā)展和創(chuàng)新才能適應發(fā)展的需要，所以，認識并分析這些國有控股公司的治理發(fā)展水平，已經成為市場投資者、企業(yè)公司經營決策者共同關心的問題。公司治理問題如果處理不當?shù)脑?，就會導致新的問題出現(xiàn)后不能夠積極地發(fā)現(xiàn)和解決，這樣就會影響到公司的經營和發(fā)展，形成公司不良的發(fā)展態(tài)勢，造成資本市場上的跌價損失最終招致惡性循環(huán)。國有控股企業(yè)公司對于我國經濟的發(fā)展起著不可忽視的領導作用，對于我國在世界舞臺上取得長足發(fā)展具有不可磨滅的推動作用，因此作為當代大學生我們應該不斷努力地學習和研究國有控股企業(yè)的治理問題為國家的經濟發(fā)展奉獻出自己的一份力量。參考文獻 [1][J]..[2][:經濟科學出版社,. [3]紀盡善. 當前國有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀問題與對策研究[J].(6). 2327.[4]—記國有企業(yè)改革發(fā)展30年[J].(5).16.[5][M].北京:經濟科學出版社, .[6][M].北京:經濟科學出版社,.[7][M].北京:中國物價出版社,[8][J].(3):22—25[9]劉紅霞，(J].[10] 謝志華. 內部控制、公司治理、風險管理:關系與整合[J].會計研究. 2007.(10). 3745.[11] Kuznetsov, P. and Murav’ev，A.，2001,“State Holding Companies As a Mechanism For Managing Enterprises in the State Sector”[M].Problems of Economic Transition, (August)，Vol. 44, No. 4. p. 49一69[12] Spence A M. Job market signaling[M]. Quarterly Journal of Economics, 2005 87:355374 The Research On Corporate Governance Of Stateowned Enterprises Abstract: Enterprises under the condition of market economy is legal and economically independent economic entity, the situation of the management of the pany has always been the focus of concern of the country and the experts and scholars, and establish a set of feasible modern enterprise management system is the urgent task of our country, stateowned enterprises as an important economic subject is a particular country. Stateowned holding enterprises in the market economy in our country occupy a very important economic status, its corporate governance directly affects the overall development of enterprises in our country, especially in the very moment of economic change in our country, research stateowned enterprises corporate governance has important guiding significance. This paper is the development situation of stateowned holding enterprises corporate governance mechanisms analysis and discussion, and proposed the corresponding solution. Key words: Stateowned enterprises。 Corporate governance。 Corporate governance mechanism。 The status quo. countermeasures[11]Kuznetsov, P. and Murav’ev，A.，2001,“State Holding Companies As a Mechanism For Managing Enterprises in the State Sector”[M].Problems of Economic Transition, (August)，Vol. 44, No. 4. p. 49一69CorporategovernanceconcentratedshareholdingsCorporategovernanceisatermoftenusedtoexplainthewayapanyismanaged,scrutinisedandheldaccountable.Corporategovernancehassucceededinattractingagooddealofpublicinterestintherecentpastbecauseofitsapparentimportancefortheeconomichealthofcorporationsand