【正文】 .........16鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位25. 我國工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)中的運(yùn)用 .....................18 國內(nèi)工程量清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用的優(yōu)點(diǎn) ...............................18 國內(nèi)工程量清單計(jì)價(jià)模式現(xiàn)階段存在的不足之處 .....................18 促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中運(yùn)用的措施 .......................19 工程量清單報(bào)價(jià)在招標(biāo)過程中的應(yīng)用及技巧 .........................20 工程量清單下造價(jià)控制的四個(gè)階段 .................................21 6. 兩種計(jì)價(jià)模式的區(qū)別和聯(lián)系 ..................................23 定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)模式的比較 .............................23 分析兩種計(jì)價(jià)模式的區(qū)別 .........................................24 定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中運(yùn)用時(shí)的比較 .............26 工程量清單編制過程中定額計(jì)價(jià)的作用 ..............................27 綜合單價(jià)編制過程中定額計(jì)價(jià)的作用 ...............................32 企業(yè)定額編制中定額計(jì)價(jià)的作用 ...................................337. 兩種計(jì)價(jià)模式的發(fā)展前景、推行建議及看法 .....................34 兩種計(jì)價(jià)模式存在的優(yōu)勢及面臨的問題 .............................34 兩種計(jì)價(jià)模式發(fā)展的前景及推行的建議 .............................35 對兩種計(jì)價(jià)模式的看法 ...........................................368 結(jié) 論 .......................................................38參考文獻(xiàn) .......................................................39致 謝 ..........................................................40鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位4 1 緒論1. 1 建筑工程招投標(biāo)概述 招投標(biāo)法的概念 招投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的過關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。而且招標(biāo)投標(biāo)還具有程序規(guī)范，透明度高、公平競爭、一次成交等特點(diǎn)，這就決定了招標(biāo)投標(biāo)是政府及其他公共招標(biāo)的主要方式，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制改革的不斷深入，招投標(biāo)這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善，具有以下特點(diǎn)：程序規(guī)范性：程序規(guī)范按照目前各國做法及國際慣例，招標(biāo)機(jī)構(gòu)率先擬定招標(biāo)投標(biāo)程序和條件，在招標(biāo)投標(biāo)雙方之間具有法律效力，一般不能隨意改變。招標(biāo)人不得有任何歧視任何投標(biāo)人的行為。 ” （4）1983 年 6 月，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布了《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》 。 （4）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。另外，針對要編制預(yù)算的工程內(nèi)容搜集有關(guān)資料，包括熟悉并掌握預(yù)算定額的使用范圍、工程內(nèi)容及工程量計(jì)算規(guī)則等。 （5）匯總工程量，套預(yù)算定額基價(jià)（預(yù)算單價(jià)）各分項(xiàng)工程量計(jì)算完畢，并經(jīng)復(fù)核無誤后，按預(yù)算定額手冊規(guī)定的分部分項(xiàng)工程順序逐項(xiàng)匯總，然后將匯總后的工程量抄入工程預(yù)算表內(nèi)，并把計(jì)算項(xiàng)目的相應(yīng)定額編號(hào)、計(jì)量單位、預(yù)算定額基價(jià)以及其中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)填入工程預(yù)算表內(nèi)。 定額計(jì)價(jià)的編制依據(jù)建筑工程一般都是由土建工程、暖衛(wèi)工程、電氣工程等組成。 （4）預(yù)算工作手冊等輔助資料預(yù)算工作手冊是將常用的數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和有關(guān)數(shù)匯編成冊，以備查用。實(shí)物法的優(yōu)點(diǎn)是能比較及時(shí)地將反映各種材料、人工、機(jī)械的當(dāng)時(shí)單價(jià)計(jì)入預(yù)算價(jià)格，不需調(diào)價(jià)，反映當(dāng)時(shí)的工程價(jià)格水平。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)劃提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。為了有效控制投資，制止哄抬標(biāo)價(jià)，有的地區(qū)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)公布控制價(jià)或標(biāo)底（稱“攔標(biāo)價(jià)” ） ，凡是投標(biāo)報(bào)價(jià)高于“攔標(biāo)價(jià)”的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖樣計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。=Σ 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)。3）項(xiàng)目特征。凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件或圖樣要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是競爭，工程量清單計(jì)價(jià)模式滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。的下限時(shí)，可采用以人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤，見下表。 （4）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)? 采用了工程量清單計(jì)價(jià)后，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的成本單價(jià)等負(fù)責(zé)，即只承擔(dān)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，而對工程量的變化風(fēng)險(xiǎn)，則不承擔(dān)責(zé)任，這一部分風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。工程量清單招標(biāo)是由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)模式。對于裝修后出售的樓房 ,可通過清單項(xiàng)目了解到裝修項(xiàng)目中所用到的材料是否是環(huán)保材料, 比如, 防盜門是什么牌子的,三玻塑鋼窗的產(chǎn)地, 各種漆料的品牌,還有施工工藝是否科學(xué)等。但是, 作為政府必須有個(gè)宏觀控制和指導(dǎo)的職能,不論哪一級(jí)政府都要抓標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)價(jià)格的管理工作。招投標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一工程量清單可以避免“暗箱操作”增加透明度，簡化投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程，節(jié)省了時(shí)間。有些清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)組價(jià)需套用多個(gè)定額子目，組價(jià)過程繁瑣，容易出現(xiàn)錯(cuò)漏。而采取的措施有加大工程造價(jià)信息收集力度。 （3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作能力和技術(shù)水平。 （4）加強(qiáng)信息化建設(shè) 推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格將隨著市場行情定價(jià)，建設(shè)各方主體由于受人力、經(jīng)費(fèi)、渠道的限制，需要這方面的最新信息引導(dǎo)計(jì)價(jià)活動(dòng)。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用；二是便于評標(biāo)定標(biāo)，比選價(jià)格；三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；四是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)。在這一階段里，主要的工作是了解工程價(jià)格的市場行情和各種應(yīng)繳費(fèi)用的情況。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不全面的招標(biāo)文件，全給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會(huì)突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)由工程量清單費(fèi)用 (=∑清單工程量項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競爭。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量, 而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量” 。投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。工程量清單，實(shí)行的是量價(jià)分離；傳統(tǒng)定額是量價(jià)合一。而工程量清單計(jì)價(jià)方式是為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，而對應(yīng)建筑產(chǎn)品價(jià)格形成的計(jì)價(jià)方式的改革和創(chuàng)新。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分則有較大的綜合性，新規(guī)范中土建工程只有一百多個(gè)項(xiàng)目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，同時(shí)對于同項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng)，而是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，具有實(shí)體與措施相分離的特點(diǎn)，能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)競爭力。國家沒有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、材料編碼等，由各地區(qū)、各部門自行制定，使地區(qū)與地區(qū)之間，部門與部門之間，地區(qū)與部門之間產(chǎn)生許多矛盾，更難與國際通用規(guī)則相銜接，不適應(yīng)對外開放和國際工程承包。 （2）計(jì)價(jià)活動(dòng)均應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)無論工程項(xiàng)目采用何種計(jì)價(jià)方式，工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)活動(dòng)均應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。2）項(xiàng)目填寫內(nèi)容規(guī)定的不同工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目編碼共設(shè) 12 位數(shù)字，全國統(tǒng)一，為的是工程造價(jià)信息全國共享；項(xiàng)目名稱的設(shè)置與劃分是以形成工程實(shí)體為原則，均以工程實(shí)體命名；項(xiàng)目特征用來表述項(xiàng)目名稱，它直接影響項(xiàng)目實(shí)體的價(jià)值；計(jì)量單位按照國際慣例，均采用基本計(jì)量單位，與定額計(jì)量單位有所不同；工程量計(jì)算規(guī)則與預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則有著原則性的區(qū)別，工程量清單計(jì)價(jià)原則是以實(shí)體部位的凈尺寸計(jì)算，不包括因施工方法、措施的不同而人為規(guī)定的預(yù)留量，給施工企業(yè)進(jìn)行競爭留下了余地；工作內(nèi)容應(yīng)包括完成實(shí)體的全部內(nèi)容，所以對工作內(nèi)容的描述非常重要。工程量清單的編制還需要借助于對原計(jì)價(jià)定額的使用及熟練掌握。所以定額計(jì)價(jià)在今后一段時(shí)期內(nèi)將發(fā)揮著其過渡的作用。各投標(biāo)人不知道哪鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位28些費(fèi)用可節(jié)省、可以少報(bào)，作為中標(biāo)的優(yōu)勢，也不利于招標(biāo)人成本控制和降低投資。這一價(jià)格本質(zhì)上不同于定額模式下通過層層計(jì)算算出的價(jià)格，它既不是投標(biāo)人任意定價(jià)，也不是招標(biāo)人自由出價(jià)，而是在一定市場規(guī)則的引導(dǎo)下通過報(bào)價(jià)競爭，由社會(huì)加以確認(rèn)。而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械費(fèi)等。與定額計(jì)價(jià)模式相比， 《計(jì)價(jià)規(guī)范》按照四統(tǒng)一的原則（項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一）規(guī)定了項(xiàng)目名稱和部分內(nèi)容，它體現(xiàn)的是一種報(bào)價(jià)的表現(xiàn)模式，而不是消耗量定額，更不是預(yù)算定額，整本規(guī)范中既沒有清單項(xiàng)目的消耗量數(shù)據(jù)也沒有單價(jià)概念。 實(shí)用性表現(xiàn)在“計(jì)價(jià)規(guī)范”的附錄中工程量清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了。 （5）與以往的計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)有以下特點(diǎn)：強(qiáng)制性；競爭性；通用性和實(shí)用性。 （3）單位工程項(xiàng)目劃分不同按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分,一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目, 其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào),劃分十分詳細(xì)。作為造價(jià)控制，可以實(shí)施反索賠行動(dòng)，這同樣也是很正常的。 （3）工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。 工程量清單報(bào)價(jià)在招標(biāo)過程中的運(yùn)用及技巧 （1）招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位) 按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。對預(yù)算編制人員要加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，進(jìn)行有關(guān)施工、技術(shù)、設(shè)計(jì)規(guī)范和預(yù)算業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)證上崗和執(zhí)業(yè)資格登記備案制度，嚴(yán)厲查處預(yù)算造價(jià)人員私自承接預(yù)算編制業(yè)務(wù)以及其他損害業(yè)主或國家利益的現(xiàn)象，定期進(jìn)行預(yù)算工作檢查，對高估冒算。工程量清單的要求就是要注重圖紙的設(shè)計(jì)深度和規(guī)定的設(shè)計(jì)質(zhì)量。以致直到施工階段圖紙仍然在不斷變更以致于工程造價(jià)不得不進(jìn)行調(diào)整，從而工程量清單招標(biāo)在工程造價(jià)上的應(yīng)用也失去了價(jià)值。而工程量清單報(bào)價(jià)在當(dāng)前各方面理解程度差異較大和實(shí)際操作水平不高的情況下，若在短時(shí)間完成工程量清單的編制，勢必影響工程量清單及招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，大大降低了工程量清單的準(zhǔn)確性。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分, 對于招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為, 在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)起到重要的作用。其價(jià)格關(guān)系則完全通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制來確定與控制, 在這樣的體制下,建筑產(chǎn)品買賣( 承發(fā)包) 自由化, 政府主要是宏觀控制和指導(dǎo),管理社會(huì)化和專業(yè)化,手段科學(xué)化和自由化, 價(jià)格完全放開市場化。 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后更加明了,利于接受各方面的監(jiān)督 尤其是對于普通的居民樓的業(yè)主,對于自己的產(chǎn)權(quán)將達(dá)到何種程度就更加清晰。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期和成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。建設(shè)單位根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易的確定進(jìn)度款的撥付額。為本地區(qū)原費(fèi)用定額測算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、