淺談我國數(shù)據(jù)庫的法律保護(編輯修改稿)
2024-11-17 22:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 耗大量的時間和人力, 對這樣一種花費許多投入的智力成果, 假如允許別人隨意復制和使用其內(nèi)容數(shù)據(jù),甚至被營利性地利用, 顯然是不公平的。僅就數(shù)據(jù)而言,或者說不經(jīng)過加工的數(shù)據(jù),只是一種原始材料,或是一堆材料,不能給人以知識和智慧,影響不了人類的活動,它的價值只是在于記錄了客觀世界的。如,表示人名、地名和物品名稱的數(shù)據(jù)。而我們所說的數(shù)據(jù)庫并不是一些數(shù)據(jù)的簡單堆積。制作者要花費很大的精力理數(shù)據(jù),每一組數(shù)據(jù)均對應一個應用程序,數(shù)據(jù)以形式長保存在計算機中。用戶所使用的數(shù)據(jù)要按規(guī)定由系統(tǒng)中取出。所以互相關聯(lián)的數(shù)據(jù)經(jīng)去粗取精,去偽存真的加工處理,即用于理這些數(shù)據(jù)的多種手段而使數(shù)據(jù)發(fā)生了質(zhì)的變化。數(shù)據(jù)庫就如同圖書館,圖書館是存儲并負責理圖書的部門,它不僅是書庫,還要把它理好。數(shù)據(jù)庫的形式分開數(shù)據(jù)庫的詳細內(nèi)容就無法表達它在選擇或編排上的獨創(chuàng)性。分開數(shù)據(jù)庫的詳細內(nèi)容去判斷數(shù)據(jù)庫的獨創(chuàng)性是沒有任何法律意義的。假如復制了一個現(xiàn)成數(shù)據(jù)庫的全部內(nèi)容或本質(zhì)性內(nèi)容, 本質(zhì)上就是復制了該數(shù)據(jù)庫對內(nèi)容的選擇或編排, 從而可以認為進犯了該數(shù)據(jù)庫的著作權。因此, 著作權法對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的選擇或編排的保護,應該以包含內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫整體為前提。對數(shù)據(jù)庫的保護僅限于其體系和構造并不延伸至使用的材料在傳統(tǒng)經(jīng)濟復制本錢很高的情況下這種立法思想是可行的但在信息時代數(shù)字技術使數(shù)據(jù)庫數(shù)字化為一大堆數(shù)字信息復制相當容易而且價格低廉。顯然假如數(shù)據(jù)庫當中的內(nèi)容可以任由別人復制稍加改動就變成別人的勞動成果的話會直接損害數(shù)據(jù)庫者的經(jīng)濟利益嚴重打擊數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)造開展的積極性長遠而言會對數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)造成錯誤的導向助長投機取巧、抄襲之風最終導致數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的萎縮和停滯。因此數(shù)據(jù)庫內(nèi)容本身, 也應該有獲得法律保護的需要。 在這種背景下,歐洲數(shù)據(jù)庫制作者們在世界各地四處說。終于,他們首先在歐洲獲得了成功。1996年3月1日,歐盟通過了?數(shù)據(jù)庫法律保護指?。指針對數(shù)據(jù)庫在內(nèi)容保護方面提出了特殊權利保護, 指規(guī)定給予數(shù)據(jù)庫制作者一項特殊權利,即防止對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的全部或本質(zhì)局部擷取或再利用的權利。指認為: “數(shù)字記錄技術日益普遍的使用,使數(shù)據(jù)庫的制作者面臨這樣一種風險,即別人可能會未經(jīng)其本人答應,采用電子拷貝數(shù)據(jù)庫內(nèi)容或?qū)?shù)據(jù)庫內(nèi)容重新編排,進而產(chǎn)生一個內(nèi)容一樣的數(shù)據(jù)庫,但卻不會進犯其數(shù)據(jù)編排上的任何,這是不公平的。〞因此特殊保護采取保護內(nèi)容原那么,目的是為了防止上述的“盜用〞:數(shù)據(jù)庫的合法使用者可以(1)為私人目的摘錄非電子數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。 (2)為教學、科研目的摘錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,但須說明來源,并只能出于非商業(yè)性目的。 (3) 為公共平安、行政或程序目的摘錄和再利用數(shù)據(jù)庫。但是,重復性和系統(tǒng)性地摘錄、再利用數(shù)據(jù)庫內(nèi)容非本質(zhì)局部,可能與數(shù)據(jù)庫的正常利用相沖突,或者不合理地損害數(shù)據(jù)庫制作者的合法利益的情形,會被制止。特殊權利的保護為自向公眾提供之日起15 年,但數(shù)據(jù)庫的特殊權利因數(shù)據(jù)庫的本質(zhì)性的任何改變(即數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的增刪、更改)而得以延續(xù),從而使數(shù)據(jù)庫制作者的特殊權利得以長保存。我們明白,這部法律是在數(shù)據(jù)庫制作者們的說下得以出臺的,那么,立法取向肯定是傾向于維護數(shù)據(jù)庫制作者們的權利的, 因此弊端也是必然的: 過分強調(diào)者的特殊權利, 使他們的專有權幾乎不受限制, 忽略了平衡公眾利益, 潛在有形成數(shù)據(jù)庫壟斷的危險。 保護限幾乎可以無限延續(xù), 對技術交流、信息互動是非常不利的。 法律是社會調(diào)節(jié)器在于調(diào)整不同社會群體之間的利益。因此適當、完善的數(shù)據(jù)庫立法應當做到維持一種利益平衡即“不受限制地獲取信息及觀點方面的利益與限制這種獲取以鼓勵制作信息及觀點之間的平衡。〞維持這種平衡不僅僅是維護了一種社會公平、公正而且是保證信息充分傳播促進社會經(jīng)濟、科技、文化開展的需要。因此維持這種平衡是數(shù)據(jù)庫立法應當堅持的一個根本原那么很遺憾,歐盟在這方面不能給人以模范作用。它的立法盡可能擴大權利人的壟斷范圍,而縮小為公眾利益設置的限制和例外。例如私人摘錄只限于非電子數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,合法用戶只能摘錄或再利用數(shù)據(jù)庫非本質(zhì)局部,但是重復地和系統(tǒng)地摘錄和再利用數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,可能與數(shù)據(jù)庫的正常利用相沖突或不合理地損害數(shù)據(jù)庫制作者的合法利益從而是不允許的。這種保護可能會使正常教學、科研需要的數(shù)據(jù)都無從獲得,那么它就違犯了保護的初衷。數(shù)據(jù)庫制作者的應當受到保護,這是正確的。但是,這種保護不能與公眾利益相沖突。者每一次“本質(zhì)的〞都意味著其權利的又一次擴展,這使已經(jīng)操縱著的權利人可以通過不斷的使法律保護永久維持下去。數(shù)據(jù)庫指規(guī)定的特殊權利保護,使數(shù)據(jù)庫一下子從弱保護變?yōu)檫^度保護。在這種情景下, 公眾利益可能會蕩然無存。4 我國數(shù)據(jù)庫法律保護的現(xiàn)狀及應采取的措施中國的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)起步較晚,所以,數(shù)據(jù)庫保護的起步較晚也是必然的。2001年,我國新著作權法中也沒有提到對數(shù)據(jù)庫的保護, 甚至沒有出現(xiàn)‘數(shù)據(jù)庫’這一概念。但這并不是說,中國不保護數(shù)據(jù)庫,自然,我們也不是說就要緊急立法。我們要做的是討如何在現(xiàn)有法律體系下尋求解決問題的鑰匙當今世界是一個快速開展的世界每天都有許多新問題產(chǎn)生我們不能一有新問題就制定特定的法律去規(guī)制它。我們首先要做的是看現(xiàn)有的法律能否解決新出現(xiàn)的問題。法律是一門平衡的藝術,本文認為,在中國這么一個開展中,對于保護數(shù)據(jù)庫這種信息,更應該注意平衡數(shù)據(jù)庫制作者的權利保護與數(shù)據(jù)庫使用者的權利和對公眾獲取信息權利的保護。信息是一種社會公共資源,必須保證公眾獲取信息的
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