【文章內(nèi)容簡介】 展民營經(jīng)濟(jì)。后者要求深化改革，它包括理論、法律、產(chǎn)權(quán)制度三個層次?！　?一)理論改革：樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)公平觀　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最深刻的阻力來自理論傳統(tǒng)。如何在馬克思主義的框架內(nèi)重新認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？其關(guān)鍵在于怎樣看待“公平”問題。我們認(rèn)為，通過創(chuàng)新、發(fā)展勞動價值論，可以在堅(jiān)持其理論內(nèi)核，價值創(chuàng)造的勞動一元論的同時，樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)公平觀。從而為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尋找到理論依據(jù)?！　∫皇?，認(rèn)識勞動的質(zhì)的差異。勞動不僅存在量的差別，更存在質(zhì)的不同。在《資本論》中馬克思明確指出，復(fù)雜勞動等于多倍的簡單勞動。從家庭手工業(yè)、工場手工業(yè)到機(jī)器大工業(yè)，從福特制、豐田制到谷歌制，勞動操作雖出現(xiàn)簡單化傾向，但社會平均勞動的復(fù)雜性是在上升的。認(rèn)識勞動的質(zhì)的差異，可以成為解答超額剩余價值源泉，價值量與勞動生產(chǎn)率關(guān)系，“價值總量之謎”，平均利潤率下降等一系列勞動價值理論基礎(chǔ)問題的突破口；也可以解釋，發(fā)達(dá)國家在第二次世界大戰(zhàn)后，工資水平不斷上升、福利水平顯著提高的現(xiàn)實(shí)問題。改革開放以來，勞動質(zhì)的差異化，是導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大的一個重要原因。但我們必須尊重復(fù)雜勞動。實(shí)現(xiàn)社會公平、走向共同富裕，應(yīng)當(dāng)普及而非消滅復(fù)雜勞動?！　《牵晞趧恿Y本化現(xiàn)象。勞動力商品是馬克思剩余價值理論的基點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，資本有機(jī)構(gòu)成的增加與勞動后備軍的擴(kuò)大，使勞動者只得到再生產(chǎn)自身、維系家庭與接受教育的勞動力價值。而其勞動創(chuàng)造的價值超過勞動力價值的剩余價值部分，便被資本家無償占有，成為剝削。但是，如果引入預(yù)期因素，勞動后備軍的存在，即一定比例的失業(yè)率，并不意味著工資將降低至最低水平。隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來，簡單勞動的勞動者工資也可以顯著上升。復(fù)雜勞動的勞動者更能獲得超過再生產(chǎn)自身所需的剩余。由此，通過引入勞動復(fù)雜程度的差異，可以得到勞動力資本概念。從生產(chǎn)角度看，作為一種特殊的資本，它在生產(chǎn)過程中不僅能轉(zhuǎn)移勞動力資本的價值還能創(chuàng)造新的價值，形成價值增殖。從分配角度看，與被完全剝奪剩余價值所取權(quán)的勞動力商品所有者不同，勞動力資本所有者不僅獲取勞動力價值，還可以在價值增殖中同其他要素所有者一樣分割一部分剩余價值?！　∪?，重新看待勞動與資本的關(guān)系。在馬克思對資本的批判中，勞動者的剩余索取權(quán)被完全剝奪。因此，生產(chǎn)資料占有不公使得勞動者只能再生產(chǎn)勞動力商品自身，而資本家卻不斷實(shí)現(xiàn)資本積累。即便少量勞動者因偶然運(yùn)氣或信用杠桿獲得資本，也不會改變生產(chǎn)資料占有的結(jié)構(gòu)性不平等，生產(chǎn)資料分配的金字塔頂端反而會因競爭的沖刷愈發(fā)狹窄。但勞動力資本化卻為每一位勞動者獲得一部分自身創(chuàng)造的剩余創(chuàng)造了可能，從而在根本上改變了勞動與資本的關(guān)系。這不僅有可能實(shí)現(xiàn)人與人之間生產(chǎn)資料占有機(jī)會的公平，即均等的勞動力資本獲得機(jī)會，均等的勞動剩余分享機(jī)會，均等的剩余積累機(jī)會。隨著勞動力資本化的普及，每一位勞動者都占有生產(chǎn)資料的狀況將可能出現(xiàn)，更能夠打破資本占有的結(jié)構(gòu)性不公，真正“重建個人所有制”。金字塔式的資本—勞動結(jié)構(gòu)，將被一個橄欖形的社會結(jié)構(gòu)所取代。資本與勞動的雇傭關(guān)系，也就變?yōu)槿肆Y本與物質(zhì)資本的聯(lián)合。又由于資本有機(jī)構(gòu)成的提升與勞動復(fù)雜程度的增加相輔相成，這兩者之間是正和博弈的關(guān)系。　　在以上理論認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公平觀。它具有雙重特征：市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵要求等價交換，即過程公平；社會主義內(nèi)涵要求生產(chǎn)資料占有的機(jī)會公平，即剩余價值分配的機(jī)會均等。這樣，每一名社會成員的收入都將是其自身努力的結(jié)果?！　∫皇?，資本積累的過程公平是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。各生產(chǎn)要素所有者應(yīng)平等參與社會生產(chǎn)，遵循同一經(jīng)濟(jì)規(guī)則，按貢獻(xiàn)大小獲得相應(yīng)收入。馬克思批判資本主義過程公平的局限、揭露等價交換下掩蓋著深刻的機(jī)會不均，但并不意味著否定過程公平本身。馬克思批判的是“止步于此”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)，過程公平是機(jī)會均等的前提。無論地位高低，每位公民平等享有公共資本；不論數(shù)額大小，每份資本具備同等增殖途徑。只有這樣，勞動力資本化才具有歷史意義。保護(hù)中小資本所有者權(quán)益，保障其有相同機(jī)會獲得剩余價值并累積財(cái)產(chǎn)性收入，才能實(shí)現(xiàn)勞動力資本不斷積累。在社會轉(zhuǎn)型、市場化變革的進(jìn)程中，過程公平的實(shí)現(xiàn)更具有特殊意義。它將決定社會主義市場經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)平等。因此，須加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，禁止政府官員憑借公共資源獲利，規(guī)范市場秩序，須完善法律與信用體系，實(shí)現(xiàn)制度訂立與執(zhí)行公平，杜絕部門利益、地區(qū)利益、強(qiáng)勢集團(tuán)利益的法制化?！　《?，生產(chǎn)資料占有的機(jī)會公平是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。任何公民都應(yīng)有獲取勞動力價值并轉(zhuǎn)化為勞動力資本，以獲取一部分剩余價值并可進(jìn)行再積累的機(jī)會。這是實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等，加速社會階層流動，創(chuàng)造橄欖形社會形態(tài)，達(dá)到共同富裕的必然途徑。一方面，勞動者應(yīng)享有與其勞動貢獻(xiàn)相應(yīng)的剩余價值，并通過推進(jìn)職工持股計(jì)劃、增加財(cái)產(chǎn)性收入等方式使勞動者所積累的財(cái)富進(jìn)一步增值，并分享社會進(jìn)步帶來的價值增殖。另一方面，要求勞動力資本獲取途徑的公平。這一公平首先在于勞動力，包括體力、智力、知識、才干，生產(chǎn)與再生產(chǎn)條件的公平。通過醫(yī)療與教育資源的平等分配，地區(qū)、家庭、性別不同的個人擁有獲取正常勞動力水平的相同途徑。完善勞動力市場以及人事安排制度，保證每位勞動力有同等機(jī)會轉(zhuǎn)化為勞動力資本。因此，通過保證每位勞動者享有相等的受教育機(jī)會、就業(yè)機(jī)會、信貸支持機(jī)會，打破對特定人群的制度性保護(hù)或制度性歧視?！　?二)法律改革：在憲法層次肯定民營經(jīng)濟(jì)的平等地位　　只有給予民營經(jīng)濟(jì)平等的主體地位，才能激發(fā)其繁榮發(fā)展，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而穩(wěn)增長、優(yōu)增長。也唯有如此，等量資本才具有相同機(jī)會積累增殖，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)過程公平，從而為實(shí)現(xiàn)社會主義機(jī)會公平創(chuàng)造條件。具體來說，其措施包括，放開行業(yè)準(zhǔn)入、解除金融限制、避免行政干預(yù)、合理抽取稅收，等等。它們體現(xiàn)于一系列法律制度與政策措施，最終歸為對民營經(jīng)濟(jì)在憲法中的闡述與定位。因?yàn)椋瑧椃ㄒ?guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就必須在憲法這一根本層次上進(jìn)行改革。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已成為增長貢獻(xiàn)、稅收繳納、就業(yè)吸收與技術(shù)創(chuàng)新的主體，應(yīng)適時改變“公有制為主體”、國有經(jīng)濟(jì)是“主導(dǎo)”等提法，為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。全民所有制經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)與個體經(jīng)濟(jì)均有其存在必要和運(yùn)營范圍，各所有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)匚黄降?、?yōu)劣補(bǔ)充、共同發(fā)展，組成混合經(jīng)濟(jì)體制?！　⌒轮袊闪⒁詠?，《中華人民共和國憲法》幾經(jīng)修訂。從其條文看，我國一直實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)制度，但其成分的種類與比重卻不斷變化?？傮w來說，對民營經(jīng)濟(jì)從保護(hù)、鼓勵，到限制、改造，到禁止、留尾，到開口、默許，再到支持、引導(dǎo)，貫穿社會主義的建設(shè)與改革實(shí)踐?！　?949年制訂的“共同綱領(lǐng)”是新中國第一部具有憲法意義的文件，體現(xiàn)了新民主主義時期的國家經(jīng)濟(jì)政策。通過沒收官僚資本，發(fā)展合作社，國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成混合經(jīng)濟(jì)體制。一方面，通過國家政策調(diào)節(jié)，“各種社會經(jīng)濟(jì)成分在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”⑨，實(shí)現(xiàn)“公私兼顧、勞資兩利”。⑩綱領(lǐng)規(guī)定，“保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)，發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟(jì)”。綱領(lǐng)還強(qiáng)調(diào)，“凡有利于國計(jì)民生的私營經(jīng)濟(jì)事業(yè)，人民政府應(yīng)鼓勵其經(jīng)營的積極性，并扶助其發(fā)展?！?11)另一方面，企業(yè)層次也出現(xiàn)混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！皣屹Y本與私人資本合作的經(jīng)濟(jì)為國家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。在必要和可能和條件下，應(yīng)鼓勵私人資本向國家資本主義方向發(fā)展，例如為國家企業(yè)加工，或與國家全營，或用租借形式經(jīng)營國家的企業(yè)，開發(fā)國家的富源等?！?12)值得注意的是，此時國家與私人在企業(yè)層次的合作是平等雙向的，并非對民營經(jīng)濟(jì)改造的過渡形態(tài)?！　?953年始，中國開始向社會主義過渡，并在1956年基本完成三大改造。1954年，新中國頒布第一部憲法?；旌辖?jīng)濟(jì)中的各成分雖仍保留，但其過渡性已明確提出。憲法規(guī)定的生產(chǎn)資料所有包括，“國家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即勞動群眾集體所有制；個體勞動者所有制；資本家所有制。”(13)但對民營經(jīng)濟(jì)卻是既保護(hù)、亦限制，既利用、更改造?！皣乙勒辗杀Ｗo(hù)資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)。國家對資本主義工商業(yè)采取利用、限制和改造的政策。國家通過國家行政機(jī)關(guān)的管理，國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和工人群眾的監(jiān)督，利用資本主義工商業(yè)的有利于國計(jì)民生的積極作用，限制它們的不利于國計(jì)民生的消極作用，鼓勵和指導(dǎo)它們轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N不同形式的國家資本主義經(jīng)濟(jì)，逐步以全民所有制代替資本家所有制。”(14)反觀國營經(jīng)濟(jì)，“國家保證優(yōu)先發(fā)展?！?15)而在國進(jìn)民退中，“國家用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改造”(16)。　　七五憲法與七八憲法均保留著濃厚的文革印記，對經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定也基本一致。但即便此時，也絕非實(shí)行純而又純的生產(chǎn)資料公有制。憲法不僅區(qū)分全民所有制與集體所有制，還允許個體勞動、自留地、家庭副業(yè)與自由畜存在?！爸腥A人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。國家允許非農(nóng)業(yè)的個體勞動者在城鎮(zhèn)街道組織，農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一安排下，從事在法律許可范圍內(nèi)的，不剝削他人的個體勞動。同時，要引導(dǎo)他們逐步走上社會主義集體化的道路。”(17)“在保證人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和占絕對優(yōu)勢的條件下，人民公社社員可以經(jīng)營少量的自留地和家庭副業(yè)，牧區(qū)社員可以有少量的自留畜。”(18)憲