【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）。其中，美國(guó)最終消費(fèi)品BC電子商務(wù)交易規(guī)模高達(dá)340億美元()。當(dāng)年，%，大大低于美國(guó)1998年的7%，%，也大大低于美國(guó)的水平。雖然日美兩國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但從上述數(shù)據(jù)的比較中，確實(shí)可以看出日本在電子商務(wù)發(fā)展的初期與美國(guó)相比存在著較大的差距。從前文我們已經(jīng)了解到，截止到2004年，除了在電子商務(wù)消費(fèi)者滿(mǎn)意程度方面存在較大差異之外，日美兩國(guó)在電子商務(wù)普及率、電子商務(wù)消費(fèi)水平，企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)和銷(xiāo)售比率等方面的差距并不大。可以說(shuō)，日本成功地實(shí)現(xiàn)了在落后中追趕美國(guó)的目標(biāo)。圖31 1999年世界電子商務(wù)的分布情況資料來(lái)源：Barry Parr and Maureen McManus ，Website globalization :The Next Imperative for the Internet Ent ，an IDC white paper sponsored by eTranslate Inc，2000 無(wú)論在美國(guó)還是在日本，BB電子商務(wù)都是電子商務(wù)的主體。但是，日美兩國(guó)企業(yè)間電子商務(wù)的作用及其開(kāi)展電子商務(wù)所采用的線路卻存在根本性區(qū)別。多數(shù)日本企業(yè)在BB電子商務(wù)方面采用專(zhuān)用線路（企業(yè)間的聯(lián)網(wǎng)線路）進(jìn)行交易，而美國(guó)企業(yè)則主要利用價(jià)格低廉的互連網(wǎng)進(jìn)行BB電子商務(wù)交易。與美國(guó)企業(yè)通過(guò)EC擴(kuò)大交易對(duì)象和范圍、開(kāi)拓商機(jī)的目的所不同，日本企業(yè)采用EC更多地是注重運(yùn)用EC提高交易效率，增加操作的便捷性，并且以不破壞原有穩(wěn)定的日本式經(jīng)濟(jì)體制為前提，繼續(xù)保持企業(yè)集團(tuán)和系列關(guān)系，保持內(nèi)部交易關(guān)系為底線。換言之，日本企業(yè)是使電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式適應(yīng)日本企業(yè)間的交易體系和慣例，而不是借助EC來(lái)改變這種關(guān)系。由此，日本企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的結(jié)果就似乎與電子商務(wù)提倡競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大交易范圍的初衷相悖。到目前為止，我們雖然還不能斷言更先進(jìn)的電子商務(wù)到底應(yīng)該是什么樣子的，但是以現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，美國(guó)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的做法更勝一籌。（二）日本電子商務(wù)發(fā)展比美國(guó)滯后的原因19922000年，由于泡沫經(jīng)濟(jì)破裂后遺癥的影響，日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯，年均實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅有1%。在泡沫經(jīng)濟(jì)破裂，金融機(jī)構(gòu)的不良債券大量增加，銀行出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象的情況下，日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，許多企業(yè)缺乏擴(kuò)大投資的積極性，設(shè)備投資一直處于低迷狀態(tài)，從而導(dǎo)致企業(yè)信息化設(shè)備投資增加緩慢，直接影響到了電子商務(wù)相關(guān)的開(kāi)發(fā)和投資。同時(shí)，約占日本GDP的60%的家庭支出也一直處于低迷狀態(tài)，致使日本電子商務(wù)先天發(fā)育不良。與此形成鮮明對(duì)比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在90年代持續(xù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了所謂的新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)的轉(zhuǎn)變，為電子商務(wù)的迅猛發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。美國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始就開(kāi)展了大規(guī)模的規(guī)制緩和運(yùn)動(dòng)，其中對(duì)電子商務(wù)影響最為深遠(yuǎn)的是對(duì)電信行業(yè)的改革。1996年，美國(guó)政府實(shí)施《通信法案》，又進(jìn)一步擴(kuò)大了電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有力刺激了所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資，進(jìn)而提升了電信服務(wù)規(guī)模。日本政府雖然于1990年進(jìn)行了電信業(yè)的改革，但并沒(méi)有改變對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)入的嚴(yán)格管制，新的參與者十分有限，而且對(duì)NTT的反競(jìng)爭(zhēng)行為也沒(méi)有采取有效的控制措施。日本郵政省在1996年曾經(jīng)研究過(guò)是否應(yīng)該引進(jìn)ADSL以適用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代隨時(shí)接入高速網(wǎng)的需要，但是被NTT以政策上和技術(shù)上的理由所拒絕，致使日本寬帶上網(wǎng)起步較晚譚秀英，《日本加速推進(jìn)信息技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略》，《當(dāng)代亞太》，2003年第9期。實(shí)際上，直至20世紀(jì)90年代末，日本的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)幾乎都是由NTT所壟斷，網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)方式還采用分鐘制，而不是采用包月制，上網(wǎng)費(fèi)用一直高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。為了從根本上改變電信產(chǎn)業(yè)壟斷和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)居高不下的狀況，再加上來(lái)自美國(guó)的壓力，日本政府在2001年開(kāi)始實(shí)施一系列切實(shí)的電信業(yè)改革方案，包括制定明確的公平競(jìng)爭(zhēng)條例和互聯(lián)網(wǎng)條例，放寬對(duì)纜線鋪設(shè)和批發(fā)電信業(yè)務(wù)的規(guī)制，放寬國(guó)外對(duì)NTT控股公司投資的規(guī)制，從而打破了NTT的對(duì)電信業(yè)的壟斷。伴隨電子商務(wù)的出現(xiàn)，原有的市場(chǎng)體系和法律已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，出現(xiàn)了所謂的“制度空白”。例如，與電子商務(wù)相關(guān)的法令法規(guī)，金融制度等的制度成本仍然很高，限制了電子商務(wù)的發(fā)展。根據(jù)斯科關(guān)于市場(chǎng)交易成本的原理，交易成本由信息成本和制度成本構(gòu)成。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，信息成本會(huì)大大降低，這對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展更為有力。美國(guó)政府順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，率先制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)，大大降低了電子商務(wù)的制度成本，開(kāi)辟出一條發(fā)展電子商務(wù)的康莊大道，走在了日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的前面。美國(guó)政府制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)主要有如下方面：（1）電子署名法尤他州1995年制定的《電子署名法》（U Tah Digital Signature Act）是美國(guó)也是全球第一部全面確立電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)范的法律。之后，美國(guó)政府又于2000年6月出臺(tái)了《全球及國(guó)家電子簽章法》。由于美國(guó)以各州的立法為先導(dǎo)，因此盡管日本政府在2000年也頒布了《電子簽名及認(rèn)證服務(wù)法》，但在有效實(shí)施方面卻明顯落后于美國(guó)。（2）信息安全早在1970年，美國(guó)政府就公布了《金融和秘密權(quán)利法》，規(guī)定了有關(guān)保護(hù)金融業(yè)計(jì)算機(jī)內(nèi)存數(shù)據(jù)的制度，隨后各州也先后制定了有關(guān)電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)犯罪的法律。伴隨電子計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用，美國(guó)政府1986年通過(guò)了《計(jì)算機(jī)詐騙與濫用法》和《國(guó)家信息基礎(chǔ)保護(hù)法案》，1987年頒布了《聯(lián)邦計(jì)算機(jī)安全處罰條例》，確定了對(duì)于侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定罪的法律法規(guī)。1999年，美國(guó)政府又頒布了網(wǎng)上個(gè)人信息的保護(hù)政策。由此，美國(guó)基本上形成了能夠保證電子商務(wù)健康發(fā)展的健全而完善的信息安全法律法規(guī)體系。相比之下，雖然日本政府于1989年制訂了《保護(hù)行政機(jī)關(guān)所保有的個(gè)人秘密的法律》，并專(zhuān)門(mén)討論和制訂了保護(hù)個(gè)人秘密的《個(gè)人情報(bào)保護(hù)基本法》的“大綱”，但直到在20世紀(jì)末才開(kāi)始出臺(tái)和修改與計(jì)算機(jī)安全相關(guān)的法律，其中包括1999年制定的《非法電腦入侵法》等，比美國(guó)整整落后了1015年。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)方面，美國(guó)也領(lǐng)先于世界各國(guó)。日本特許廳一直以美國(guó)的專(zhuān)利政策為馬首是瞻，在美國(guó)對(duì)電子商務(wù)和商業(yè)軟件進(jìn)行專(zhuān)利保護(hù)之后，才開(kāi)始逐步調(diào)整其專(zhuān)利政策，以期與美國(guó)保持一致。例如，直到1999年末日本政府才開(kāi)始把商業(yè)方法發(fā)明視為與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)的一種發(fā)明形式，并根據(jù)計(jì)算機(jī)軟件審查指南，把商業(yè)發(fā)明作為計(jì)算機(jī)軟件的相關(guān)發(fā)明來(lái)進(jìn)行審查。（4）政府對(duì)電子商務(wù)的關(guān)注美國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)的關(guān)注程度，也是世界各國(guó)無(wú)法與之比擬的。自1996年以來(lái)，美國(guó)政府一直重視電子商務(wù)的發(fā)展，1997年發(fā)表了《全球電子商務(wù)框架》，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)活動(dòng)所面臨的法律問(wèn)題和行政管理問(wèn)題表明了態(tài)度，確定了發(fā)展電子商務(wù)的五項(xiàng)原則。1998年10月，美國(guó)政府通過(guò)了《因特網(wǎng)稅收自由法案》，規(guī)定對(duì)因特網(wǎng)的接入費(fèi)免征消費(fèi)稅，對(duì)美國(guó)部分州和地區(qū)通過(guò)因特網(wǎng)的商業(yè)銷(xiāo)售免征3年的銷(xiāo)售稅。不僅如此，1997年美國(guó)還分別與歐盟和荷蘭簽署了“電子商務(wù)聯(lián)合宣言”。這一連串的政策措施為美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展指明了方向。相比之下，同時(shí)期日本政府對(duì)于電子商務(wù)課題的討論僅限于1997年11月發(fā)布的《改善電子商務(wù)環(huán)境》，美國(guó)政府完善配套的法律法規(guī)體系成為日本政府制定發(fā)展電子商務(wù)政策的藍(lán)本，日本電子商務(wù)發(fā)展許多不利因素的消除也就自然地落后于美國(guó)。（1）上網(wǎng)費(fèi)用阻礙日本電子商務(wù)發(fā)展的因素之一是上網(wǎng)費(fèi)用的問(wèn)題，從圖33可以看出，1996年，日本電話上網(wǎng)的費(fèi)用與英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)一樣，都明顯地高于美國(guó)。根據(jù)DSA分析公司的研究報(bào)告，日本互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)比過(guò)去更為頻繁地訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，但是他們并沒(méi)有因此而增加上網(wǎng)時(shí)間，大多數(shù)日本互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)抱怨電話費(fèi)高是阻礙他們進(jìn)一步運(yùn)用因特網(wǎng)的一個(gè)主要的不利因素。相反，推動(dòng)美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主要因素之一正是穩(wěn)定的電話接入價(jià)格。美國(guó)大多數(shù)因特網(wǎng)提供商的月租費(fèi)在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)趨于穩(wěn)定，為美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)隨心所欲地瀏覽和購(gòu)物創(chuàng)造了非常有利的條件。（單位：日元）圖33 互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用的國(guó)際比較資料來(lái)源：MPT(1999年6) FY 1997 Survey of International PriceDifferentials in Telemunications Services.（2）電腦和互聯(lián)網(wǎng)普及率日本個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)普及率多年來(lái)一直低于美國(guó)，這是阻礙日本電子商務(wù)發(fā)展的重要因素之一。1999年。在電腦聯(lián)網(wǎng)方面，日本更是差距明顯，，不到美國(guó)的1/9；，只相當(dāng)于美國(guó)的1/3多一點(diǎn) 日總務(wù)省編《2001年信息化白皮書(shū)》第398頁(yè)，日本情報(bào)處理開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)2001年4月發(fā)行。日本在個(gè)人電腦普和互聯(lián)網(wǎng)普及率方面不僅落后于美國(guó)，還落后于世界其他國(guó)家。據(jù)ITU統(tǒng)計(jì)，1999年，日本個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)的普及率分別排名世界第20和第22位；其中，個(gè)人電腦普及率在亞洲排名第3，位居新加坡和香港之后，互聯(lián)網(wǎng)普及率在亞洲排名第5，位居新加坡、香港、臺(tái)灣和韓國(guó)之后，移動(dòng)電話普及率在亞洲排名第5，位居香港、臺(tái)灣、韓國(guó)和新加坡之后。長(zhǎng)期以來(lái)，日本形成了具有固定關(guān)系的企業(yè)系列組織，實(shí)行系列式的內(nèi)部交易方式，系列企業(yè)之間股權(quán)關(guān)系相互滲透，利益密切相關(guān)。然而，電子商務(wù)的根本特征是開(kāi)放性，要求開(kāi)放式的交易模式，這對(duì)日本傳統(tǒng)的系列內(nèi)交易方式是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。由于日本企業(yè)在開(kāi)展電子商務(wù)時(shí)并沒(méi)有改革其傳統(tǒng)的系列內(nèi)交易方式，因此就注定他們只能盡量地將電子商務(wù)發(fā)展控制在不阻礙原有企業(yè)關(guān)系，不破壞已有的采購(gòu)渠道和銷(xiāo)售渠道的基礎(chǔ)上，這就從根本上制約了電子商務(wù)對(duì)提高效率，改善經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力的作用，從而使引進(jìn)電子商務(wù)的效果大打折扣。例如：日本最大的汽車(chē)企業(yè)豐田公司，雖然也建立了零部件的電子采購(gòu)網(wǎng)，但是只局限于特定企業(yè)間的專(zhuān)用網(wǎng)，主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利性降低原有企業(yè)間的信息溝通成本。這與美國(guó)汽車(chē)企業(yè)形成了鮮明對(duì)比。美國(guó)通用、福特、克賴(lài)斯勒三大汽車(chē)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在全球范圍內(nèi)采購(gòu)零部件，他們對(duì)于零部件供應(yīng)商的選擇主要是根據(jù)供應(yīng)商的成本和質(zhì)量，交易對(duì)象時(shí)常變化。(1)萬(wàn)維網(wǎng)萬(wàn)維網(wǎng)也被稱(chēng)作環(huán)球網(wǎng)，其數(shù)量直接影響用戶(hù)瀏覽和搜索文字、圖片、聲音和視頻等信息的速度，也是影響電子商務(wù)開(kāi)展的重要因素。1997年，，（見(jiàn)圖33）。到了2000年，日美兩國(guó)在萬(wàn)維網(wǎng)服務(wù)器方面的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。圖33 各國(guó)平均每100萬(wàn)人擁有的安全的萬(wàn)維網(wǎng)服務(wù)器資料來(lái)源：OECD (2000)， Local access pricing and emerce(2)計(jì)算機(jī)中央處理器截止2000年1月，世界范圍內(nèi)共有7240萬(wàn)臺(tái)網(wǎng)絡(luò)用計(jì)算機(jī)中央處理器，%，%，德國(guó)，加拿大、澳大利亞分別占有2%左右，可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)方面處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 日總務(wù)省編《2000年通信白皮書(shū)》第1章第1節(jié)，日本情報(bào)處理開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)2001年4月發(fā)行。（3）信息服務(wù)市場(chǎng)1999年，占世界市場(chǎng)的一半，（），不足世界的12%。在全球銷(xiāo)售額排名前50位的IT服務(wù)業(yè)企業(yè)中，美國(guó)就有36家，而日本只有9家，可見(jiàn)日本的信息服務(wù)業(yè)實(shí)力有限 燃然著：《新一輪的角逐》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》2001年1月18日，第4版。，風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)發(fā)展困難重重風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的建立對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。然而，對(duì)于日本風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，他們卻需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。在電子商務(wù)軟件方面，日本公司所采用的電子商務(wù)軟件往往離不開(kāi)外國(guó)公司的身影，如索尼公司引進(jìn)Ariba公司的電子商務(wù)軟件時(shí)就未將其改造為日文版的操作系統(tǒng)；采用NTT快速密碼編制規(guī)制（FEAL）的電子商務(wù)推動(dòng)促進(jìn)協(xié)議會(huì)的實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，也是以1996年6月由IBM和歐洲最大的信用卡公司尤羅培國(guó)際公司開(kāi)始的實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)為樣板。日本所謂電子結(jié)算新技術(shù)有很多只不過(guò)是將已有的技術(shù)加以改良，使之符合日本特有的商業(yè)習(xí)慣而已。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)槿毡緵](méi)有獨(dú)立的自成體系的電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)業(yè)，而其直接原因又是風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)匱乏，致使日本軟件業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域過(guò)于單一，缺乏創(chuàng)新精神。在日本，與信息技術(shù)相關(guān)的企業(yè)的資金來(lái)源仍然以銀行的間接融資為主，這種融資方式成為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本障礙。此外，20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本各銀行在不良債權(quán)負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)營(yíng)壓力很大的情況下，不得不采取“惜貸”措施，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資更是非常謹(jǐn)慎。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管成功與否都必須償還融資和利息，這就造成日本的風(fēng)險(xiǎn)投資嚴(yán)重缺乏。日本的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)往往需要面對(duì)缺乏商業(yè)績(jī)效，缺少技術(shù)評(píng)估，缺乏實(shí)物抵押或缺乏商業(yè)信譽(yù)的難題，經(jīng)常遇到籌措資金難，員工福利無(wú)法保障，拓展客戶(hù)關(guān)系難等一系列問(wèn)題。這些因素相互作用，致使日本風(fēng)險(xiǎn)投資額只是美國(guó)的六分之一，而且其中只有12%的資金被投入到技術(shù)公司，大大低于美國(guó)的56%何德功著：《趕超美國(guó)：日本ＩＴ革命的夢(mèng)》，人民網(wǎng)日文版，2002年5月16日。四、日本企業(yè)和政府大力發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策與措施20世紀(jì)90年代末，隨著個(gè)人電腦的降價(jià)和Windows95軟件的熱賣(mài)，日本迎來(lái)了電子商務(wù)的新紀(jì)元。鑒于日本電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)落后，而在未來(lái)社會(huì)中電子商務(wù)又對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有越來(lái)越重要的意義，因此日本企業(yè)和政府奮起直追，都積極采取對(duì)策大力發(fā)展電子商務(wù)，并取得了顯著的成效。（一）日本企業(yè)的對(duì)策與措施日本民間在發(fā)展電子商務(wù)方面，比較注重將電子商務(wù)與日本原有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)相融合，既充分發(fā)揮了大企業(yè)的骨干帶頭作用，又充分發(fā)揮了中小企業(yè)的密切配合作用，創(chuàng)造出自身的特色。在日本電子商務(wù)發(fā)展