ipmp培訓之五第五部分項目收尾與評估(編輯修改稿)
2025-02-07 15:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)績評價 與審計 ? 費用決算是指項目從籌建開始到項目結(jié)束交付使用為止的全部費用的確定 。 ? 決算的依據(jù)： 項目決算依據(jù)主要是合同 、 合同的變更 。 ? 決算的內(nèi)容：項目決算的內(nèi)容包括項目生命周期各個階段支付的全部費用 。 費用決算的結(jié)果 決算的結(jié)果形成項目決算書 ， 經(jīng)項目各參與方共同簽字后作為項目驗收的核心文件 。 決算書由兩部分組成：文字說明和決算報表 。 — 文字說明 。 主要包括工程概況 、 設(shè)計概算 、 實施計劃和執(zhí)行情況 、 各項技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況 ，項目的成本和投資效益分析 、 項目實施過程中的主要經(jīng)驗 、 存在的問題 、 解決意見等 。 — 決算報表。分大中型項目和小型項目兩種。大中型項目的決算表包括：竣工項目概況表、財務(wù)決算表、交付使用財產(chǎn)總表、交付使用財產(chǎn)明細表；小型項目決算表按上述內(nèi)容并簡化為小型項目決算總表和交付使用財產(chǎn)明細表。 費用審計 費用審計可貫穿在項目的全過程中 ,包括 : （ 1） 項目計劃時期的費用審計 審計內(nèi)容： 費用估算采用了哪種方法 ， 采用的方法是否合理；費用估算的依據(jù)是否合理；費用估算的結(jié)果是否準確；費用計劃采用了什么方法 ， 方法是否科學 ， 是粗線條還是細線條的；費用計劃的依據(jù)是否充分；費用計劃能否滿足控制成本的要求；不可預(yù)見費用的數(shù)量是否合理等等 。 審計的依據(jù) ：費用預(yù)算 、 費用計劃等 。 審查的結(jié)果： 形成審計報告 。 費用審計 （ 2） 項目實施過程中的費用審計 1） 成本報告的審計 。 包括審核成本報告的內(nèi)容是否全面 ， 報告格式是否規(guī)范；審查報告與實際發(fā)生成本的吻合情況；結(jié)合進程報告和質(zhì)量報告判斷成本報告的真實性 。 2） 實施成本的審計 。 主要工作有審查成本的超出和實際支出偏低的情況 ， 查明發(fā)生成本與計劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理 ， 有無因管理不善造成上升和亂攤成本的問題；審查成本控制方法 、 程序是否有效 ， 是否有嚴密的規(guī)章制度；審查有無擅自改變項目范圍 。 若存在成本失控問題 ， 應(yīng)查明原因 ， 提出整改建議 。 審計的依據(jù)：成本報告 、 進度報告 、 質(zhì)量報告 。 審查的結(jié)果：形成審計報告 。 費用審計 （ 3） 項目結(jié)束時的費用審計 項目結(jié)束階段 ， 項目業(yè)主要對項目進行全面審計并進行驗收 ， 這個時期的費用審計主要進行項目成本審計 。 其做法是對照項目預(yù)算審核實際成本的發(fā)生情況 ， 看是超支還是節(jié)約 。 如果超支 ， 要查明是因為成本控制不利還是因為擅自擴大項目范圍或亂攤成本所致；如果節(jié)約 ， 則要查明是否縮小了項目范圍或降低了事實標準 。 審計的依據(jù)：成本報告 、 進度報告 、 質(zhì)量報告 。 審查的結(jié)果：形成審計報告 。 審計報告 審計的結(jié)果：形成審計報告 。 l 主要工作有： — 審查成本的超出和實際支出偏低的情況 ，查明發(fā)生成本與計劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理 ， 有無因管理不善造成成本上升和亂攤成本的問題； — 審查成本控制方法 、 程序是否有效 ， 是否有嚴密的規(guī)章制度； — 審查有無擅自改變項目范圍； — 若存在成本失控問題 ， 應(yīng)查明原因 ， 提出整改建議 。 三、 項目后評價 ? 項目后評價是指對已完成的項目 (或規(guī)劃 )的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營中出現(xiàn)的問題提供改進意見，從而達到提高投資效益的目的。 ? 項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段或項目結(jié)束之前進行。它的內(nèi)容包括： ? 項目竣工驗收 ? 項目效益后評價 ? 項目管理后評價。 ① 項目竣工驗收 ? 項目的竣工驗收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn) 、 使用和運營的標志 ， 是全面考核和檢查項目實踐工作是否符合設(shè)計要求和達到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié) ， 是項目業(yè)主 、 合同商向投資者匯報建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程 。 在這階段進行的工作將為以后開展的項目效益后評價和項目管理后評價作基礎(chǔ) 。 項目竣工驗收分為以下幾個方面： （ 1） 竣工驗收 （ 2） 竣工決算 （ 3） 技術(shù)資料的整理和移交 ② 項目效益后評價 ? 項目效益后評價是項目后評價理論的重要組成部分 。它以項目投產(chǎn)后實際取得的效益 （ 經(jīng)濟 、 社會 、 環(huán)境等 ）及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ) ， 重新測算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù) ， 得到相關(guān)的投資效果指標 ， 然后將它們與項目前評價時預(yù)測的有關(guān)經(jīng)濟效果值 （ 如
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