【文章內容簡介】 許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 招標文件 招標文件的組成　　本招標文件包括：（）招標公告（或投標邀請書）；（）投標人須知；（）評標辦法；（）合同條款及格式；（）技術標準及要求；（）投標文件格式；（）資格審查資料；（）設計任務書；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第款、第款和第款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足天的，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。答疑澄清的招標文件在德州市公共資源交易平臺向所有投標人公布，投標人登陸后下載澄清文件。投標人應注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)布的澄清和修改通知并下載，因投標人原因未及時獲知澄清、修改內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。 招標文件的修改 招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足天的，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。 投標人應注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)布的澄清和修改通知并下載，因投標人原因未及時獲知澄清、修改內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。. 投標文件 投標文件的組成　　 投標文件應包括下列內容：（）投標函及投標函附錄（）法定代表人身份證明（）授權委托書（）投標保證金（）唱標一覽表（）價格清單（）承包人建議書設計施工圖紙統(tǒng)一裝訂成規(guī)格的縮印本，份數(shù)為份正本份副本。其內容主要包括：設計任務的優(yōu)化說明、設計說明、各主體設計平面圖、重要位置的平面圖、裝修效果圖（客房、商鋪、街區(qū)等各一間），以及其他能清晰反映思路和形式的相關圖紙等。（）施工及設計方案（設計任務書、工程總承包管理方案、施工方案及采購管理方案）（）資格審查資料 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第（）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標報價 投標人應按第六章“投標文件格式”的要求填寫價格清單。 投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環(huán)境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據(jù)投標設計，結合市場情況對單體建筑面積平方米固定綜合單價進行投標報價。 平方米固定綜合單價包括招標范圍內所有工程相關的自方案設計、施工圖設計開始至驗收完成、配合移交完成期間所有的設計費（包括方案設計和各類施工圖設計等，設計必須符合國家及省、市規(guī)定）、采購費、施工費、調試費、驗收費（含綜合驗收）、保修及相關手續(xù)費、配合移交費等全部費用（全部費用不包含應由招標人繳納的相關費用）以及合同中規(guī)定的所有責任、義務和不可抗力以外的一切風險費用。風險費用綜合考慮到平方米固定綜合單價中。 招標人僅提供臨時用電、用水的相關資料，中標人負責配合辦理相關手續(xù)，臨時用水用電費用及臨設費用均包含在投標報價中。投標單位自行踏勘現(xiàn)場，充分認識現(xiàn)場情況，綜合考慮相關費用并計入平方米固定綜合單價。中標人完全接受項目現(xiàn)場條件，確保按時開工建設，不再以臨水臨電臨設、現(xiàn)場交通狀況、場地現(xiàn)狀等任何事宜向招標人提出費用及工期補償。投標單位根據(jù)踏勘現(xiàn)場情況，在未接入施工用電以前，將自行發(fā)電的費用綜合考慮在平方米固定綜合單價中。投標人負責組織委托有相應專業(yè)資質的單位、專家進行項目所有檢測及論證工作，包括電檢、消防檢測、空氣檢測、人防檢測、保溫檢測、需中標單位組織的專家論證等所需的一切手續(xù)及費用，均包含在平方米報價中。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第款的有關要求。 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。本次報價單價為單體平方米固定綜合單價，最終以每個單體建筑工程平方米固定綜合單價乘以單體工程最終實際裝修面積進行結算。裝修面積：實際裝修面積以實際建筑面積為準，其中街區(qū)面積計算方式：主街、廣場及水系兩側按照硬化水平投影面積計算。承包人應充分考慮各種風險，合同履行期間，競報的平方米固定綜合單價不得調整，平方米固定綜合單價不因市場等因素的變化而改變（政策調整除外）。施工圖設計必須滿足招標人要求并經(jīng)招標人確認后，方可報相關部門審查，不得因為招標人確認施工圖過程中產(chǎn)生的變更調整平方米固定綜合單價；不得因為施工圖報相關部門審查過程中產(chǎn)生的變更調整平方米固定綜合單價。 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。 投標有效期 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為天。 在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。 投標保證金退付：見投標人須知前附表。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 （）投標人在投標過程中存在虛假投標、串標圍標等違法違規(guī)行為。 資格審查資料（適用于已進行資格預審的）投標人在遞交投標文件前，發(fā)生可能影響其投標資格的新情況的，應更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，且沒有實質性降低。 資格審查資料（適用于未進行資格預審的） “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料、資質證書副本等材料的原件掃描件。 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書等原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似設計施工總承包項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）原件掃描件；或“近年完成的類似工程設計項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件；“近年完成的類似施工項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）原件掃描件。具體年份要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “正在實施和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書原件掃描件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第項至第項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質量標準、發(fā)包人要求等實質性內容作出響應。 投標人應按照投標須知前附表項要求的份數(shù)及格式編制投標文件。 網(wǎng)上提交的電子投標文件為正本，開標現(xiàn)場提交的電子光盤為副本。當副本和正本不一致時，以正本為準。電子投標文件的制作：（）投標文件制作時，不同內容按標簽提示制作導入，按照招標文件中明確的投標文件目錄和技術標格式進行編制，保證目錄清晰、內容完整。 （）投標人遞交的電子投標文件因投標人自身原因而導致無法導入電子輔助評標系統(tǒng)，該投標文件視為無效投標文件。（）電子招投標文件具有法律效力,與其他形式的招投標文件在內容和格式上等同，若投標文件與招標文件要求不一致，其內容影響中標結果時，責任由投標人自行承擔。 （）為了保證電子標書的合法性、安全性和完整性，電子標書轉換完成后，應在規(guī)定部位加蓋單位電子簽章和法定代表人 印章。 電子光盤的制作：在遞交投標文件的同時，應按投標須知前附表項規(guī)定份數(shù)，遞交與電子投標文件完全一致的電子光盤。. 投標 電子光盤投標文件的密封和標記 電子光盤投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。 電子光盤投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點和形式：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應由法定代表人或委托代理人簽字并蓋章。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起日內退還已收取的投標保證金。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點招標人在本章第項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點通過電子招標投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按招標文件要求加密或密封的。投標人按照投標人須知表項規(guī)定的時間自行解密，招標代理機構輔助解密，解密成功后進入管理網(wǎng)絡。由于投標人的自身原因（包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶 鎖、忘記 鎖密碼、 鎖過期、上傳投標文件后更新 鎖） ，在規(guī)定時間內解密不成功的，均不導入電子光盤，其投標將被拒絕。 開標程序 主持人在規(guī)定的時間內，通過網(wǎng)上開評標系統(tǒng)，按下列程序進行開標：（）宣布開標會開始； （）宣布招標人代表、監(jiān)標人、主持人、記錄人等有關人員姓名； （）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）由各投標人委托代理人檢查投標文件的密封情況； （）投標人在投標人須知表項規(guī)定的時間內解密電子投標文件； （）招標代理機構對投標人已解密的電子投標文件進行二次解密； （）電聲唱標，宣讀投標人名稱、投標報價、投標保證金的遞交情況、質量目標、工期及其他內容； （）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽章（簽字）確認； （）開標結束。電子招投標的應急措施 電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標時，應采取應急措施。 （）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)； （）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作； （）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險； （）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊； （）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統(tǒng)無法正常使用。出現(xiàn)上述情況時，應對未開標的暫停開標。 已在系統(tǒng)內開標、評標的，立即停止，經(jīng)招標監(jiān)督部門確認后，可改用光盤投標文件進行評審。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。 因系統(tǒng)原因導致投標人無法解密電子投標文件時，招標代理機構可在開標現(xiàn)場直接導入投標人在投標截止時間前遞交的電子投標光盤開標。 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關系。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標候選人公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中