公共管理導論期末考試(編輯修改稿)
2025-07-24 23:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及軟實力的時候，往往把軟實力單純理解為文化的力量，并且經(jīng)常以“文化軟實力”等同于“軟實力”。實際上，最早提出“軟實力”概念的約瑟夫奈把政治價值觀和政治制度也作為軟實力的重要內(nèi)容甚至是關鍵內(nèi)容。在我國，包括現(xiàn)代政府建設在內(nèi)的“制度軟實力”尚有待進一步加強。有鑒于此，透明政府、回應政府和公信政府的打造，對于我國軟實力建設具有核心的、關鍵的意義。五、什么是公共選擇理論和委托代理理論？它們分別為公共管理提供哪些借鑒。(1) 公共選擇理論： 1）概述： 這一理論是將微觀經(jīng)濟學運用于政治和社會領域的經(jīng)濟思想的一個分支。它根據(jù)標準的經(jīng)濟假設做出預測，然后尋找證據(jù)觀察這些預測是否合理A公共選擇的主要假設是以完全理性為基礎的。施蒂格勒認為： 一個理性的人必然受到對其行動有影響的刺激機制的支配。無論他自己的個人欲望是什么。如果某種活動將帶來懲罰，他必然會取消這種活動。如果將帶來較大的利益，將會吸引從事這種活動。胡蒙卜和棍棒對科學家和政治家人的支配作用與對驢子的支配作用是一樣的。官僚和任何其他人一樣，不是受到公共利益的刺激，而被認為是受到其利己的利益激勵B公共選擇的理論家們一般斷定，“最好的”的結(jié)果應該是市場力量的作用最大化，政府的作用則相應減小。他們認為，有大量的證據(jù)表明，市場要優(yōu)于政府或政府市場。如果能夠減少政府在提供商品和服務方面的作用，整個經(jīng)濟將會從中受益C公共選擇理論也提供了一些備選方案。最明顯的是允許競爭和選擇，盡可能使許多活動返回到私營部門D但市場并非在所有環(huán)境中都有較好的作用。有人認為，關于個人理性的假定過于寬泛，并且忽視了公務員的任何無私行為或公共精神，另外，還存在著如何劃分公共與私人之間的界限問題。2） 借鑒：,在政府利益和社會公共利益之間架構(gòu)起一套激勵共容機制，重建激勵結(jié)構(gòu)和競爭結(jié)構(gòu)。打破政府對公共產(chǎn)品和服務的壟斷。,要進行政治體制和行政體制改革,逐步轉(zhuǎn)變政府職能。,將政府的決策納入法制建設的軌道?！敖?jīng)濟人”特征,并且適當考慮政府行為的經(jīng)濟效益(2) 委托—代理理論 1）概述 A委托人和代理人的經(jīng)濟理論也是一個運用于公共部門——特別是責任制——引人注目的理論。該理論是針對私營部門中的問題發(fā)展起來的。旨在說明私人公司中管理者（代理人）和股東（委托人）的目標之間經(jīng)常出現(xiàn)的偏差B一般的代理問題具體如下特征：某個委托人試圖為代理人建立一種刺激機制，使其行動最大限度地有利于實現(xiàn)委托人的目標。代理人做出的決策則對委托人有影響。此外，為保證代理人的行為服從委托人的愿望，代理人應有某些合同，以便詳細說明他們的義務和權利。在建立這種刺激結(jié)構(gòu)時，存在的困難來自兩個因素：㈠委托人的目標和代理人的目標典型地存在偏差㈡委托人和代理人所得到的信息差異C委托人，代理人理論在公共部門中的運用結(jié)果與在和私營部門中的運用結(jié)果相比較，在任何責任機制方面有一定的難度，我們難以確定誰是委托人也難以發(fā)現(xiàn)他們的真正愿望是什么。公共服務的委托人是選民，但他們的利益非常分散，以致于不可能有效的控制代理人——公共管理者。對于代理人來說，在任何情況下，都難以確定每一個委托人可能希望他們做什么E要想減少公共部門中的代理人為題是有可能的，該理論的提出促使某些人極力主張公共部門盡可能多地對外簽訂合同。合同形式與縮減政府規(guī)模的作用一樣可以引進到公共部門中去。兩者都適用于雇員和組織。合同形式有一定的刺激作用，但也有消極的一面。如果將公共活動簽訂形式包出去，存在著是否可以確保遵守合同的問題。而績效工作則有可能引起其他人的不滿。2） 借鑒 —代理理論應用于政府內(nèi)部流程再造，探索出政府改革的新思路、新方法。通過流程再造，理順層級關系，順暢信息傳輸，促進政策執(zhí)行。 B. 以明確的制度規(guī)范，鼓勵或者督促代理人依據(jù)委托人的意愿行事，促進并實現(xiàn)委托人的利益，保證政府職能的有效履行。 ，保障政府職能的公共性和服務性。六、將企業(yè)技術運用到公共管理中，哪些是不適應公共管理需求的？，即引進了私營部門的市場競爭機制，和管理方式和經(jīng)營手段解決公共服務的質(zhì)量，降低服務成本，整合社會資源。但是，在高效率低成本的方針指導下，易造成忽視社會責任與公共利益的現(xiàn)象、也會給特權與貪污提供機會、并會導致公共服務的不公正，社會服務等級化、民營機構(gòu)的規(guī)避巧用等。2．私營部門的目標管理，系由參與管理制定目標，并經(jīng)過自我管理和自我控制等管理方式，建立各級人員的責任心和榮譽感，最終實現(xiàn)組織績效的一種管理系統(tǒng)。包括目標設定、預算、自主性、反饋、獎賞等形態(tài)。在公共部門中的應用十
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1