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正文內(nèi)容

關(guān)于臺商在大陸投資的法律保護(hù)(編輯修改稿)

2025-07-24 23:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (1997年7月26日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2003年9月26日廣東省第十屆人大常委會第六次會議通過的關(guān)于修改《廣東省實(shí)施<中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法>辦法》有關(guān)條款的決定修正)  第一條 為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺灣同胞投資者在本省投資,促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法?! 〉诙l 本辦法所稱臺灣同胞投資是指臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在本省的投資?! 〉谌龡l 臺灣同胞投資者的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益依法受保護(hù),各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)臺灣同胞投資者的合法權(quán)益?! ∨_灣同胞投資者必須遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益和社會公共利益。  第四條 各級人民政府臺灣事務(wù)主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi),做好對臺灣同胞投資企業(yè)的管理和咨詢服務(wù)工作?! ∮嘘P(guān)行政主管部門處理本辦法規(guī)定內(nèi)的涉臺事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與本級人民政府臺灣事務(wù)主管部門協(xié)商;對重大涉臺事項(xiàng)的處理,應(yīng)當(dāng)通報(bào)省人民政府臺灣事務(wù)主管部門?! 〉谖鍡l 臺灣同胞投資者以公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人名義投資須出具法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)證明文件?! 〉诹鶙l 臺灣同胞投資者按照國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)定可在本省舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱臺灣同胞投資企業(yè)),也可以采取下列投資形式:  (一)來料加工、來樣加工、來件裝配、進(jìn)料加工和補(bǔ)償貿(mào)易; ?。ǘ┌从嘘P(guān)規(guī)定購買公司、企業(yè)的股票、債券; ?。ㄈ┏邪蛘咦赓U省內(nèi)企業(yè);  (四)參股、收購本省的公司、企業(yè); ?。ㄎ澹┵徶梅慨a(chǎn); ?。┩恋亻_發(fā)經(jīng)營; ?。ㄆ撸┏闪⒐煞萦邢薰?; ?。ò耍﹪液捅臼≡试S的其他投資形式?! 〉谄邨l 鼓勵(lì)臺灣同胞投資下列行業(yè)和項(xiàng)目: ?。ㄒ唬┗A(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源及緊缺的原材料工業(yè)項(xiàng)目; ?。ǘ┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目;  (三)高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目;  (四)老企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目;  (五)增加出口創(chuàng)匯項(xiàng)目; ?。┵Y源綜合利用和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;  (七)省人民政府鼓勵(lì)投資的其他項(xiàng)目?! 〉诎藯l 臺灣同胞投資者可以按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,在本省設(shè)立保稅倉庫和舉辦商業(yè)、金融、信息、咨詢、中介等產(chǎn)業(yè)。  第九條 臺灣同胞投資者可以按照國家有關(guān)規(guī)定,與本省具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。  鼓勵(lì)臺灣同胞投資者在職業(yè)教育領(lǐng)域與本省開展合作辦學(xué)。  臺灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū),可以舉辦臺灣同胞子女學(xué)校。臺灣同胞子女學(xué)校接受省人民政府教育行政主管部門的管理和指導(dǎo)?! 〉谑畻l 臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以在本省舉辦產(chǎn)品展覽、展銷等活動(dòng),也可以在本省舉辦的各種展覽、展銷中設(shè)立產(chǎn)品展位?! 〉谑粭l 臺灣同胞投資企業(yè)所需的水、電、通訊設(shè)施和貨物運(yùn)輸,按照本省企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?! 〉谑l 臺灣同胞投資企業(yè)在本省委托公證機(jī)關(guān)及會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)事務(wù),按照本省企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?! 〉谑龡l 臺灣同胞投資企業(yè)符合本辦法第八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供配套的生活設(shè)施用地,優(yōu)先安排配套資金;經(jīng)省人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作行政主管部門批準(zhǔn),其產(chǎn)品可以提高內(nèi)銷比例?! 〉谑臈l 臺灣同胞投資者收購、租賃或者以合資、合作等形式改造國有或者集體虧損企業(yè),允許被改造企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn);經(jīng)省人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作行政主管部門批準(zhǔn),其產(chǎn)品可以提高內(nèi)銷比例?! 〉谑鍡l 臺灣同胞投資者投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,其用地按農(nóng)業(yè)用地對待。  臺灣同胞投資者投資非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用的土地,應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。臺灣同胞投資企業(yè)符合本辦法第八條規(guī)定的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),土地使用權(quán)出讓金可以減收10%-20%?! ∨_灣同胞投資者需將原投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的土地用于非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,必須依法辦理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地手續(xù)。  第十六條 臺灣同胞投資者開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)的國有荒山、荒灘,在地價(jià)上給予優(yōu)惠。臺灣同胞投資者以出讓方式取得的土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。  第十七條 臺灣同胞投資者及其隨行眷屬,以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣同胞,因在本省從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)需要多次來往大陸的,可按有關(guān)規(guī)定向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)申請辦理多次有效的入出境簽證?! ∨_灣同胞投資者因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者商務(wù)需要從大陸前往其他國家的,可以向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)申請辦理中華人民共和國公民普通護(hù)照?! 〉谑藯l 臺灣同胞投資者及其隨行眷屬,以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣同胞,在本省購房、購物、住宿、醫(yī)療、參觀旅游點(diǎn)、安裝使用通訊設(shè)備、乘坐省內(nèi)車船和子女入托入學(xué)等方面,享受本省居民同等待遇?! 〉谑艞l 臺灣同胞投資者在本省居留期滿3個(gè)月以上的,可以憑其在臺灣或者其他國家、地區(qū)取得的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證,到所在地市以上公安機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證或者臨時(shí)駕駛證。  臺灣同胞投資者在臺灣或者其他國家、地區(qū)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者公立醫(yī)院取得記錄有檢查項(xiàng)目結(jié)果的健康證明,經(jīng)本省衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)驗(yàn)證后,可免作健康檢查,其健康證明自原簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)有效?! 〉诙畻l 對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,對臺灣同胞投資者的投資實(shí)行征收的,須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),并根據(jù)評估作價(jià),給予相應(yīng)的補(bǔ)償?! ≠Y產(chǎn)評估按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,補(bǔ)償款額從實(shí)施征收之日起計(jì)算,并按當(dāng)時(shí)中國人民銀行公布的活期存款利率計(jì)算利息;征收方應(yīng)當(dāng)在實(shí)施征收之日起3個(gè)月內(nèi)付清補(bǔ)償本金和到期利息。  被征收方對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的,可依法向人民法院提起訴訟。  第二十一條 臺灣同胞投資者投資獲得的合法利潤、股息、利息、租金、結(jié)算后的資金和其他合法收入,可以依法匯回臺灣或者匯往境外?! 〉诙l 臺灣同胞投資企業(yè)集中的市,可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。  臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和經(jīng)批準(zhǔn)的章程活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)?! 〉诙龡l 臺灣同胞投資企業(yè)可以依法招用員工,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理手續(xù)?! ∨_灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī),保障其員工的合法權(quán)益?! 〉诙臈l 對臺灣同胞投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與本省企業(yè)相同,任何部門或者單位不得擅自對臺灣同胞投資企業(yè)增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?! ∪魏螁挝徊坏脧?qiáng)行要求臺灣同胞投資企業(yè)參加各類評比、贊助、產(chǎn)品展覽等活動(dòng)。  第二十五條 各級人民政府臺灣事務(wù)主管部門受理臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會投訴的有關(guān)合法權(quán)益受侵害的事項(xiàng),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理?! ∨_灣事務(wù)主管部門轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門處理的投訴事項(xiàng),各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)回復(fù)結(jié)果;因特殊情況無法按時(shí)回復(fù)處理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知處理情況?! 〉诙鶙l 國家機(jī)關(guān)工作人員在臺灣同胞投資企業(yè)的審批、辦證、投訴等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),造成臺灣同胞投資者損害的,臺灣同胞投資者可依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定要求賠償?! 〉诙邨l 臺灣同胞以其在臺灣地區(qū)以外開設(shè)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者在本省的投資適用本辦法?! 〉诙藯l 本辦法自公布之日起施行。浙江省臺灣同胞投資保障條例(1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改<浙江省臺灣同胞投資保障條例>的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<浙江省臺灣同胞投資保障條例>的決定》第二次修正)第一章 總則  第一條 為了鼓勵(lì)臺灣同胞在本省投資,保障臺灣同胞投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。  第二條 本條例所稱臺灣同胞投資是指臺灣同胞在臺灣地區(qū)或者境外開設(shè)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者臺灣同胞個(gè)人作為投資者在本省的投資。  第三條 省、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)改善投資環(huán)境,鼓勵(lì)臺灣同胞在本行政區(qū)域內(nèi)投資,做好臺灣同胞投資者合法權(quán)益的保障工作。  省、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府臺灣事務(wù)主管部門按照規(guī)定職責(zé),處理臺灣同胞投資事宜,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作?! ∈?、市(地)、縣(市、區(qū))對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)等部門按照各自職責(zé),做好臺灣同胞投資的服務(wù)和管理工作。  第四條 臺灣同胞投資者的身份確認(rèn)工作,由省人民政府臺灣事務(wù)主管部門及其授權(quán)的市(地)、縣(市)人民政府臺灣事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)?! ∨_灣同胞投資者憑《臺灣同胞投資者確認(rèn)書》,享受國家和本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇?! 〉谖鍡l 臺灣同胞投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)?! ∨_灣同胞投資必須遵守國家的法律、法規(guī)。第二章 投資的范圍、方式  第六條 臺灣同胞投資者可以采取下列投資形式:  (一)舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱為臺灣同胞投資企業(yè)); ?。ǘ╅_展補(bǔ)償貿(mào)易和來料加工、來樣以及來件(單)加工; ?。ㄈ┵徺I、承包、兼并或者租賃公司、企業(yè); ?。ㄋ模┵徺I公司、企業(yè)的股票、債券; ?。ㄎ澹┵徶梅慨a(chǎn);  (六)依法取得土地使用權(quán),并按規(guī)定從事土地開發(fā)經(jīng)營; ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)允許的其他投資形式。  第七條 臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本省的有關(guān)規(guī)定,有利于國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展?! 」膭?lì)臺灣同胞投資者投資下列產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目:  (一)交通、能源、原材料以及其他基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè); ?。ǘ┮M(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)或者優(yōu)良品種的項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;  (三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè); ?。ㄋ模┘夹g(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品新穎、適應(yīng)市場需求的生產(chǎn)性項(xiàng)目; ?。ㄎ澹┏隹趧?chuàng)匯型項(xiàng)目; ?。┐笾行推髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目; ?。ㄆ撸┵Y源綜合利用項(xiàng)目; ?。ò耍┉h(huán)境保護(hù)項(xiàng)目; ?。ň牛┡f城改造以及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目; ?。ㄊ﹪液捅臼」膭?lì)投資的其他產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?! 〉诎藯l 臺灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作為投資,也可以用投資獲得的利潤、股息和其他合法收益進(jìn)行再投資?! 〉诰艞l 臺灣同胞投資者可以委托代理人辦理投資事宜?! ∨_灣同胞投資者委托他人作為其投資代理人時(shí),代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的授權(quán)委托書。  第十條 設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理申請、審批、登記手續(xù)?! ∨_灣同胞投資者申領(lǐng)批準(zhǔn)文件、許可證和申請工商、稅務(wù)登記時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確告知所需文件和要求,并必須在接到全部申請文件之日起的法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)、登記或者不予登記的決定?! 〉谑粭l 臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以設(shè)立保稅工廠、保稅倉庫?! 〉谑l 臺灣同胞投資企業(yè)可以依法自主招收、聘用員工,企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同?! 〉谑龡l 臺灣同胞投資者投資、經(jīng)營獲得的合法利潤、股息、租金、清算后的資金和其他合法收入,可以依法匯往境外。  受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣同胞或者境外員工的工資和其他合法所得,可以依法攜帶出境或者匯往境外。  第十四條 在臺灣同胞投資企業(yè)較為集中的市(地),可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會?! ∨_灣同胞投資企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程開展活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)?! 〉谑鍡l 臺灣同胞投資企業(yè)依照法律、法規(guī)和經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),其經(jīng)營管理自主權(quán)不受干涉。  第十六條 除法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定以及省人民政府授權(quán)外,任何單位和個(gè)人不得到臺灣同胞投資企業(yè)檢查,不得違反臺灣同胞投資企業(yè)的意愿要求其參加各類培訓(xùn)、評比、贊助、產(chǎn)品展覽等活動(dòng)?! 〉谑邨l 除法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府及省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外,任何單位和部門不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,依照《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。  第十八條 臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省的有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī),為員工提供安全、衛(wèi)生的工作條件,依法參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納職工住房公積金等,保障員工合法權(quán)益?! ∨_灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織,并為工會工作提供必要的條件。工會與企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)員工和企業(yè)關(guān)系,增進(jìn)相互了解和合作。第三章 優(yōu)惠待遇  第十九條 臺灣同胞投資者投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的,經(jīng)批準(zhǔn)可以取得該項(xiàng)目的經(jīng)營特許權(quán)或者與該項(xiàng)目相應(yīng)的配套性、補(bǔ)償性的項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)?! 〉诙畻l 臺灣同胞投資者投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的,按土地審批權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以用租賃形式取得土地使用權(quán)。  第二十一條 臺灣同胞投資經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)性企業(yè),符合省人民政府有關(guān)規(guī)定的,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從獲利年度起,免繳五年至十年的地方所得稅。  第二十二條 臺灣同胞投資者在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目,投資總額在三千萬美元以上且回收投資時(shí)間長或者屬于能源、交通、港口、碼頭等國家鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)還可以享受下列優(yōu)惠待遇: ?。ㄒ唬p按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅; ?。ǘ┌匆?guī)定以協(xié)議方式取得土地使用權(quán); ?。ㄈ﹥?yōu)先提供配套生活設(shè)施用地。  第二十三條 臺灣同胞投資者在省人民政府批準(zhǔn)的臺商投資區(qū)內(nèi)投資的項(xiàng)目,除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,還可以享受省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。第四章 居民待遇  第二十四條 臺灣同胞投資
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