【文章內(nèi)容簡介】 征未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人根據(jù)具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。4）工程內(nèi)容。是指完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件或圖樣要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。 （2）工程量的計(jì)算 工程量的計(jì)算主要根據(jù)對工程量清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。 （3）填寫招標(biāo)文件中提供的工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式 工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，一般由下列內(nèi)容組成：封面、填表須知、總說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表。2. 工程量清單計(jì)價(jià) （1）計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià) 應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件和工程內(nèi)容確定。 （2）計(jì)算工程量清單計(jì)價(jià)的工程總造價(jià) 由工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的和意義 ，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2022 年 7 月 1 日， 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)推行。在這一計(jì)價(jià)模式中，把有利于企業(yè)降低工程造價(jià)的施工措施項(xiàng)目從實(shí)體項(xiàng)目中分離了出來，把定價(jià)權(quán)交給了企業(yè)，在招投標(biāo)過程中，經(jīng)評審合理低價(jià)者中標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是競爭，工程量清單計(jì)價(jià)模式滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 ，是適合我國加入世界貿(mào)易組織（WTO)，融入世界大市場的需要 我國加入世界貿(mào)易組織后，建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放。國外的企業(yè)以及投資的項(xiàng)目越來越多地進(jìn)入國內(nèi)市場，與此同時(shí)，我國建筑企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。為了適應(yīng)這種對外開放的建設(shè)市場的新形勢，就必須與國際通行的計(jì)價(jià)方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的公平競爭環(huán)境。工程量清單計(jì)價(jià)是國家通行的計(jì)價(jià)做法，在我國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。 ，是促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要 采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中需要提供工程量清單，由于工程量清單是公開的，增加了招標(biāo)、投標(biāo)的透明度，又因?yàn)檎袠?biāo)的原則是合理低價(jià)中標(biāo)，因而能避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為，有利于規(guī)范建設(shè)市場秩序，促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭，同時(shí)促使施工企業(yè)不斷進(jìn)取，提高企業(yè)施工管理水平，努力減低工程成本，增加利潤，在行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。 ，是適應(yīng)我國工程造價(jià)管理政府職能轉(zhuǎn)變的需要 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，由過去制定政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)原則和方法，引導(dǎo)和指導(dǎo)全國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，以適應(yīng)建設(shè)市場發(fā)展的需要；由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r(jià)依法監(jiān)管，有效地強(qiáng)化政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控。 工程量清單計(jì)價(jià)方法 根據(jù)建設(shè)部門第 107 號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定，發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，按照建標(biāo)[2022]206 號文件所確定的《建筑安裝工程計(jì)價(jià)程序》主要有以下幾方面。工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加間接費(fèi)、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價(jià)，其計(jì)算程序分為三種： （1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 序號 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 2 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 3 小計(jì) （1）＋（2）鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位14 4 間接費(fèi) （3）相應(yīng)費(fèi)率 5 利潤 ｛（3）＋（4） ｝相應(yīng)利潤率 6 合計(jì) (3)＋(4)＋(5) 7 含稅造價(jià) (6)(1＋相應(yīng)稅率）（2）以人工費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 序號 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 直接工程費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 2 其中人工費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 3 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 4 措施費(fèi)中人工費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 5 小計(jì) （1）＋（3） 6 人工費(fèi)小計(jì) （2）＋（4） 7 間接費(fèi) （6）相應(yīng)費(fèi)率 8 利潤 （6）相應(yīng)利潤率 9 合計(jì) （5）＋（7）＋（8） 10 含稅造價(jià) （9）（1＋相應(yīng)稅率）（3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序序號 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 2 直接工程費(fèi)中人工費(fèi) 按預(yù)算表 3 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 4 措施費(fèi)中人工費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 5 小計(jì) （1）＋（3） 6 人工費(fèi)小計(jì) （2）＋（4） 7 間接費(fèi) （6）相應(yīng)費(fèi)率 8 利潤 （6）相應(yīng)利潤率 9 合計(jì) （5）＋（7）＋（8） 10 含稅造價(jià) （9）（1＋相應(yīng)稅率）綜合單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)經(jīng)綜合計(jì)算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金（措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價(jià)格） 。各分項(xiàng)工程量乘以綜合的合價(jià)匯總后，生成工程發(fā)承包價(jià)。由于各分部分項(xiàng)過程中的人工、材料、機(jī)械臺班含量的比例不同，各項(xiàng)工程可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)合計(jì)的比例（以字母“C”代表該項(xiàng)比值）在以下三種計(jì)算程序中選擇一種計(jì)算其綜合單價(jià)。（1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 當(dāng) CC。 （C。為本地區(qū)原費(fèi)用定額測算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)臺班費(fèi)合計(jì)的比例）時(shí)，可采用以上人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤，見下表。 序號 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 分項(xiàng)直接工程費(fèi) 人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械臺班費(fèi) 2 間接費(fèi) （1）相應(yīng)費(fèi)率 3 利潤 [(1)＋(2)] 相應(yīng)利潤率 4 合計(jì) (1)＋(2)＋(3) 5 含稅造價(jià) (4) （1＋相應(yīng)稅率）（2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)臺班費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 當(dāng) CC。的下限時(shí)，可采用以人工費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤，見下表。 序號 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 分項(xiàng)直接工程費(fèi) 人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi) 2 其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 人工費(fèi)＋機(jī)械費(fèi) 3 間接費(fèi) （2）相應(yīng)費(fèi)率 4 利潤 （2）相應(yīng)利潤率 5 合計(jì) （1）＋（3）＋（4） 6 含稅造價(jià) （5）（1＋相應(yīng)稅率）（3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位16如該分項(xiàng)的直接費(fèi)僅為人工費(fèi)，無材料費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi)時(shí)，可采用以人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤，見下表。 序號 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 分項(xiàng)直接工程費(fèi) 人工費(fèi)+材料費(fèi) +機(jī)械臺班費(fèi) 2 直接工程費(fèi)中人工費(fèi) 人工費(fèi) 3 間接費(fèi) （2）相應(yīng)費(fèi)率 4 利潤 （2）相應(yīng)利潤率 5 合計(jì) （1）+ （3）+（4） 6 含稅造價(jià) （5）（1+相應(yīng)稅率） 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) （1）滿足競爭的需要 報(bào)價(jià)水平體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要，形成了企業(yè)整體實(shí)力的競爭。 （2）提供了一個平等的競爭條件 與采用施工圖預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)相比，工程量清單計(jì)價(jià)為投標(biāo)者提供了一個平等的競爭的條件，相同的工程量清單，由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行綜合單價(jià)競爭，符合商品交換的一般性原則。 （3）有利于工程價(jià)款的撥付和工程造價(jià)的最終確定 中標(biāo)后，建設(shè)單位要與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成了合同價(jià)的基礎(chǔ)。投標(biāo)清單上的單價(jià)也就成了撥付工程款的依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易的確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價(jià)，建設(shè)單位也就很容易確定工程的最終造價(jià)。 （4）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)? 采用了工程量清單計(jì)價(jià)后，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的成本單價(jià)等負(fù)責(zé)，即只承擔(dān)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，而對工程量的變化風(fēng)險(xiǎn)，則不承擔(dān)責(zé)任，這一部分風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。 （5）有利于建設(shè)單位對投資的控制 采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，由于工程量的變化所造成的工程造價(jià)的變化非常敏感。當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程量增減時(shí)，能設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?工程量清單計(jì)價(jià)方法的作用1）采用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價(jià)管理體制改革“以市場為主導(dǎo)的價(jià)格體制”的最終目標(biāo)。2）有利于將工程的“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量的因素，這是客觀規(guī)律的反應(yīng)和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期和成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。3）有利于建設(shè)單位獲得最合理的報(bào)價(jià)。工程量清單招標(biāo)是由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)模式。這必然使得投標(biāo)人在提高技術(shù)、管理水平的同時(shí)，提出更具有競爭優(yōu)勢的合理低價(jià)。4）有利于標(biāo)底的管理與控制。采用工程量清單招標(biāo)，工程量是公開的，是招標(biāo)文件的一部分，標(biāo)底只起到參考和一定的額控制作用（即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算的約束） ，而與評標(biāo)過程無關(guān)，并在適當(dāng)條件下可以不編標(biāo)底，這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來的負(fù)面影響。 4. 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的必要性實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要現(xiàn)行預(yù)算定額規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工費(fèi)用是按社會平均水平編制的,以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上也屬于社會平均價(jià)格,這實(shí)質(zhì)是政府定價(jià) ,企業(yè)沒有自主定價(jià)的權(quán)利,在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。為滿足招標(biāo)投標(biāo)競爭定價(jià)的要求, 推行工程量清單計(jì)價(jià)已成為當(dāng)前建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)改革的重要舉措, 工程量清單計(jì)價(jià)是按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,投標(biāo)人自主報(bào)價(jià) ,經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo), 能夠反映出工程個別成本,有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公開競爭,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后更加明了,利于接受各方面的監(jiān)督 尤其是對于普通的居民樓的業(yè)主,對于自己的產(chǎn)權(quán)將達(dá)到何種程度就更加清晰。以工程量清單計(jì)價(jià)的方式簽定合同及補(bǔ)充合同文件都要到建設(shè)行政主管部門備案,如果居民想購買商品樓,除去聽售樓處的介紹外,只需了解已加蓋備案公章的合同中相關(guān)的清單條款, 如通過了解施工合同的清單條款就可以了解到在不進(jìn)行裝修就出售的毛坯房能達(dá)到什么程度,同時(shí)通過對合同工期及施工承包方的信譽(yù)度的了解可以知道樓房能否如期交工,通過對施工承包企業(yè)的業(yè)績水平及監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)績及總監(jiān)水平的了解,可大體了解工程的質(zhì)量。對于裝修后出售的樓房 ,可通過清單項(xiàng)目了解到裝修項(xiàng)目中所用到的材料是否是環(huán)保材料, 比如, 防盜門是什么牌子的,三玻塑鋼窗的產(chǎn)地, 各種漆料的品牌,還有施工工藝是否科學(xué)等。了解后再決定是否購買,這樣會在很大程度上減少了入住后的煩惱。因此,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)也是減少商品住宅樓買賣雙方合同糾紛的有效方法。 鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位18對于市政工程項(xiàng)目,公示相關(guān)的詳細(xì)清單后,可廣泛接受社會各方的監(jiān)督。比如,市內(nèi)巷道的寬度, 巷道面層的厚度,基層墊層的厚度及所采用的材料,監(jiān)理單位的業(yè)績水平及總監(jiān)人員的業(yè)績水平,到達(dá)現(xiàn)場的監(jiān)理人員是否是合同中約定的人員 ,施工技術(shù)是否達(dá)到合同中的要求等。 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國際慣例接軌的需要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里完全實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,建筑產(chǎn)品完全商品化, 其交換是市場的經(jīng)濟(jì)活動,買賣雙方的交易行為。其價(jià)格關(guān)系則完全通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制來確定與控制, 在這樣的體制下,建筑產(chǎn)品買賣( 承發(fā)包) 自由化, 政府主要是宏觀控制和指導(dǎo),管理社會化和專業(yè)化,手段科學(xué)化和自由化, 價(jià)格完全放開市場化。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),政府就無必要制定法定性的造價(jià)控制定額,而是由承發(fā)包雙方自行商定價(jià)格。但是, 作為政府必須有個宏觀控制和指導(dǎo)的職能,不論哪一級政府都要抓標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)價(jià)格的管理工作。特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,對各類工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都有有效完整的法規(guī)公布,一切按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行, 一切按標(biāo)準(zhǔn)辦。 造價(jià)的確定也建立在標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,任何一項(xiàng)工程的招標(biāo) ,在招標(biāo)文件上都有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,投標(biāo)者在此標(biāo)準(zhǔn)下考慮各自的報(bào)價(jià)。工程的造價(jià)管理是把造價(jià)、工期、質(zhì)量三者融為一體,先有標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量要求)才能談得上造價(jià),有什么樣的質(zhì)量就有什么樣的造價(jià)。有了確定的造價(jià)必須要嚴(yán)格控制工期進(jìn)度才能控制造價(jià)的實(shí)現(xiàn), 所以 ,質(zhì)量、造價(jià)、工期三者的關(guān)系是相互制約的統(tǒng)一體,缺一不可。 　程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一 由于工程預(yù)算定額及相應(yīng)的管理體系在工程承發(fā)包計(jì)價(jià)中調(diào)整承發(fā)包利益和反映市場實(shí)際價(jià)格需要,特別是建立公開、公平、公正競爭機(jī)制方面還有許多不相適應(yīng)的地方,例如建設(shè)單位招標(biāo)中業(yè)主壓級壓價(jià)、施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中高估冒算造成合同執(zhí)行中產(chǎn)生大量的工程糾紛和扯皮,為了逐步規(guī)范這些不合理或不正當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)行為,除了法律法規(guī), 行政監(jiān)督之外, 發(fā)揮市場規(guī)律中“競爭” 、 “價(jià)格”的作用是治本之策。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分, 對于招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為, 在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款