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正文內(nèi)容

公共基礎(chǔ)知識(shí)第五部分公文寫作與處理(編輯修改稿)

2024-07-24 23:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 背景,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點(diǎn)?! 〉谝浑A段可分為如下三個(gè)小階段:1982-1986年,制定《國(guó)家行政槎 作人員條例》;1986-1988年,將上述條例更名,并在黨的十三大和七屆全國(guó)人大會(huì)議上,分別將建立國(guó)家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點(diǎn),形成了公務(wù)員制度的三大要件:人事部、國(guó)家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī);1989-1993年,根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改的精神,先后在審計(jì)署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、建材局6個(gè)部門和深圳、哈爾濱兩個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn),并于1993年8月14日正式頒布布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》?! 。?)第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)配套的法規(guī)為重點(diǎn),以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景,以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。1993-1996年,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則,積極而穩(wěn)妥地在全國(guó)范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度?! ?我國(guó)公務(wù)員制度的特色  (1)同西方文官制度比較:堅(jiān)持黨的基本路線,不搞“政治中立”;堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán);堅(jiān)持黨管干部的原則,國(guó)家公務(wù)員不搞“兩官分途”;堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)?! 。?)同傳統(tǒng)人事制度比較:具有比較完善的法規(guī)體系;具有比較科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;具有正常的新陳代謝機(jī)制;具有廉政勤政的保障機(jī)制?! ?國(guó)家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化  “完善公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國(guó)家公務(wù)員,已在黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之一。  國(guó)家公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力?! 」珓?wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng):刻苦鉆研,積極探索,民主研討,求真務(wù)實(shí)?! ‘?dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂(lè)業(yè)和精益求精的精神?! 「咚刭|(zhì)的內(nèi)涵主要包括:思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界;理論素養(yǎng)與知識(shí)運(yùn)用上的高水平;廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率;業(yè)務(wù)上的精通;身心上的健康。  專業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化,主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識(shí)與能力專業(yè)化,其內(nèi)涵主要包括:科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力;溝通協(xié)調(diào)能力;學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力;收集、處理信息的能力;表達(dá)能力?! ?公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)  我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo):適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,深化干部人事制度改革,逐步創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制,形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系。  1國(guó)家公務(wù)員錄用制度  錄用原則:公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢?。上述幾個(gè)原則是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的有機(jī)整體一,公開是競(jìng)爭(zhēng)的前提,平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證,擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的,考度是國(guó)家公務(wù)員錄用的基本競(jìng)爭(zhēng)方式?! ⌒落浻玫膰?guó)家公務(wù)員,要進(jìn)行為期一年的試用,在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn);省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無(wú)兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員,應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年;試用期滿合格的正式任職,不合格的,可以原崗位上延長(zhǎng)試用期,最多不超過(guò)半年,也可調(diào)換崗位延長(zhǎng)試用期,最多不超過(guò)9個(gè)月,期滿仍不合格的,取消錄用資格?! ?受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法  受警告處分的公務(wù)員,對(duì)其進(jìn)行考核,但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次;  受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員,對(duì)其進(jìn)行考核,但在受處分期間只寫評(píng)語(yǔ),不定等次,在解除處分的當(dāng)年及以后,按正常情況對(duì)待。  受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,但不得定為優(yōu)秀等次;  受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的,確定為不稱職等次,因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的,只定評(píng)語(yǔ)不定等次。  受留黨察看處分的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,確定為不稱職;留黨察看一年處分的第二年,參加年度考核,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次?! ∈荛_除黨籍處分的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評(píng)語(yǔ)不定等次;  涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員,可以參加考核,但在其檢查期間不確定等次,結(jié)案后,相應(yīng)按上述辦法處理?! 」珓?wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類及權(quán)限  公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)五種形
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